吳蜀紅，周 群

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江門專利分析與自主創(chuàng)新能力研究

吳蜀紅，周 群

（五邑大學(xué) 圖書館，廣東 江門 529020）

通過(guò)對(duì)江門地區(qū)專利的統(tǒng)計(jì)、分析，揭示了江門自主創(chuàng)新能力與專利產(chǎn)出水平的關(guān)系，并對(duì)江門專利發(fā)展中的不足進(jìn)行了分析，提出了相應(yīng)的建議.

專利分析；自主創(chuàng)新；專利制度；江門

專利是技術(shù)創(chuàng)新的重要成果形式，專利制度作為促進(jìn)創(chuàng)新的一種基礎(chǔ)性制度，在激勵(lì)、提升、保護(hù)創(chuàng)新活動(dòng)中充當(dāng)著重要的角色. 本文通過(guò)對(duì)江門市專利產(chǎn)出數(shù)量和產(chǎn)出質(zhì)量的實(shí)證研究，分析了該地區(qū)專利發(fā)展的不足并給出了對(duì)策，以期為發(fā)展江門專利、提升自主創(chuàng)新能力提供借鑒. 文中江門的范圍包括蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、開(kāi)平市、恩平市、鶴山市、臺(tái)山市，文中的統(tǒng)計(jì)、分析以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站的專利數(shù)據(jù)庫(kù)以及廣東省專利信息服務(wù)平臺(tái)、美國(guó)專利商標(biāo)局、歐洲專利局的統(tǒng)計(jì)信息為數(shù)據(jù)來(lái)源.

1 江門專利發(fā)展?fàn)顩r

自1985年專利法在我國(guó)正式實(shí)施以來(lái)，江門的專利事業(yè)有了迅速發(fā)展，特別是2007年12月新的專利資助管理暫行辦法實(shí)施后，專利資助得到了全面落實(shí)，激勵(lì)了專利的發(fā)展.

1.1 江門在中國(guó)大陸專利申請(qǐng)、授權(quán)數(shù)量

專利數(shù)量是專利產(chǎn)出水平評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，反映了一個(gè)區(qū)域?qū)＠a(chǎn)出的活躍程度. 其數(shù)量越多，說(shuō)明對(duì)專利的投入大、保護(hù)意識(shí)強(qiáng)，專利活動(dòng)活躍.

由表1可知，從2004年至2008年，江門專利申請(qǐng)數(shù)逐年增加，但2008年專利授權(quán)數(shù)相對(duì)于2007年有所減少，主要原因是國(guó)家提高了專利授權(quán)條件，由“相對(duì)新穎性標(biāo)準(zhǔn)”提升為“絕對(duì)新穎性標(biāo)準(zhǔn)”. 這對(duì)實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)方面的專利授權(quán)影響較大，而江門這兩類專利比例大，因此授權(quán)受到較大影響.

表1 2004—2008年江門專利申請(qǐng)、授權(quán)數(shù)量 件

1.2 江門專利授權(quán)類型

發(fā)明專利的比重可以有效地反映該區(qū)域?qū)＠募夹g(shù)創(chuàng)新質(zhì)量. 與實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利類型相比，發(fā)明專利在研發(fā)過(guò)程中凝結(jié)了更多的研發(fā)資金、技術(shù)和力量，其覆蓋范圍更廣、審批程序更嚴(yán)格、技術(shù)可靠性更高.

由表2可知，江門的外觀設(shè)計(jì)專利所占比例一直很高，而發(fā)明專利比例很低. 如，2004—2008年連續(xù)五年發(fā)明專利比例小于3％，處于明顯的劣勢(shì). 2008年發(fā)明專利數(shù)量有了顯著增加，這種發(fā)展態(tài)勢(shì)值得關(guān)注.

表2 2004—2008年江門授權(quán)專利類型

1.3 江門在國(guó)外及港澳的專利授權(quán)情況

國(guó)際專利數(shù)量可以科學(xué)地反映該區(qū)域所獲專利的應(yīng)用范圍和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力. 一般，國(guó)內(nèi)授權(quán)專利只有在具有較廣泛的市場(chǎng)應(yīng)用前景和較強(qiáng)技術(shù)實(shí)力的情況下才會(huì)申請(qǐng)國(guó)際專利，因此國(guó)際專利授權(quán)數(shù)量是專利產(chǎn)出質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn).

