楊藝華

我國核電建設(shè)正迎來“井噴”時代,五大電力巨頭爭相進入

日前,中核公司有關(guān)人士透露,我國將江西彭澤、湖南桃花江、湖北咸寧列為我國首批推進的三座內(nèi)陸核電站,核電布局已正在向內(nèi)陸腹地深入推進。其中,由中電投主導(dǎo)的江西彭澤核電項目“兩評”報告(廠址安全分析報告和環(huán)境影響報告)已獲得正式批復(fù),國家核安全局已同意彭澤核電廠一期工程建設(shè)。隨著審批工作進入尾聲,彭澤核電站有望成為首個在內(nèi)陸開工的核電項目。

國家能源局近期也將出臺新的核電規(guī)劃目標,規(guī)劃目標將在以前的基礎(chǔ)上大幅提升。

核電“井噴”式上馬

日前,國家能源局在京召開能源政策專題研討會,圍繞如何實現(xiàn)“2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%”的目標進行了熱烈討論。國網(wǎng)能源研究院研究報告顯示,嚴格控制煤炭消費和供應(yīng)增長,提高核能及可再生能源的開發(fā)轉(zhuǎn)換成電能的比例,核電最大開發(fā)規(guī)模為8000萬千瓦。

據(jù)國家能源局新能源司副司長史立山透露,我國新能源中長期規(guī)劃正在進一步調(diào)整之中。之后,國家環(huán)境保護部副部長、國家核安全局局長李干杰表示,核電中長期發(fā)展規(guī)劃將很快推出,規(guī)劃目標最高將達1億千瓦。

2007年我國制訂核電中長期發(fā)展規(guī)劃,計劃到2020年核電建設(shè)4000萬千瓦。李干杰表示,現(xiàn)在看起來這個規(guī)劃目標定得太低,與現(xiàn)實需求和要達到的目標有相當(dāng)大的差距,“肯定要調(diào)整”。據(jù)介紹,近一兩年在發(fā)改委能源局牽頭下,核電發(fā)展規(guī)劃一直在進行認證、調(diào)整工作,可能很快就會推出來。

對于核電具體規(guī)劃目標,李干杰表示,目前在業(yè)內(nèi)存在三種意見,一種是建成7000萬千瓦,另一種是建成8000萬千瓦,第三種為建成1億千瓦。不過,他表示,由于我國在核電發(fā)展過程中還存在著短板、瓶頸,核電目標的提高還需要一個過程,所以將核電中長期目標提高至1億千瓦的可能性比較小。

業(yè)內(nèi)人士介紹,截至目前,我國核電裝機僅為906.8萬千瓦,核發(fā)電量占比僅為2.2%,在30個核電國家中排名倒數(shù)第一。如果規(guī)劃定為8000萬千瓦以上的話,意味著我國核電發(fā)展空間巨大。

中電投爭霸核電

繼中核和中廣核之后,國內(nèi)核電開發(fā)的“第三支力量”正在浮出水面。2009年12月28日,由中國電力投資集團持股65%的山東海陽核電項目一期工程正式開工。作為中電投首個獨立控股建設(shè)的核電項目,海陽核電一期工程規(guī)劃建設(shè)兩臺125萬千瓦AP1000核電機組。

中電投也因此進入核電快速發(fā)展階段。本刊記者獲悉,中電投已經(jīng)出爐了《核電“三步走”戰(zhàn)略目標實施方案》。該方案顯示,在未來10年,中電投核電資產(chǎn)將從目前的135萬千瓦增加到1400萬千瓦,相當(dāng)于在目前基礎(chǔ)上增長10倍,屆時核電規(guī)模將占全國核電裝機容量的21%。

在此之前,盡管中電投擁有五大電力集團中最多的核電裝機容量,但絕大部分項目僅均為參股,除在建的遼寧海河核電項目與中廣核等比例持股外,最高持股比例均不超過30%,而海陽項目的高比例持股則將中電投核電產(chǎn)業(yè)由參股帶入了獨立控股運營時代。

據(jù)了解,中電投山東核電有限公司作為海陽核電業(yè)主單位,全面負責(zé)核電站的設(shè)計、建造、運營和維護管理。其中,中電投為山東核電控股股東,占股65%。

海陽一期工程將投資超過400億元,建造兩臺125萬千瓦AP1000核電機組,將分別于2014年5月和2015年3月并網(wǎng)發(fā)電,計劃年發(fā)電量為175億千瓦時。而一旦海陽核電8臺機組全部投產(chǎn),年發(fā)電量接近于三峽2008年全年800億千瓦時發(fā)電量,有助于進一步解決山東半島電力緊缺局面并大量減少二氧化碳排放。

據(jù)了解,除首次實現(xiàn)核電機組絕對控股外,海陽核電也是國家第三代核電技術(shù)AP1000的兩個依托項目之一。因此,海陽項目將起到試驗性的作用,對AP1000技術(shù)的應(yīng)用推廣起到重要作用。

目前,五大電力集團都在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,爭相進入核電領(lǐng)域。相比其它四大電力集團,中電投核電“先天優(yōu)勢”明顯。這得益于2002年電力改革廠網(wǎng)分開時,中電投繼承了原國家電力公司全部核電資產(chǎn),目前該集團核電權(quán)益裝機容量達到135萬千瓦,在國內(nèi)所有在運的核電站中,除了秦山一期以外,中電投均擁有股權(quán)。

