蘇君業(yè),尹貞姬

(大連外國(guó)語(yǔ)學(xué)院,遼寧 大連 116044)

日本大學(xué)教師評(píng)價(jià)制度及借鑒

蘇君業(yè),尹貞姬

(大連外國(guó)語(yǔ)學(xué)院,遼寧 大連 116044)

大學(xué)教師評(píng)價(jià)制度能夠反映出國(guó)家、社會(huì)以及大學(xué)對(duì)大學(xué)教師職業(yè)素質(zhì)的具體要求,具有較強(qiáng)的時(shí)代性。大學(xué)教師評(píng)價(jià)的根本目的就是要按照以人為本的促進(jìn)教學(xué)與學(xué)術(shù)發(fā)展的理念,通過(guò)行之有效的評(píng)價(jià)體系,使評(píng)價(jià)過(guò)程和評(píng)價(jià)結(jié)果與大學(xué)的教學(xué)科研以及人事分配制度緊密結(jié)合起來(lái)。通過(guò)對(duì)日本大學(xué)教師評(píng)價(jià)制度的確立過(guò)程、具體特征、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程以及存在的諸多問(wèn)題進(jìn)行宏觀描述和案例分析,對(duì)日本大學(xué)教師制度評(píng)價(jià)做出綜合評(píng)述,為我國(guó)高校教師評(píng)價(jià)提供借鑒。

日本大學(xué);日本大學(xué)教師評(píng)價(jià);日本教師評(píng)價(jià)制度

一、日本大學(xué)教師評(píng)價(jià)制度

(一)日本大學(xué)教師評(píng)價(jià)制度的確立過(guò)程

日本大學(xué)評(píng)價(jià)主要始于 80年代,日本大學(xué)為了順應(yīng)“政府規(guī)制緩和與自我規(guī)制強(qiáng)化”、“大學(xué)對(duì)社會(huì)說(shuō)明責(zé)任”、“大學(xué)的國(guó)際化”等高等教育發(fā)展趨勢(shì),引進(jìn)了大學(xué)評(píng)價(jià)制度。1991年當(dāng)時(shí)的日本文部省修改了大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn),為確保高等教育研究質(zhì)量,各大學(xué)自主實(shí)施了“自我檢查與評(píng)價(jià)”,它標(biāo)志著日本大學(xué)正式引入評(píng)價(jià)機(jī)制。為了提高大學(xué)個(gè)性化和改善教育與研究、進(jìn)一步強(qiáng)化大學(xué)自我檢查與評(píng)價(jià),1999年文部省設(shè)立大學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),確立了由第三者評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施的評(píng)價(jià)體系。2002年修改了學(xué)校教育法,確立了認(rèn)證評(píng)價(jià)制度。從 2004年開(kāi)始日本的大學(xué)相繼開(kāi)展了由大學(xué)評(píng)價(jià)與學(xué)位授予機(jī)構(gòu)、大學(xué)基準(zhǔn)協(xié)會(huì)、日本高等教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等第三者評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施的認(rèn)證評(píng)價(jià)。

日本的大學(xué)評(píng)價(jià)與時(shí)俱進(jìn)向著制度化的方向不斷邁進(jìn)。大學(xué)評(píng)價(jià)政策從自主實(shí)施大學(xué)自我評(píng)價(jià)、必須履行自我評(píng)價(jià)、自主實(shí)施第三者評(píng)價(jià)、必須履行第三者評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施的外部評(píng)價(jià)這樣的幾個(gè)過(guò)程演變。反映了日本大學(xué)從單一的自我評(píng)價(jià)體制向自我評(píng)價(jià)與第三者評(píng)價(jià)相結(jié)合的多元體制發(fā)展的趨勢(shì)。各個(gè)大學(xué)結(jié)合各自的辦學(xué)目標(biāo),積極引入自我評(píng)價(jià)和第三者評(píng)價(jià)機(jī)制,形成了各具特色大學(xué)評(píng)價(jià)制度。作為大學(xué)評(píng)價(jià)制度的一個(gè)重要環(huán)節(jié)的大學(xué)教師評(píng)價(jià)制度也就應(yīng)運(yùn)而生。