表3 1989—2008年江門在國(guó)外及香港專利授權(quán)數(shù)量 件

江門在國(guó)外及港澳專利授權(quán)數(shù)量非常少，即使將數(shù)據(jù)采集范圍擴(kuò)寬至20年，數(shù)量也極其有限，這與江門企業(yè)的現(xiàn)狀息息相關(guān)，在短期內(nèi)很難出現(xiàn)大的改觀.

1.4 江門專利IPC分布統(tǒng)計(jì)

行業(yè)專利數(shù)據(jù)能夠反映專利的市場(chǎng)及應(yīng)用價(jià)值、前景. 依據(jù)國(guó)際專利分類法（英文簡(jiǎn)稱IPC），對(duì)江門2004—2008年所申請(qǐng)的發(fā)明、實(shí)用新型專利構(gòu)成進(jìn)行進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)，以了解江門技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)域.

表4 2004—2008年江門專利IPC構(gòu)成

注：A部為人類生活必需（農(nóng)、輕、醫(yī)）；B部為作業(yè)、運(yùn)輸；C部為化工、冶金；D部為紡織、造紙；E部為固定建筑物（建筑、采礦）；F部為機(jī)械工程、照明、加熱、武器、爆破；G部為物理；H部為電學(xué).

由表4可以看出江門的專利申請(qǐng)涉及了整個(gè)專利發(fā)明領(lǐng)域的8個(gè)部，其強(qiáng)勢(shì)區(qū)分布在A部和F部，B部、H部是次強(qiáng)區(qū)；C部、D部、E部、G部是弱勢(shì)區(qū).

2 江門專利與自主創(chuàng)新問(wèn)題分析

專利是創(chuàng)新的產(chǎn)出，也是維護(hù)創(chuàng)新的有效手段. 不掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不占有自主品牌，就不可能有真正的自主創(chuàng)新. 從江門專利發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，雖然江門的專利數(shù)量保持了穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但專利發(fā)展質(zhì)量還有待提高.

首先，江門專利數(shù)量快速增長(zhǎng)，但與周邊地區(qū)相比，仍然存在較大差距. 以2007年為例，中山專利申請(qǐng)數(shù)6 413件，授權(quán)數(shù)3 396件；佛山專利申請(qǐng)數(shù)17 532件，授權(quán)數(shù)10 084件；江門專利申請(qǐng)數(shù)3 534，授權(quán)數(shù)2 494，明顯落后于鄰近的地區(qū). 這說(shuō)明江門企業(yè)的自主創(chuàng)新能力比較薄弱，難以形成更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，專利產(chǎn)出水平仍有較大的提升空間.

其次，專利的科技含量有待提升. 江門的發(fā)明專利比例嚴(yán)重偏低，即使是在發(fā)明專利授權(quán)量最多的2008年，其比例也僅為2.8% ，遠(yuǎn)低于現(xiàn)階段全國(guó)20%的平均水平. 這表明江門的關(guān)鍵技術(shù)仍停留在引進(jìn)、吸收為主的階段，停留在低層次的模仿開(kāi)發(fā)階段，原始創(chuàng)新能力不足，因而主要以外觀設(shè)計(jì)專利為主. 江門國(guó)際專利比重嚴(yán)重偏低，說(shuō)明其專利的應(yīng)用范圍狹窄，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱，鮮有具有國(guó)際影響力的企業(yè)和品牌. 雖然江門的國(guó)內(nèi)專利數(shù)量提高很快，但其專利質(zhì)量總體水平較低.

最后，江門專利主要集中在摩托車、日用電器、食品、機(jī)械等科技含量不高的傳統(tǒng)行業(yè)，即使在這些行業(yè)，江門企業(yè)的自主研發(fā)能力也明顯落后于同行[4]. 江門專利的行業(yè)狀況顯示了江門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占據(jù)了主導(dǎo)地位，存在“結(jié)構(gòu)偏輕”的隱憂，在未來(lái)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)角逐中不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的穩(wěn)定發(fā)展.

3 提升江門專利和自主創(chuàng)新能力的建議

為了發(fā)展江門的專利事業(yè)，促進(jìn)自主創(chuàng)新，筆者提出以下建議：

1）積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

江門專利主要集中于輕工業(yè)，以外觀設(shè)計(jì)為主，這也反映了目前江門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu). 只有調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由資源、勞動(dòng)力驅(qū)動(dòng)型向技術(shù)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，才能增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的技術(shù)含量. 相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投入，同時(shí)要整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，不斷提高行業(yè)在國(guó)內(nèi)外科技競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力.

