楊藝華

在中央推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的契機(jī)下,具有先天優(yōu)勢(shì)的中央能源企業(yè)開(kāi)始了大力度的布局

“太陽(yáng)下山明早依舊爬上來(lái),花兒謝了明年還是一樣的開(kāi),美麗小鳥(niǎo)一去無(wú)影蹤,我的青春小鳥(niǎo)依舊不回來(lái)?！蓖趼遒e的《青春舞曲》勾起了老一輩人開(kāi)發(fā)新疆建設(shè)新疆的美好回憶。如今,在中央推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展戰(zhàn)略中,新疆又將面臨新的歷史機(jī)遇,首當(dāng)其沖的是,中央企業(yè)部署的能源戰(zhàn)略。

油氣主力軍

在距離新疆克拉瑪依兩公里的地方,有一座不起眼的黑色山丘。這就是黑油山。1955年10月,在黑油山附近,新中國(guó)第一個(gè)大油田——克拉瑪依油田誕生了。以此為起點(diǎn),經(jīng)過(guò)幾代石油人的努力,我國(guó)石油工業(yè)走上了穩(wěn)步發(fā)展的道路。截至目前,在新疆塔里木、準(zhǔn)噶爾、吐魯番哈密等盆地探明油田(區(qū)塊)達(dá)到65個(gè),石油地質(zhì)儲(chǔ)量23.4億噸。

其中,塔里木油田油氣當(dāng)量已經(jīng)突破2000萬(wàn)噸/年,穩(wěn)坐全國(guó)陸上第四大油田寶座。新疆油田的原油年產(chǎn)量也超過(guò)了1200萬(wàn)噸/年。塔河油田則以原油生產(chǎn)能力660萬(wàn)噸/年、天然氣生產(chǎn)能力13.5億立方米/年的成績(jī)名列中國(guó)石化集團(tuán)第二位。同時(shí),憑借較先進(jìn)的石油鉆井、管道開(kāi)發(fā)技術(shù),和先進(jìn)的管理辦法,我國(guó)還通過(guò)新疆與中亞國(guó)家建立了較為深入的油氣合作關(guān)系,每年從西亞、中亞國(guó)家進(jìn)口大量油氣資源。

在新疆的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中,工業(yè)的比重占據(jù)半壁江山,而在整個(gè)工業(yè)增加值當(dāng)中,石油石化又占了61%。因此,在新疆此次發(fā)展的大好形勢(shì)下,石油石化產(chǎn)業(yè)是最為關(guān)鍵的一個(gè)支點(diǎn)。

中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)之后,建設(shè)新疆國(guó)際能源城的項(xiàng)目得到了多方認(rèn)可。中國(guó)石油集團(tuán)總經(jīng)理蔣潔敏明確表示,未來(lái)十年,要在新疆建成全國(guó)最大的油氣生產(chǎn)基地、煉油化工基地、石油儲(chǔ)備基地、工程技術(shù)服務(wù)保障基地。

豐富的資源使新疆已然成為我國(guó)油氣供給的大后方。近年來(lái),利用優(yōu)勢(shì)資源及獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì),新疆大力實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略,已逐步將油氣的供給后方轉(zhuǎn)變成精深加工的前沿基地,產(chǎn)業(yè)鏈條得以延伸,國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)能源市場(chǎng)得以興旺。在我國(guó)能源建設(shè)“梯隊(duì)”中,新疆正逐漸由“后備軍”轉(zhuǎn)變成“主力軍”。

新疆自身資源非常豐富,從已探明的儲(chǔ)量來(lái)看,石油、天然氣、煤炭等資源占全國(guó)儲(chǔ)量的30%左右,如果進(jìn)一步加大勘探開(kāi)發(fā)力度,還可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再上一個(gè)臺(tái)階。其豐富的資源除區(qū)內(nèi)消費(fèi)外,大部分能源輸送到我國(guó)中部和東部地區(qū)。

今年,我國(guó)第二批石油儲(chǔ)備基地建設(shè)項(xiàng)目——新疆獨(dú)山子和鄯善石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備工程陸續(xù)開(kāi)工建設(shè),項(xiàng)目投用后,新疆石油儲(chǔ)備總庫(kù)容將達(dá)到1300萬(wàn)立方米。眼下,獨(dú)山子300萬(wàn)立方米石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備庫(kù)正在加緊建設(shè)中,計(jì)劃10月主體完工。加之去年投用的200萬(wàn)立方米商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù),獨(dú)山子石油儲(chǔ)備庫(kù)總?cè)萘繉⑦_(dá)500萬(wàn)立方米。同時(shí),鄯善縣800萬(wàn)立方米石油儲(chǔ)備庫(kù)也正在籌建中,預(yù)計(jì)今年年底開(kāi)工建設(shè)。