特別是在 2004年以后,伴隨著國(guó)立大學(xué)向大學(xué)獨(dú)立法人化轉(zhuǎn)變和學(xué)校教育法的修改,以教師聘任制和年薪制為代表的大學(xué)教師人事制度也在發(fā)生變化。大學(xué)教師評(píng)價(jià)的根本目的就是要按照以人為本的促進(jìn)教學(xué)與學(xué)術(shù)發(fā)展的理念,通過(guò)科學(xué)地遵循績(jī)效評(píng)價(jià)原則、有效運(yùn)用評(píng)價(jià)模式、技術(shù)、方法、手段,使教師的評(píng)價(jià)過(guò)程與結(jié)果和教師聘用聘任、薪酬分配、培養(yǎng)培訓(xùn)等人事管理環(huán)節(jié)有效銜接起來(lái),實(shí)現(xiàn)教師人才資源的合理配置,從而在保障大學(xué)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí),促進(jìn)大學(xué)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展、自主發(fā)展、全面發(fā)展。由于大學(xué)教師職業(yè)的屬性與勞動(dòng)特點(diǎn),決定了大學(xué)教師評(píng)價(jià)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,特別是基于激勵(lì)理論原理和促進(jìn)教師自主發(fā)展的需求,迫切需要建立一個(gè)符合現(xiàn)代大學(xué)教學(xué)科研規(guī)律和教師成長(zhǎng)規(guī)律,體現(xiàn)大學(xué)辦學(xué)特色與管理實(shí)際的教師評(píng)價(jià)制度。

(二)日本大學(xué)教師評(píng)價(jià)的必要性和目的

長(zhǎng)期以來(lái)日本的大學(xué)教育經(jīng)營(yíng)一直處于一種以“法規(guī)中心主義”、“論資排輩制度”和“終身雇用制度”為代表的“硬構(gòu)造”狀態(tài),表現(xiàn)為日本的大學(xué)重視教師間的平等,缺乏美國(guó)大學(xué)特有的自由和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。為此,從 2004年起,束縛大學(xué)發(fā)展的“硬構(gòu)造”逐漸向深化大學(xué)內(nèi)部改革,提高大學(xué)質(zhì)量,保證大學(xué)合理持續(xù)發(fā)展的“軟構(gòu)造”過(guò)渡,其中教師評(píng)價(jià)制度就是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。大學(xué)教師評(píng)價(jià)的根本目的,就是要按照以人為本和促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展的理念,有效運(yùn)用評(píng)價(jià)模式、技術(shù)、方法、手段,使教師的評(píng)價(jià)過(guò)程與結(jié)果與大學(xué)的教學(xué)科研緊密結(jié)合起來(lái)。

(三)日本大學(xué)教師評(píng)價(jià)的實(shí)施情況

隨著國(guó)立大學(xué)法人化的推進(jìn),2004年開(kāi)始日本諸多大學(xué)進(jìn)入了為期 7年的認(rèn)證評(píng)價(jià)。到2007年底有 36%的國(guó)立大學(xué),34%的私立大學(xué)完成了由第三者認(rèn)證評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)實(shí)施的評(píng)價(jià)。作為大學(xué)評(píng)價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),各大學(xué)結(jié)合各自的評(píng)價(jià)目的開(kāi)展了各具特色的教師評(píng)價(jià)。

1.評(píng)價(jià)目標(biāo)縱觀各個(gè)高校的評(píng)價(jià)體系,其中的評(píng)價(jià)目標(biāo)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:有80%以上的大學(xué)把評(píng)價(jià)目的設(shè)定為“根據(jù)教師自我檢查改變教學(xué)和科研意識(shí)”、和“激勵(lì)教師個(gè)人教育科研水平的提高”。另外“激勵(lì)教師爭(zhēng)取外部的科研資金”“推進(jìn)教師個(gè)人對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)”、“提高教師間的公平性和認(rèn)同感”、“明確教師個(gè)人期望的工作內(nèi)容需求”、“教師個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)的互動(dòng)”、“精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),減少財(cái)政支出,實(shí)現(xiàn)教師業(yè)務(wù)的平均化”。國(guó)立大學(xué)的目標(biāo)設(shè)定側(cè)重于“向社會(huì)說(shuō)明責(zé)任”,私立大學(xué)實(shí)現(xiàn)“教師資源重組”的傾向比較明顯。

