□ 王葵 陳鴻 范美玉

近年來學生體質(zhì)與健康狀況下降已成不爭的事實，為扭轉(zhuǎn)學生體質(zhì)健康狀況持續(xù)下降趨勢，教育部、國家體育總局、共青團中央下發(fā)了《關(guān)于開展全國億萬學生陽光體育運動的決定》[1]，中共中央國務院也印發(fā)了《關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》[2]。主要內(nèi)容是：開展陽光體育運動，要進一步提高對體育的認識；要以“達標爭優(yōu)、強健體魄”為目標；要以全面實施《學生體質(zhì)健康標準》為基礎(chǔ)；與體育課教學相結(jié)合；與課外體育活動相結(jié)合；營造良好的輿論氛圍；掀起體育鍛煉的熱潮[3]。緊接著，一場聲勢浩大的體育運動在全國各地開展起來。然而隨著時間的推移我們遺憾地看到，一些地方一些學校這種熱潮正在慢慢淡化，且以中小學更甚。筆者就本市周邊幾個縣區(qū)10所中學近5000名學生進行了問卷調(diào)查，結(jié)果顯示：僅有20%的學生表示每天有半個小時到一個小時的運動時間，還有11%的同學表示根本沒時間或沒興趣參加體育鍛煉。其主要原因在于我們的學校體育嚴重缺位。

一、造成學校體育嚴重缺位的因素

1.應試教育造成的淡化體育教育趨向，使學校體育不被重視。“陽光體育運動”工程啟動初期，各級各類學校確實制定了一些相應的實施計劃、開展了一些具體性的實踐活動，但由于缺乏完善的組織和監(jiān)督體系，致使這些方案計劃留于形式。另一方面，學校迫于傳統(tǒng)的應試教育和就業(yè)壓力影響，以及人們對素質(zhì)教育、體育價值觀的認識偏見，仍將升學率作為辦學的主要目標，陽光運動計劃被束之高閣。體育課被有意無意侵占的現(xiàn)象時有發(fā)生，據(jù)調(diào)查，中學生體育課被占用的比例超過25%，[4]體育課程成了學校教育的邊緣學科。不僅學校，家長們在雙休日也帶著子女們四處求師學藝，希望自己的小孩琴棋書畫無所不能，似乎只有這樣才能稱得上素質(zhì)教育，學生根本無暇顧及體育鍛煉。學校和家長如此的教育理念，“陽光體育運動”在學校體育中的悄然退場也就不足為奇了。

2.學校體育課程建設滯后，體育課魅力不足。目前我國學校體育課程建設無論從教學內(nèi)容、教學模式、教學評價、師資力量、場地器材設施來看都明顯滯后于其他發(fā)達國家，尤其是經(jīng)濟文化落后的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。部分學校教學內(nèi)容仍以競技類、技能類項目為主，缺乏文化性、娛樂性、時尚性和實用性；教學模式還在沿襲教材-教師-課堂授課的舊框架，缺乏互動性、多元性和自主性；在教學評價上以課堂教學為主，課外參與活動的比重較小，激勵機制也不夠，很難調(diào)動學生的鍛煉熱情。加之師資力量的不足、場地器材設施的陳舊，使體育課及課外活動在學生眼中失去了光彩，嚴重制約了“陽光體育運動”工程的進展。

3.獨生子女現(xiàn)象、過度的安全意識使學校體育工作畏手畏腳。在我國，大部分獨生子女一直受到畸形呵護，家長們不愿意孩子進行一些對抗性強和容易受傷的體育項目，生怕孩子受到意外傷害，致使學生從小缺乏挑戰(zhàn)意識和吃苦耐勞精神，對一些耐久性、挑戰(zhàn)性、對抗性強的項目唯恐避之不及，體質(zhì)健康狀況不容樂觀。由于害怕孩子受傷，引起不必要的麻煩，學校和老師也不得不取消一些對抗性強和容易受傷的體育項目，安全管理的過度化傾向，把一個充滿生機的校園變得死氣沉沉。體育課或體育活動的弱化現(xiàn)象，使“陽光體育運動”培養(yǎng)健康體魄、頑強意志的宗旨無法體現(xiàn)。