為提高油氣資源在新疆地區(qū)內(nèi)的加工數(shù)量和深度,最大限度地延伸石油天然氣產(chǎn)業(yè)鏈,做大做強(qiáng)下游產(chǎn)品的精深加工。一直以來(lái),新疆政府按照“大力支持上游,積極介入中游,加快發(fā)展下游”的原則,創(chuàng)造條件鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)和社會(huì)資本以多種形式與石油企業(yè)融合聯(lián)動(dòng),共同發(fā)展石油天然氣下游產(chǎn)品加工業(yè),使之成為新疆當(dāng)?shù)爻藁ㄖ獾闹匾еa(chǎn)業(yè)。

新疆已先后批準(zhǔn)鄯善、庫(kù)車(chē)、克拉瑪依、米東、奎獨(dú)、輪臺(tái)、烏蘇等13家園區(qū)為自治區(qū)級(jí)石化、化工園區(qū)。這些園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)等都已基本完成,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面展開(kāi)。

新疆資源豐富,且靠近產(chǎn)油國(guó),在新疆發(fā)展能源深加工產(chǎn)業(yè),企業(yè)成本較低,產(chǎn)品不僅能滿(mǎn)足我國(guó)廣闊的西部能源市場(chǎng),還能夠源源不斷地送往中東部地區(qū)和國(guó)外市場(chǎng),從而帶動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

煤企搶灘

能源領(lǐng)域的另一大員,就是煤炭。新疆是我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量最為豐富的地區(qū)之一,預(yù)測(cè)儲(chǔ)量為2.19萬(wàn)億噸,占全國(guó)煤炭總預(yù)測(cè)儲(chǔ)量的40.5%。近年來(lái),神華、中煤、國(guó)投、魯能、徐礦集團(tuán)等十幾家國(guó)內(nèi)大型企業(yè)紛紛搶灘新疆,云集準(zhǔn)東、伊犁、吐哈、庫(kù)拜“四大基地”。

“可以這么說(shuō),國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)能夠叫得響的名字,幾乎都與新疆產(chǎn)生了密不可分的聯(lián)系?！币晃粐?guó)內(nèi)煤企高層坦言。

神華是入駐新疆最早的大企業(yè)之一。2005年,神華集團(tuán)重組新礦集團(tuán)成立了神華新疆公司,旗下?lián)碛辛罏趁旱V、小紅溝煤礦等數(shù)個(gè)礦井。據(jù)一位當(dāng)?shù)厝私榻B,“神新公司的煤炭生產(chǎn)能力以每年500萬(wàn)噸的速度在增加。”

神新公司企業(yè)策劃部經(jīng)理田勇告訴記者,按照神華集團(tuán)提出的“五年再造一個(gè)神華”目標(biāo),集團(tuán)公司將繼續(xù)加大在新疆的發(fā)展,神新公司將承擔(dān)起重任,成為神華集團(tuán)發(fā)展的重要基地 。今年下半年公司將繼續(xù)擴(kuò)大在疆的投資力度,烏東四礦的聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目、準(zhǔn)東煤礦2000萬(wàn)元的建設(shè)項(xiàng)目以及活性碳的建設(shè)項(xiàng)目等一批基本建設(shè)項(xiàng)目正在逐步加緊建設(shè)中。到2013年,神新公司的煤炭產(chǎn)量將達(dá)到4800萬(wàn)噸,投資將達(dá)195.47億元。十二五期間,神華集團(tuán)將重點(diǎn)在煤炭、電力、鐵路和煤化工四大板塊投入巨資,計(jì)劃投資774.62億元。

2009年3月,中煤集團(tuán)與新疆維吾爾自治區(qū)政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,按照協(xié)議,雙方將在大型煤炭項(xiàng)目勘探開(kāi)發(fā)、煤電煤化工項(xiàng)目建設(shè)、煤礦建設(shè)與服務(wù)、煤層氣開(kāi)發(fā)與利用等領(lǐng)域開(kāi)展全方位合作。

具體而言,中煤集團(tuán)未來(lái)五年將在新疆投資1000多億元,在吐哈、準(zhǔn)東、伊犁等新疆煤炭資源富集地區(qū)建設(shè)大型煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū),在吐哈地區(qū)形成商品煤產(chǎn)業(yè)基地,在準(zhǔn)東、伊犁形成煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)基地,年產(chǎn)值規(guī)模將達(dá)到300億元以上。