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括教學(xué)、研究成果的學(xué)術(shù)價(jià)值、研究成果帶來(lái)的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益、論文的數(shù)量以及被引用情況、出版專(zhuān)著、參加學(xué)會(huì)情況、各種專(zhuān)利以及科研成果應(yīng)用情況、大學(xué)以外獲得的科研經(jīng)費(fèi)以及外部的獎(jiǎng)勵(lì)情況等。教學(xué)的具體評(píng)價(jià)指標(biāo)包括教師授課類(lèi)型的課時(shí)、學(xué)生的評(píng)價(jià)結(jié)果、編著相關(guān)專(zhuān)業(yè)的教科書(shū)、指導(dǎo)學(xué)生課外學(xué)習(xí)活動(dòng)和研究活動(dòng)、指導(dǎo)學(xué)生課外活動(dòng)的人數(shù)和次數(shù)等。同時(shí)在大學(xué)擔(dān)當(dāng)?shù)男姓殑?wù)、完成教學(xué)與科研以外的校內(nèi)工作、對(duì)終生教育的貢獻(xiàn)、在大學(xué)以外機(jī)構(gòu)組織的任職情況、國(guó)際貢獻(xiàn)等也被列為評(píng)價(jià)指標(biāo)之內(nèi)。

3.評(píng)價(jià)方法包括綜合分?jǐn)?shù)計(jì)算型:把教師授課情況和科研情況按一定方式計(jì)算出來(lái);業(yè)績(jī)等級(jí)判斷型:把教師的定量,定性的業(yè)績(jī)分成優(yōu)劣不等的四個(gè)級(jí)別;目標(biāo)管理考核型:根據(jù)教師年初制定的個(gè)人目標(biāo),在年末對(duì)其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)考核。

4.評(píng)價(jià)結(jié)果的判定包括把教師業(yè)績(jī)量化;根據(jù)量化結(jié)果判斷教師業(yè)績(jī)優(yōu)劣設(shè)定教師職責(zé)目標(biāo);根據(jù)業(yè)績(jī)判斷目標(biāo)完成狀況。另外還有的學(xué)校只是把教師評(píng)價(jià)作為收集教師業(yè)績(jī)的一個(gè)手段,不作綜合的判斷等。

5.評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果不好的教師進(jìn)行指導(dǎo)以求改進(jìn)、作為是否聘任的依據(jù)、按評(píng)價(jià)結(jié)果重新分配教師的工資獎(jiǎng)金和研究費(fèi)、對(duì)教師進(jìn)行校內(nèi)表彰和提拔的依據(jù)、為確保教師的科研適當(dāng)減免一部分教師的授課量等。

作為各大學(xué)教師評(píng)價(jià)的共同特征,都是在評(píng)價(jià)期間把分段、量化教師業(yè)績(jī),同時(shí)把評(píng)估結(jié)果與教師的待遇和科研經(jīng)費(fèi)的再分配結(jié)合在一起。其中包括東京理科大學(xué)為代表的把教師評(píng)價(jià)結(jié)果作為人事考核的一個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)應(yīng)用。而以岡山大學(xué)為代表的一些大學(xué),則是把評(píng)價(jià)結(jié)果與既存的人事制度分開(kāi),從組織目標(biāo)和對(duì)組織貢獻(xiàn)的觀點(diǎn)只是把它作為改善現(xiàn)有教師活動(dòng)的一個(gè)手段。

二、日本大學(xué)教師評(píng)價(jià)的案例分析

(一)滋城大學(xué)的教師評(píng)價(jià)