2）制定專利戰(zhàn)略，建立專利體制

專利研發(fā)雖是企業(yè)的自主行為，但離不開(kāi)政府的支持，然而長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)科研管理體制形成了重成果、重獎(jiǎng)勵(lì)、重論文、輕專利的傾向. 令人欣慰的是，目前這種傾向有一定改觀，為鼓勵(lì)發(fā)明人或設(shè)計(jì)人申請(qǐng)專利的積極性，江門市于2007年12月實(shí)施了新的專利資助管理暫行辦法，全面落實(shí)了專利資助. 根據(jù)該辦法，在江門注冊(cè)的企事業(yè)單位以及具有江門戶籍的個(gè)人經(jīng)授權(quán)的專利，都能得到一定數(shù)額的資助. 但是，與其它地區(qū)相比，政府的扶持力度還不夠. 我們認(rèn)為，政府的扶持應(yīng)有針對(duì)性，需加大對(duì)發(fā)明專利的獎(jiǎng)勵(lì)，還要有相應(yīng)的配套措施，比如設(shè)立科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金、人才發(fā)展資金等，在人才引進(jìn)、科研成果孵化等方面進(jìn)行政策和資金推動(dòng)，制定長(zhǎng)期專利戰(zhàn)略，加大政策、資金、服務(wù)支持力度，建立有效促進(jìn)自主創(chuàng)新和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專利體制.

3）加大專利戰(zhàn)略的推廣，構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系

針對(duì)江門專利在數(shù)量上有待提升的現(xiàn)狀，政府應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)專利戰(zhàn)略的實(shí)施，要采取激勵(lì)措施使企業(yè)自覺(jué)、主動(dòng)地將專利戰(zhàn)略納入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理之中，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，促進(jìn)專利法的完善和實(shí)施，加強(qiáng)企業(yè)的專利意識(shí)；為企業(yè)提供良好的創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，組織科技人員進(jìn)駐企業(yè)，幫助企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)，解決技術(shù)難題，對(duì)企業(yè)進(jìn)行貼身服務(wù)，使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體. 為了加快專利成果轉(zhuǎn)化，建議政府將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果作為企業(yè)享受優(yōu)惠政策的考核條件，特別是要根據(jù)大量專利集中于大型企業(yè)的特點(diǎn)，抓好大企業(yè)的專利群申請(qǐng)工作，從而有利于加強(qiáng)企業(yè)作為創(chuàng)新主體的地位.

4）促進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益

申請(qǐng)專利是為了獲得技術(shù)優(yōu)勢(shì)從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，因此要采取措施加快專利實(shí)施. 一方面要積極發(fā)展技術(shù)交易市場(chǎng)，完善信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快技術(shù)公共平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化，形成專利——產(chǎn)品—?jiǎng)?chuàng)新的良性循環(huán)機(jī)制；另一方面要產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，建立區(qū)域性的科技創(chuàng)新聯(lián)盟，加強(qiáng)企業(yè)、高校、科研院所的相互協(xié)作，使高校和科研院所成為企業(yè)的創(chuàng)新基地.

4 結(jié)語(yǔ)

江門整體專利發(fā)展迅速，顯示該區(qū)域具備了一定的自主創(chuàng)新能力，但是仍然存在很多不足，有待進(jìn)一步提升. 為此，江門應(yīng)抓住珠三角正在推進(jìn)雙轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，采取有力措施使企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體，支持科技創(chuàng)新合作，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提高地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力.

[1] 胡俠. 杭州市2007年度專利狀況分析報(bào)告[J]. 杭州科技，2008(3): 42-45.

[2] 王宏起，楊京璽. 區(qū)域?qū)＠a(chǎn)出水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其實(shí)證研究[J]. 科技進(jìn)步與對(duì)策，2007(12): 139-141.

[3] 張麗榮. 運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力[J]. 仲裁研究，2009(1)：84-91.

[4] 衛(wèi)云棠. 江門：走向“摩托車強(qiáng)市”任重道遠(yuǎn)[J]. 五邑大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2006(1): 55-58.

[責(zé)任編輯：熊玉濤]

An Analysis of Jiangmen’s Patents and Its Capacity for Independent Innovation

WUShu-hong,ZHOUQun

Based on the accounting and analysis of the patents of Jiangmen region, this paper reveals the relationship between the deficiency of indigenous innovation capacity and the patent output level and analyzes the deficiency in the process of patent development in Jiangmen and puts forward corresponding proposals.

patent analysis; independent innovation; patent system; Jiangmen

1006-7302（2010）01-0068-04

G306

A

2009-09-01

江門市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題（江哲社2008B11）

吳蜀紅（1970—），女，副研究館員，碩士，研究方向：情報(bào)分析、信息檢索，E-mail: wsh@wyu.cn.