據(jù)中煤集團(tuán)高層介紹,2009年中煤集團(tuán)分別在新疆準(zhǔn)東、哈密、伊犁等地開(kāi)展煤田地質(zhì)勘探工作,部分資源已達(dá)到精查階段,全年投入勘探資金1.4億多元。他說(shuō):“新疆是中煤集團(tuán)下一步發(fā)展的重點(diǎn)之一,今年,中煤集團(tuán)擬在疆開(kāi)工建設(shè)一批能源項(xiàng)目,力爭(zhēng)項(xiàng)目早日開(kāi)工。”

不過(guò),運(yùn)力是制約新疆煤炭外運(yùn)的關(guān)鍵。根據(jù)國(guó)家鐵路中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,新疆將建設(shè)蘭新線、哈臨線、青新線、新藏線4條出疆通道,以及蘭新線西段、精伊霍鐵路、中吉鐵路、中巴鐵路4條出境通道。在蘭新線擴(kuò)能改造、蘭新雙復(fù)線及蘭渝鐵路等建成之后,新疆才能初步實(shí)現(xiàn)商品煤規(guī)?；瘱|輸。大型礦山和哈密—臨河、哈密—西寧—成都的鐵路運(yùn)煤專(zhuān)線建成后,可實(shí)現(xiàn)商品煤大規(guī)模東運(yùn)。有專(zhuān)家預(yù)計(jì)東運(yùn)規(guī)模2015年將達(dá)1億噸,2020年達(dá)5億噸,遠(yuǎn)期達(dá)到10億噸以上。

電企入局

除了石油石化企業(yè),更多的電力巨頭也加快投資新疆的步伐。據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè),到2020年,我國(guó)內(nèi)地煤炭缺口約15億噸以上,華北、華中和華東等地電網(wǎng)總計(jì)電力缺口約3億千瓦。這為新疆電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)更加廣闊的空間。

目前,國(guó)內(nèi)五大發(fā)電集團(tuán)已經(jīng)全部落戶(hù)新疆。6月8日,華能集團(tuán)總投資380億元的準(zhǔn)東煤制天然氣項(xiàng)目在新疆奇臺(tái)縣奠基,當(dāng)天華能新疆準(zhǔn)東能源開(kāi)發(fā)有限公司揭牌成立。此前一天,華能與新疆自治區(qū)政府簽署加快實(shí)施能源領(lǐng)域戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,未來(lái)10年內(nèi)華能將在疆投資1000億元以上,啟動(dòng)準(zhǔn)東能源基地建設(shè),加快吐哈能源基地建設(shè)步伐,并發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)流域梯級(jí)水電和其他清潔能源。

華能的目標(biāo)是,在“十三五”末期使發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1000萬(wàn)千瓦,煤炭產(chǎn)能達(dá)到6000萬(wàn)噸/年,年外運(yùn)量3000萬(wàn)噸,煤制天然氣產(chǎn)能達(dá)到60億標(biāo)方/年。據(jù)了解,華能準(zhǔn)東煤制天然氣項(xiàng)目依托準(zhǔn)東大井煤礦,一期建設(shè)規(guī)模為40億標(biāo)方/年,將在2013年建成投產(chǎn)。

更令人關(guān)注的是中電投集團(tuán),據(jù)了解,他們?cè)谛陆顿Y規(guī)模將超過(guò)華能。中電投提出未來(lái)10年內(nèi)在新疆投資將力爭(zhēng)超過(guò)1500億元,包括在伊犁區(qū)域建“西氣東輸”基地,在準(zhǔn)東、吐哈、伊犁、塔城區(qū)域形成煤炭產(chǎn)業(yè)基地,在吐哈區(qū)域建“西煤東運(yùn)”基地,在準(zhǔn)東區(qū)域建“西電東送”基地,在烏昌區(qū)域建750千伏電網(wǎng)骨干電源點(diǎn)等。

不過(guò),國(guó)電集團(tuán)在新疆的投資項(xiàng)目也不少,規(guī)劃投資項(xiàng)目達(dá)到41個(gè),總投資額高達(dá)900億元。其中,前期項(xiàng)目占31個(gè),除涉及煤炭、水電、火電等傳統(tǒng)能源外,還包括6個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目和1個(gè)太陽(yáng)能項(xiàng)目。在建項(xiàng)目中除年產(chǎn)240萬(wàn)噸/年的大平灘煤礦外,其余均為電源項(xiàng)目,裝機(jī)容量達(dá)156.4萬(wàn)千瓦。