滋城大學(xué)是國(guó)立大學(xué),2007年滋城大學(xué)設(shè)定的教師評(píng)價(jià)體系主要包括教學(xué) (40%)、科研(40%)、社會(huì)合作 (10%)和校務(wù)活動(dòng) (10%)(參與大學(xué)經(jīng)營(yíng)管理以及對(duì)大學(xué)的貢獻(xiàn)等)四個(gè)領(lǐng)域。每個(gè)領(lǐng)域分別設(shè)定不同的指標(biāo)體系,教師核對(duì)不同的指標(biāo)體系下的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)把各自的教學(xué)和科研結(jié)果由高到低評(píng)價(jià)為 4個(gè)檔次,并附加自我評(píng)價(jià)書(shū)綜述。評(píng)估步驟上首先是按照統(tǒng)一要求將教師個(gè)人情況錄入到大學(xué)特設(shè)的數(shù)據(jù)庫(kù)里并附加教師個(gè)人教學(xué)活動(dòng)的自我檢查綜合評(píng)價(jià)書(shū)。同時(shí)教學(xué)單位組織學(xué)生在課堂上對(duì)教師的教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià),把評(píng)價(jià)結(jié)果量化成數(shù)據(jù),輸入大學(xué)的數(shù)據(jù)庫(kù)中。然后各學(xué)科專(zhuān)業(yè)的負(fù)責(zé)人把初評(píng)結(jié)果反饋給教師本人并附加改進(jìn)意見(jiàn),教師對(duì)初評(píng)結(jié)果可以在規(guī)定期內(nèi)向?qū)W校評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出異議,最后由各學(xué)科專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人把教師評(píng)價(jià)最終結(jié)果上報(bào)校長(zhǎng)。教師評(píng)價(jià)結(jié)果只對(duì)教師個(gè)人公開(kāi)。但最終的大學(xué)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果將對(duì)社會(huì)公開(kāi),以實(shí)現(xiàn)社會(huì)對(duì)大學(xué)的認(rèn)可和監(jiān)督。

(二)北九州市立大學(xué)經(jīng)濟(jì)系的教師評(píng)價(jià)

北九州市立大學(xué)屬于公立大學(xué),早在 2003年 4月就確立了教師評(píng)價(jià)制度,并率先在經(jīng)濟(jì)系實(shí)施教師評(píng)價(jià)。該大學(xué)經(jīng)濟(jì)系把培養(yǎng)與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的具有新知識(shí)結(jié)構(gòu)有解決問(wèn)題能力的人才作為教師培養(yǎng)人才的目標(biāo),積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以謀求提高教育研究質(zhì)量和組織的活力。其教師評(píng)價(jià)體系由以下三個(gè)方面組成。

1.教師活動(dòng)的評(píng)價(jià) (1)教學(xué)活動(dòng)。由學(xué)生通過(guò)專(zhuān)門(mén)設(shè)定的問(wèn)卷調(diào)查實(shí)施對(duì)教師理論課教學(xué)和實(shí)踐研討課的授課情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)教師自我申報(bào)的情況,由學(xué)科和專(zhuān)業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)教師教育內(nèi)容和方法專(zhuān)業(yè)等方面進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)。課堂教學(xué)情況以問(wèn)卷調(diào)查的方法,由學(xué)生進(jìn)行評(píng)定,最后量化。其中問(wèn)卷調(diào)查設(shè)定兩個(gè)題目:“你對(duì)該課程產(chǎn)生興趣了嗎”和“你對(duì)選修此課感到滿(mǎn)意嗎”,每個(gè)題目后面設(shè)定 5個(gè)程度選項(xiàng)。從完全否定的 1分到非常滿(mǎn)意的 5分,選擇不同程度選項(xiàng)的人數(shù)的百分比乘上 1至 5分的分值,得出一個(gè)“加重集計(jì)值”。如果100%的學(xué)生非常滿(mǎn)意,那么“加重集計(jì)值”就是 5,依此類(lèi)推。然后把經(jīng)濟(jì)系教師總?cè)藬?shù)平分三份,按照“加重集計(jì)值”把教師教學(xué)的評(píng)價(jià)分為上中下三擋,各占 3·2·1分。日本大學(xué)的專(zhuān)業(yè)教師除了理論課教學(xué)外也兼上實(shí)踐研討課,這兩方面課堂教學(xué)情況學(xué)生評(píng)價(jià)的量化結(jié)果平均,就是該教師教學(xué)活動(dòng)最后得分。(2)科研活動(dòng)。主要考核科研項(xiàng)目、著作和論文的完成情況。科研活動(dòng)包括對(duì)科研項(xiàng)目、著作、過(guò)去三年的論文、其他不同場(chǎng)合發(fā)表的文章、各種學(xué)會(huì)活動(dòng)、過(guò)去三年里論文被引用的次數(shù)等進(jìn)行評(píng)價(jià)。也是有由經(jīng)濟(jì)系學(xué)科主任根據(jù)教師個(gè)人的申報(bào)情況評(píng)出上中下三擋,各占 3·2·1分。(3)大學(xué)的管理與運(yùn)營(yíng)。以經(jīng)濟(jì)系為單位的教授會(huì),各學(xué)科會(huì)議,大學(xué)各種委員會(huì),經(jīng)濟(jì)系的委員會(huì)等參加情況和工作情況。由經(jīng)濟(jì)系主任根據(jù)教師對(duì)全校和經(jīng)濟(jì)系在運(yùn)營(yíng)管理上的貢獻(xiàn)大小做出評(píng)價(jià),同樣是上中下三擋,各占 3·2·1分。

