文◎陳 民 林崇亮

充分發(fā)揮檢察職能 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)

文◎陳 民*林崇亮**

汕頭市金平區(qū)檢察院在推進(jìn)汕頭—揭陽(yáng)高速公路汕頭段建設(shè)項(xiàng)目工作中充分發(fā)揮檢察職能，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，工作贏得了群眾的贊譽(yù)，市委領(lǐng)導(dǎo)稱贊?rùn)z察機(jī)關(guān)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了突出的貢獻(xiàn)。

一、深入調(diào)查，找準(zhǔn)檢察工作切入點(diǎn)

汕頭—揭陽(yáng)高速公路工程原定于2003年動(dòng)工建設(shè)，但因征地拆遷工作未得到落實(shí)，致使汕頭路段施工拖延6年之久。2009年9月初，金平區(qū)委、區(qū)政府為落實(shí)汕揭高速公路金平區(qū)內(nèi)路段3.25公里的建設(shè)用地，調(diào)派檢察院領(lǐng)導(dǎo)率三名干警參加工作隊(duì)，深入社區(qū)廣泛宣傳請(qǐng)收集體土地及落實(shí)優(yōu)厚補(bǔ)償政策。擔(dān)任駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的張廷東副檢察長(zhǎng)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，深入社區(qū)走訪村民代表開展調(diào)研，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作，摸查影響征地拆遷工作的癥結(jié)，聽取部分村民代表查處腐敗村官、清收集體資產(chǎn)、保護(hù)村民經(jīng)濟(jì)利益的強(qiáng)烈訴求，及時(shí)向檢察長(zhǎng)做了匯報(bào)。區(qū)檢察院黨組分析近期群眾舉報(bào)該社區(qū)村官腐敗問題，充分研究征收月浦社區(qū)建設(shè)用地受阻的復(fù)雜原因，認(rèn)為必須在區(qū)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以工作隊(duì)的調(diào)查情況為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)反貪、反瀆職和民行檢察職能，及時(shí)查處貪污腐敗，全力協(xié)助居委會(huì)、經(jīng)聯(lián)社清理集體土地、追收企業(yè)和個(gè)人拖欠的土地租金，以保護(hù)集體資產(chǎn)權(quán)益，為村民謀取利益的實(shí)際行動(dòng)贏得民心、凝聚人心，服務(wù)當(dāng)?shù)攸h委政府的中心工作。

二、重拳出擊，嚴(yán)查腐敗村官贏民心

10月10日，金平區(qū)檢察院成立了專案領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳民檢察長(zhǎng)親任組長(zhǎng)，李珩、張廷東副檢察長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，制定了偵查工作方案，組成了以反貪局為主力共有20多名干警參加的辦案突擊隊(duì)，選準(zhǔn)主攻方向，落實(shí)偵查預(yù)案，全面鋪開調(diào)查取證工作。通過集中指揮、分兵作戰(zhàn)的方法，把握了有利戰(zhàn)機(jī)，晝查證人，夜查帳證，連續(xù)作戰(zhàn)10晝夜，一舉突破了月浦街道月浦社區(qū)黨總支書記、月浦居委會(huì)主任、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社負(fù)責(zé)人佘某常和居委會(huì)工作人員佘某榮等5人分別涉嫌貪污、受賄案，涉及在管理土地過程中，置村集體經(jīng)濟(jì)利益于不顧，以中止租賃合同相要挾或違規(guī)續(xù)簽土地租賃合同收取賄賂或共同貪污涉嫌犯罪等事實(shí)，果斷立案采取刑事拘留措施。根據(jù)2009年10月份實(shí)行的《關(guān)于省級(jí)檢察院立案?jìng)刹榈陌讣缮弦患?jí)人民檢察院審查決定逮捕的規(guī)定（試行）》，市檢察偵查監(jiān)督科提前介入，派出精干力量開展上述案件的審查決定逮捕工作，及時(shí)作出批準(zhǔn)金平區(qū)檢察院逮捕佘某常等3名犯罪嫌疑人的決定。通過市、區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)，互相配合，有力震懾了腐敗村官的囂張氣焰，在全區(qū)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響。

三、清收資產(chǎn)，追收欠款清理土地維護(hù)集體權(quán)益

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，金平區(qū)檢察院一方面通過辦案查清事實(shí)，另一方面協(xié)助駐村工作隊(duì)清理土地和清收欠款，努力實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)于不理解的村民，區(qū)檢察院與工作隊(duì)一道進(jìn)村入戶，宣傳政策和法律，消除村民的誤解，矯正視聽，凝聚民心；對(duì)于利用違規(guī)手段取得土地租賃合同的企業(yè)和個(gè)人，區(qū)檢察院民行檢察科及時(shí)給月浦社區(qū)提供法律援助，并督促指導(dǎo)月浦社區(qū)通過法律途徑向法院起訴，以維護(hù)村集體的合法權(quán)益。通過采取上述有力措施，維護(hù)了國(guó)家、集體和個(gè)人的利益，切實(shí)做到讓黨放心，使人民滿意。經(jīng)過一個(gè)多月的努力奮戰(zhàn)，工作組領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)追回長(zhǎng)期拖欠的土地租金人民幣720多萬元，切實(shí)維護(hù)了社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)，檢察院積極和公安、國(guó)土、法院等部門溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮瀆職侵權(quán)檢察職能和行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接機(jī)制，統(tǒng)一思想，對(duì)49宗集體建設(shè)用地進(jìn)行清理、分類、列表和建檔，對(duì)14宗集體建設(shè)用地進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，依法拆除3宗違法違章建筑物；向公安機(jī)關(guān)移送了4宗涉嫌非法占用農(nóng)用地的線索（已立案查處）。向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)移送涉嫌職務(wù)犯罪線索 （已立案?jìng)刹?件5人）。

*廣東省汕頭市金平區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)［515011］

**廣東省汕頭市金平區(qū)人民檢察院［515011］