國(guó)電新疆公司總經(jīng)理張成龍表示,目前國(guó)電在疆已有煤炭資源儲(chǔ)量達(dá)13.9億噸,將力爭(zhēng)2012年核準(zhǔn)建設(shè)及投產(chǎn)煤礦規(guī)模1740萬(wàn)噸/年。這些項(xiàng)目將集中在吐魯番和哈密地區(qū),依托新疆“一主兩翼”鐵路運(yùn)輸及“西煤東運(yùn)”規(guī)劃,用于保障未來(lái)國(guó)電在甘肅、青海、四川、重慶等缺煤地區(qū)用煤的需要。

當(dāng)然,華電集團(tuán)和大唐集團(tuán)也在積極謀劃。6月7日,大唐集團(tuán)召開(kāi)新疆發(fā)展工作座談會(huì),開(kāi)始部署相關(guān)入疆工作,包括建設(shè)電源項(xiàng)目,推進(jìn)煤電一體化等,其路徑是“以政府配有的資源為主,以收購(gòu)、合作、重組為輔”。

同時(shí),華電集團(tuán)也在近日召開(kāi)援疆工作專(zhuān)題研究會(huì),將與新疆自治區(qū)政府簽署相關(guān)合作協(xié)議,內(nèi)容涉及電源項(xiàng)目、煤炭、煤電一體化等多個(gè)領(lǐng)域。日前華電在新疆的烏魯木齊熱電聯(lián)產(chǎn)一期工程投產(chǎn),這是新疆首臺(tái)33萬(wàn)千瓦機(jī)組。烏魯木齊熱電廠規(guī)劃容量264萬(wàn)千瓦,分三期建設(shè)。過(guò)去四年,華電累計(jì)在疆完成投資55.5億元,約占全疆電源投資的35%,旗下14家發(fā)電企業(yè)裝機(jī)287.35萬(wàn)千瓦。

在能源企業(yè)紛紛入疆之際,電網(wǎng)和運(yùn)力成為制約新疆能源資源開(kāi)發(fā)的兩大“瓶頸”。目前新疆尚未實(shí)現(xiàn)與西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),如果大批電源項(xiàng)目投產(chǎn)后只能在區(qū)內(nèi)消納,這顯然背離了作為能源基地的戰(zhàn)略意義。西北電網(wǎng)公司有關(guān)人士表示,為了盡快實(shí)現(xiàn)新疆與西北電網(wǎng)750千伏聯(lián)網(wǎng)工程在今年11月投產(chǎn),近期西北電網(wǎng)公司召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議,將采取強(qiáng)力措施確保投產(chǎn)目標(biāo)達(dá)成。

近日,新疆電網(wǎng)表示將投資120億元加快南疆三地州電網(wǎng)建設(shè),解決當(dāng)?shù)厝彪妴?wèn)題。包括完善110千伏及以下電網(wǎng),增加110千伏變電站布點(diǎn)?！笆濉逼陂g,新疆電網(wǎng)規(guī)劃新建改造35千伏變電站85座,新建改造35千伏線路2675公里。

2006年新疆電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了全區(qū)110千伏聯(lián)網(wǎng),2007年底實(shí)現(xiàn)了全疆220千伏聯(lián)網(wǎng),結(jié)束了長(zhǎng)期分散供電的格局。今年初,750千伏烏北—吐魯番—哈密輸電工程全線貫通。

國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞表示,國(guó)家電網(wǎng)公司通過(guò)與新疆維吾爾自治區(qū)政府積極協(xié)作,建設(shè)連通伊犁-準(zhǔn)東-烏魯木齊-哈密-蘭州的750千伏輸電線路,從而通過(guò)大功率送電通道將伊犁火電基地、準(zhǔn)東火電基地、哈密火電基地、河西走廊和蘭州連接起來(lái)。新疆與西北電網(wǎng)750千伏聯(lián)網(wǎng)工程的最終竣工,標(biāo)志著中國(guó)“西電東送”北通道初步形成,新疆豐富的電力實(shí)現(xiàn)規(guī)模外輸。

在曾經(jīng)連通了亞歐古代文明的絲綢之路上,一條數(shù)千公里的送電通道正從中國(guó)最西緣的新疆伊犁向甘肅蘭州延伸。這條通道的建成將促進(jìn)國(guó)內(nèi)能源產(chǎn)區(qū)和消費(fèi)市場(chǎng)的有效對(duì)接,絲綢之路正在成為中國(guó)“西電東送”北通道。

絲綢之路上悠悠駝隊(duì)運(yùn)載的是被視為珍寶的絲綢,如今這條陸路通道上大功率輸電線路傳遞的是日益寶貴的電力,古老的絲綢之路正在續(xù)寫(xiě)新的歷史。