2.評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用 (1)應(yīng)用于教育研究活動(dòng)的改善。(2)對(duì)教師的研究費(fèi)進(jìn)行重新分配。(3)對(duì)評(píng)價(jià)分值較低的教師提出整改意見(jiàn)。

國(guó)立滋城大學(xué)是所綜合大學(xué),涉及的學(xué)科領(lǐng)域繁多,所以一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是根據(jù)不同學(xué)科特點(diǎn)把教師評(píng)價(jià)的基本方針和步驟設(shè)定得非常具體,具有可強(qiáng)的操作性。而北九州市立大學(xué)經(jīng)濟(jì)系根據(jù)單一學(xué)科的特點(diǎn)把教師評(píng)價(jià)簡(jiǎn)化成三擋,簡(jiǎn)明扼要,基本能反映教師的業(yè)績(jī)情況?？傊鱾€(gè)大學(xué)結(jié)合自己的特色,形成了各自獨(dú)特的評(píng)估文化。

但是日本大學(xué)教師評(píng)價(jià)制度也暴露出很多問(wèn)題。大學(xué)的主要功能是教學(xué)和學(xué)術(shù)研究,而這兩者的成果往往需要幾年甚至幾十年的時(shí)間才能顯現(xiàn),短期的評(píng)價(jià)行為常常先行于教學(xué)研究成果的出現(xiàn),因而它不可能客觀地、全面地反映大學(xué)的實(shí)際情況和水準(zhǔn),由于存在制度上以及評(píng)價(jià)體系上的片面性,導(dǎo)致了大學(xué)創(chuàng)造性的降低;同時(shí)教師投入精力很大,出現(xiàn)大學(xué)教師的職業(yè)倦怠情緒,競(jìng)爭(zhēng)越演愈烈導(dǎo)致大學(xué)教育氣氛異常緊張,在某種程度上影響了正常的教學(xué)科研的開(kāi)展;科研的評(píng)估體系完全量化,使很多人對(duì)科研水平產(chǎn)生質(zhì)疑,一部分教師過(guò)分追求短期內(nèi)的科研成果,導(dǎo)致學(xué)術(shù)上的急功近利傾向嚴(yán)重;大學(xué)內(nèi)部的評(píng)價(jià)由相應(yīng)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家實(shí)施,缺乏專(zhuān)業(yè)的評(píng)估人員。而且學(xué)科專(zhuān)業(yè)不同,即使評(píng)價(jià)指標(biāo)很詳盡,但很多東西還是難以完全量化的。有人認(rèn)為它是落后時(shí)代的“成果主義工資制度”的翻版。甚至北九州市立大學(xué)教師工會(huì)還提出應(yīng)該廢除教師評(píng)價(jià)制度的提案。

三、日本大學(xué)教師評(píng)價(jià)制度對(duì)中國(guó)高校教師評(píng)價(jià)的借鑒

(一)強(qiáng)化教師評(píng)價(jià)意識(shí),把外壓下評(píng)價(jià)變成教師內(nèi)在性需求的評(píng)價(jià)