這種優(yōu)勢也助推了國家確立第三代核電技術(shù)路線后,賦予了中電投建設(shè)、運營第三代核電技術(shù)AP1000依托項目山東海陽核電一期工程。中電投由此也正式成為繼中核集團和中廣核集團之后國內(nèi)第三家核電建設(shè)運營商。

除了海陽項目外,中電投近期還有望在核電領(lǐng)域加快擴張步伐。據(jù)了解,國務(wù)院核電領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)確立了首批三個內(nèi)陸核電項目的建設(shè)計劃,正好是中核、中廣核和中電投各主導(dǎo)投資建設(shè)其中的一家。其中,中核主導(dǎo)湖南益陽桃花江項目,中廣核主導(dǎo)湖北咸寧大畈項目,而中電投則主導(dǎo)江西彭澤項目。

四大電力“參核”

面對中電投在核電領(lǐng)域的大舉擴張,再加上核電高額的回報和政策鼓勵,其他四大集團奮起直追的趨勢正在加劇。

5月24日,華電集團與中核集團簽署了福建福清核電項目二、三期合作建設(shè)協(xié)議。這是華電集團39%參股福清核電一期項目后,再次獲得核電項目的參股權(quán)。

華電集團新聞處處長羅欣接受記者采訪時表示,簽訂上述協(xié)議只能確定華電獲得項目二、三期的參股權(quán),但雙方股權(quán)比例目前還在談判之中,尚未最后確定。據(jù)了解,華電集團積極參股核電項目的目的除改善電源裝機結(jié)構(gòu)外,更主要是以此來培育和爭取獲得核電開發(fā)控股資質(zhì)。

華電集團涉足核電始于2006年5月。其與中核集團合資成立福建福清核電有限公司,建設(shè)福清一期2臺100萬千瓦機組,預(yù)計兩臺機組分別于2013年和2014年投產(chǎn)發(fā)電,這也是華電集團唯一在建核電參股項目。

據(jù)了解,在福清核電一期項目中,中核集團和華電集團分別占該項目51%和39%的股權(quán),另10%股權(quán)由福建省投資開發(fā)集團持有。而二三期項目的股權(quán)比例目前仍在談判中。

羅欣告訴記者,積極發(fā)展核電是華電集團的主要戰(zhàn)略之一,目前集團公司在核電人才和技術(shù)上都在進行儲備,為未來加快發(fā)展做好準備。

除福清核電項目外,華電集團還在積極推進福建龍巖、河南洛陽、遼寧東港和湖南湘潭等核電項目的前期工作。但據(jù)了解,目前這批項目尚未進入實質(zhì)核準階段。

除華電外,華能、大唐和國電三家同樣不具備核電開發(fā)控股資質(zhì)的發(fā)電集團也在走參股路徑進入核電領(lǐng)域。

5月25日,華能集團人士告訴記者,華能大比例參股的海南昌江核電項目上個月已正式開工,而山東石島灣的高溫氣冷堆核電站示范工程即將獲得國家核準,一旦國家頒發(fā)建造許可證,就可開工建設(shè)。

據(jù)了解,海南昌江核電站是華能集團第一個參股建設(shè)的核電站,且參股比例高達49%,這被認為是華能集團核電發(fā)展的一個突破,其控制的發(fā)電裝機占據(jù)了海南全省的80%左右。

國電集團已入股中廣核吉林項目并與中核集團簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,完成漳州核電可研和衡陽核電初可研,并開展了江西、河南、安徽等地選址工作。

大唐集團也與中廣核合作參股了福建寧德核電站一期工程44%的股份。據(jù)了解,寧德核電站投資約500億元人民幣,首臺機組將于2012年12月建成。四臺機組建成后,年發(fā)電量預(yù)計達到300億千瓦時。

擔(dān)當(dāng)“低碳”重擔(dān)

我國已擬定了爭取到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15% 左右,這實際給幾大清潔能源產(chǎn)業(yè)“規(guī)定”了2020年的發(fā)展目標。

在業(yè)內(nèi)人士看來,在眼下風(fēng)電、光伏發(fā)電都受制于電網(wǎng)輸送這條“短板”的情況下,核電將擔(dān)當(dāng)起實現(xiàn)低碳目標的重任。國家向上大幅調(diào)整核電發(fā)展規(guī)劃目標,也彰顯出對核電的厚望。

由于目前水電的占比已經(jīng)超過15%,因此上述15% 的比重應(yīng)該是指非化石能源中的非水電能源。由于光伏、生物質(zhì)能發(fā)電的規(guī)模太小,要實現(xiàn)目標主要依靠核電和風(fēng)電兩大清潔能源的貢獻。經(jīng)測算,風(fēng)電到2020年需要完成1.5 億~2億千瓦裝機容量的任務(wù),同時要保證電量能夠被電網(wǎng)順利接納。

然而,國家電網(wǎng)有關(guān)人士日前表態(tài)稱,到2020年,1 億千瓦的風(fēng)電裝機容量就將挑戰(zhàn)電網(wǎng)企業(yè)的最大的輸送承受力。這意味著,剩余的風(fēng)電很可能“發(fā)出送不出”,而要完成15% 的目標,核電不得不填補這個“缺口”。

產(chǎn)業(yè)研究人士黃平表示,相比風(fēng)電和太陽能等其他新型能源而言,我國核電技術(shù)更為成熟,發(fā)電成本更低。目前而言,只有核電具備大規(guī)模替代傳統(tǒng)能源的實力,是最理想的低碳能源。