4.教師的職業(yè)倦怠現(xiàn)象，影響了學校體育工作的有效開展。體育教師是學校體育工作和“陽光體育運動”工程開展的直接參與和組織者，由于體育教師工作量大、工作環(huán)境艱苦，而地位收入?yún)s較其他學科教師低，在職稱評聘方面也處于劣勢，使體育教師職業(yè)成就感受挫，工作熱情不高，間接影響了教學、訓練效果和學生參與活動的熱情。

二、學校體育如何落實“陽光體育運動”長效機制

1.傳播新的體育理念，提高體育認識。健康體魄是青少年為祖國和人民服務的基本前提，是中華民族旺盛生命力的體現(xiàn)。學校教育必須負擔起增強學生體質(zhì)與健康的歷史重任。[5]而學校體育既是增強青少年體質(zhì)健康水平的主要手段，又是貫徹落實“陽光體育運動”的主要途徑。因此，各級學校應堅持依法治教，規(guī)范辦學行為，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)體育課時的規(guī)定，開足、上好體育課，不得以任何理由擠占體育課時，切實保證學生休息和鍛煉時間；要充分利用網(wǎng)絡、課堂、講座和海報、標語等多種形式廣泛宣傳新的體育理念和健康理念，使“健康第一”、“素質(zhì)教育”、“陽光體育運動”等口號家喻戶曉，深入人心，形成鼓勵廣大學生積極參加體育鍛煉的校園氛圍，讓陽光體育運動惠及全體學生。

2.深化體育新課程改革，順應“陽光體育運動”的開展。單調(diào)而枯燥的傳統(tǒng)教學訓練雖然暫時起到增強學生體質(zhì)的效果，但很難形成體育意識。因此，體育新課程應隨著“陽光體育運動”的實施注入新的教學內(nèi)容、教學模式和評價體系。要根據(jù)不同區(qū)域、不同條件，因地制宜，創(chuàng)造性地開設豐富多彩的教學內(nèi)容來滿足不同學生需求。在內(nèi)容選擇上做到選項（學生自由選擇）和兼項（教師根據(jù)學生身體素質(zhì)情況指定）的合理搭配，自由和控制的協(xié)調(diào)配合，既兼顧學生興趣，又能達到有效提高學生體質(zhì)的目的；在教學模式上要根據(jù)大中小學生在生理、心理、思想、情感和運動能力等方面的不同差異，采用不同的方法和組織形式，指導學生開展有計劃、有目的、有規(guī)律的體育鍛煉；積極構(gòu)建課內(nèi)外一體化俱樂部教學模式，充分體現(xiàn)教師為主導，學生為主體的原則，加強課堂教學的生動性和互動性，課外活動的自主性和自治性；同時結(jié)合《學生體質(zhì)健康標準》，形成“人人參與，達標爭優(yōu)”的良好氛圍，對達到合格等級的學生頒發(fā)“陽光體育證章”，優(yōu)秀等級的頒發(fā)“陽光體育獎章”，使之在陽光體育運動中真正體會到成功與快樂，增強學生參加體育鍛煉的榮譽感和自覺性，最終形成終身體育意識，促進“陽光體育運動”的可持續(xù)發(fā)展。

3.完善 “陽光體育運動”組織保障和監(jiān)督機制?！瓣柟怏w育運動”是一項長期、持久的工程，如果沒有長期的、具體的計劃和實施方案以及具體的負責人和實施者從組織上、體制上、人員上和財力上提供保障，是無法完成和持久的。[6]因此，各學校要成立以校長牽頭的領(lǐng)導小組，成立專門的組織機構(gòu)，明確工作任務，落實工作責任。要根據(jù)國家教育部陽光體育運動實施的總體要求，結(jié)合實際，實事求是地制定實施方案，組織學生開展各種形式的體育活動，并逐漸形成特色、形成制度，力爭三年內(nèi)學生體質(zhì)有明顯提高。同時，各級政府和教育部門要加強對學校體育工作的不定期檢查監(jiān)督，具體方式包括走訪、調(diào)查了解、召開座談會等。對各校組織開展陽光體育運動的集體活動次數(shù)、學生的參與比例、學生滿意程度及學生體質(zhì)健康監(jiān)測情況等數(shù)據(jù)實行結(jié)果公告制度。要建立評比獎懲制度，對在陽光體育運動中取得優(yōu)異成績的單位和個人給予精神和物質(zhì)獎勵，對不合格單位或個人給予一票否決制，以喚起全社會對學生體質(zhì)健康的廣泛關(guān)注，吸引家庭和社會力量共同支持陽光體育運動的開展。