日本的大學(xué)有國(guó)立、公立和私立之分,各個(gè)大學(xué)所肩負(fù)的培養(yǎng)人才的目標(biāo)以及社會(huì)對(duì)大學(xué)的期待值、大學(xué)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)也不盡相同。因此各大學(xué)結(jié)合辦學(xué)理念和學(xué)校特點(diǎn),為了接受第三者評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)估逐漸確立了具有特色的教師評(píng)估體系并使其制度化。它對(duì)教師的教學(xué)能力、研究能力以及教學(xué)水平的提高起到了強(qiáng)有力約束、督促以及查的作用,而且大部分學(xué)校把評(píng)價(jià)結(jié)果與人事制度掛鉤,直接把它作為教師聘任考核、職務(wù)晉升、年薪以及科研經(jīng)費(fèi)分配和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。評(píng)價(jià)結(jié)果與教師的切身利益相結(jié)合,使得“外壓下”的評(píng)價(jià)逐漸變成了教師的“內(nèi)在性”需要。通過(guò)評(píng)價(jià)得到同行的認(rèn)可,得到相應(yīng)的待遇,切實(shí)可行的評(píng)價(jià)制度激發(fā)了大多數(shù)教師的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)。

(二)優(yōu)化大學(xué)教師評(píng)價(jià)制度,設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)多元化的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的教師評(píng)價(jià)體系

大學(xué)為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,需要不斷修改、調(diào)整大學(xué)經(jīng)營(yíng)的理念和辦學(xué)思想,與此相適應(yīng)的教師評(píng)價(jià)體系也要不斷更新,使之日趨科學(xué)和合理。各個(gè)大學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都是對(duì)外公開(kāi)的,可以對(duì)同等規(guī)模、同等性質(zhì)、等專(zhuān)業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較研究,逐步確立不同專(zhuān)業(yè)的國(guó)家級(jí)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)根據(jù)大學(xué)性質(zhì)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)、發(fā)展階段等不同因素提出符合大學(xué)教師特點(diǎn)的科學(xué)、公正、合理的教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,來(lái)調(diào)動(dòng)教師科技創(chuàng)新以及教學(xué)工作積極性,提高科技創(chuàng)新水平與教學(xué)能力,促進(jìn)大學(xué)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。

(三)合理分配評(píng)估指標(biāo)比例,建立量化評(píng)價(jià)和專(zhuān)家評(píng)議相結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制

日本大學(xué)一直保持著重視研究甚于教學(xué)的傳統(tǒng),受其影響教師普遍把提高自己的研究業(yè)績(jī)當(dāng)作最重要的工作目標(biāo)。曾有調(diào)查顯示七成以上的日本大學(xué)教師認(rèn)為研究工作比教學(xué)工作重要。同時(shí)政府、企業(yè)決定對(duì)教師的資助也多依據(jù)他們的研究成果而非教學(xué)上的業(yè)績(jī)。另外研究領(lǐng)域的評(píng)價(jià)指標(biāo)比教學(xué)領(lǐng)域的評(píng)價(jià)指標(biāo)更易于量化。為了體現(xiàn)評(píng)價(jià)的客觀性,易量化的指標(biāo)往往被優(yōu)先立項(xiàng),如學(xué)術(shù)專(zhuān)著和投稿論文的數(shù)量、論文被引用的頻度等等顯示研究成果的指標(biāo)都比較容易用計(jì)量方式處理。因此根據(jù)研究型大學(xué)和教學(xué)型大學(xué)的特點(diǎn),設(shè)定教學(xué)評(píng)價(jià)和科研評(píng)價(jià)的比例,實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科研并舉,增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的影響力,才能更好實(shí)現(xiàn)大學(xué)的辦學(xué)理念,突出大學(xué)的個(gè)性。在量化教學(xué)、科研的同時(shí),要建立量化評(píng)價(jià)和專(zhuān)家評(píng)議相結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制,以保證量化的客觀性和科學(xué)性,保證對(duì)那些難以量化的部分作出的評(píng)價(jià)。

另外為了避免盲目追求學(xué)術(shù)數(shù)量,避免垃圾論文泛濫,應(yīng)該提倡和逐漸實(shí)行教師學(xué)術(shù)評(píng)定的學(xué)術(shù)代表制度。同時(shí)對(duì)日本教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的社會(huì)合作與貢獻(xiàn)、參與學(xué)校管理等指標(biāo)加以研究,對(duì)我國(guó)大學(xué)引進(jìn)的一個(gè)新的教師評(píng)價(jià)基準(zhǔn)“學(xué)術(shù)影響力”的界定具有一定借鑒意義。

(四)重視教師評(píng)價(jià)結(jié)果的合理應(yīng)用

教師評(píng)價(jià)結(jié)果不應(yīng)局限于了解現(xiàn)狀的程度,而應(yīng)該積極地對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行批判性的分析,并在分析的基礎(chǔ)上提出解決大學(xué)內(nèi)部問(wèn)題和矛盾的方案。評(píng)價(jià)的終極目的是提高大學(xué)質(zhì)量。教師評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用可以根據(jù)大學(xué)的需要或者把作為對(duì)教師進(jìn)行考核和督促改進(jìn)的一個(gè)手段,也可以把評(píng)價(jià)結(jié)果與教師聘用、薪酬分配、培養(yǎng)培訓(xùn)等有效銜接起來(lái),實(shí)現(xiàn)教師人才資源的合理配置,從而在保障大學(xué)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí),促進(jìn)大學(xué)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展、自主發(fā)展、全面發(fā)展。

總之,大學(xué)教師評(píng)價(jià)是教師管理活動(dòng)中一項(xiàng)重要的課題,同時(shí)也是個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題?，F(xiàn)行大學(xué)教師評(píng)價(jià)活動(dòng)對(duì)大學(xué)發(fā)展對(duì)社會(huì)的發(fā)展將起到重要的作用,但由于大學(xué)教師職業(yè)的屬性與勞動(dòng)特點(diǎn),決定了大學(xué)教師評(píng)價(jià)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作,盡快建立一個(gè)符合現(xiàn)代大學(xué)教學(xué)、科研規(guī)律和教師成長(zhǎng)規(guī)律,體現(xiàn)大學(xué)辦學(xué)特色與管理實(shí)際的績(jī)效評(píng)價(jià)制度就變得相當(dāng)重要。

[1]川口明彥.大學(xué)評(píng)価文化の展開(kāi)――わかりやすい大學(xué)評(píng)価の技法[M].東京:ぎょうせい,2006.

[2]青木薫.大學(xué)教育経営の構(gòu)造改革[M].岡山:大學(xué)教育出版社,2006.

[3]菊池龍三郎.教員の業(yè)務(wù)活動(dòng)に関する評(píng)価システムの提案[EB/OL].2006[2010-04-26].http://university.main.jp.

[4]遼寧教育研究院.遼寧省教育綠皮書(shū)[M].沈陽(yáng):遼寧民族出版社,2001.

Evaluation System of Teachers in Japanese Un iversities and Reference

SU Jun-ye,Y IN Zhen-ji

(Dalian Foreign Languages Institute,Dalian116044,China)

The Evaluation system of university teachers posesses the strong character of the t imes,which can reflect the concrete requirements of the nation,the society and the universiy for the professional quality of university teachers.According to the ideal and faith focusing on human that promotes the teaching and academic development and via the effective evaluation system,the primary evaluation purpose of university teachers is to make the evaluation process and the evaluation result combine closely with teaching,scientific research and personnel distribution system.By giving a macrodescription towards the establishment process of teachers’evaluation system in Japanese universities,its concrete characteristics,evaluation index,the process of evaluation implementation and various existing issues,and by analyzing the cases,the essay gives a comprehensive assessment to the evaluation system of teachers in Japanese universities,and offers a reference for the evaluation of university teachers in our country.

Japanese universiteis;evaluation of teachers in Japanese universities;evaluation system of Japanese teachers

G53/2 < class="emphasis_bold">文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):

1008-2395(2010)05-0121-04

2010-05-29

蘇君業(yè) (1965-),女,大連外國(guó)語(yǔ)學(xué)院副教授,碩士,主要從事日語(yǔ)語(yǔ)言與日本教育研究。尹貞姬 (1974-),女,大連外國(guó)語(yǔ)學(xué)院副教授,博士,主要從事日語(yǔ)語(yǔ)言與中國(guó)民族教育研究。