4.成立各種興趣小組或單項俱樂部，建立健全學生體育協(xié)會組織。學校應根據(jù)不同年齡學生的興趣和愛好成立多種體育興趣小組或俱樂部，發(fā)揮校學生會、校團委、俱樂部的組織能力，逐步形成依托協(xié)會、深入班級、以點帶面、多頭發(fā)展的學生體育組織網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，增強學生主人翁意識，確保學生每人至少參加一個體育項目，每天鍛煉1小時，并把它作為一種良好習慣伴隨終身、受益終身。

5.加強師資建設。體育師資隊伍建設是建構(gòu)“陽光體育運動”長效機制的組織保障。體育教師要以全局為重，不計較個人得失，從科學發(fā)展觀的高度，不斷提高自身業(yè)務水平、及時調(diào)整自身知識結(jié)構(gòu)，努力塑造“有理想、有道德、有知識、會創(chuàng)新”的新型教師形象；各級學校也要從教師切身利益出發(fā)，盡量平衡體育教師福利待遇、職稱評聘、培訓、深造等方面的學科差別，激發(fā)廣大教師的積極性和創(chuàng)造性。

6.加強學校體育工作，切實保障體育經(jīng)費投入。學校每年根據(jù)體育教學、課外群體活動、運動訓練競賽、體育場館設施維護和體育器材配置等內(nèi)容的需要，制定體育經(jīng)費預算，保證學校體育工作的正常開展。

7.加強師生安全教育，加強體育場館、設施的維護管理，完善學校體育和學生校外體育活動安全管理制度，明確安全責任，強化安全措施。建立校園意外傷害事件的應急管理機制，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)學生意外傷害保險制度，確?！瓣柟怏w育運動”順利開展。

8.充分發(fā)揮學校、社會、家庭的合力，依托現(xiàn)代網(wǎng)絡優(yōu)勢，建立健全“家、校、社”聯(lián)系組織。要在廣大學生家長中倡導“健康第一”的理念，樹立正確的教育觀、成才觀，健康觀。學校、社區(qū)要和家庭加強溝通與合作，組織開展多種形式的青少年體育活動，共同促進“陽光體育運動”長效機制的落實，確實做到“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”。

三、結(jié)束語

“陽光體育運動”是學校體育工作的重要內(nèi)容，應堅決摒棄“一陣風”的形式主義作風，充分發(fā)揮學校體育主導作用，陽光體育運動的抓手作用，將陽光體育運動與體育課、課外體育活動、體質(zhì)健康標準緊密結(jié)合，吸引廣大學生走向操場，走進大自然，走到陽光下，主動積極參與體育鍛煉，培養(yǎng)體育鍛煉興趣和習慣，有效提高學生體質(zhì)健康水平，進一步推動我國“陽光體育運動”深入、持久、高效地開展。

[1]教育部,國家體育總局,共青團中央.開展全國億萬學生陽光體育運動的決定[Z].教體藝[2006]6號

[2]中共中央國務院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見[Z].中發(fā)[2007]7號

[3]特約記者.教育部官員解讀“陽光體育運動”[J].校長閱刊，2007,(7):22

[4]陳仁蒙.“陽光體育運動”過程中遇到的問題與對策[J].湖北體育科技,2009,28(1):35-36

[5]樊蓮香,張德新,李靜波.學生體質(zhì)與健康事關(guān)中華民族未來的興衰與存亡[J].北京體育大學學報,2006,29(2):1661-1662

[6]劉德坤.提高陽光體育運動效能分析[J].教學與管理,2008,5:62-63