文/郎晉會(huì)

加強(qiáng)礦山社會(huì)治安綜合治理，推動(dòng)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)和治安穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是優(yōu)化礦山企業(yè)發(fā)展環(huán)境，保障企業(yè)健康、快速、高效發(fā)展的必要條件。王坡公司不斷創(chuàng)新思路，群防群治，整體推進(jìn)，取得較好的效果。

建立三大體系，確保安全管理措施落實(shí)

王坡公司以安全教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，制度建設(shè)為根本，隱患排查為關(guān)鍵，責(zé)任追究為保障，構(gòu)建了具有企業(yè)特色的 “文化、控制、保障”三大安全體系。

一是構(gòu)建安全文化體系。王坡公司以控制人的不安全行為、提升安全意識(shí)、強(qiáng)化安全技能素養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)員工行為零缺點(diǎn)為切入點(diǎn)，將安全文化理念植根于企業(yè)管理的全過(guò)程，把遵章守紀(jì)內(nèi)化于心，外化于形；以優(yōu)美的環(huán)境影響員工行為，培育自覺維護(hù)美好生活的信念；用濃厚的親情感染員工情懷，使員工認(rèn)識(shí)到安全是家庭幸福的基礎(chǔ)，從而提升對(duì)企業(yè)、家庭、親人的責(zé)任感，抵制各種不安全行為。

二是建立安全管控體系。對(duì)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)進(jìn)行剖析，把每一項(xiàng)涉及安全生產(chǎn)的工作實(shí)行制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，用制度規(guī)范人；按照“事事有人管、管理靠閉環(huán)、閉環(huán)保安全”的原則，建立了橫向到邊、縱向到底的安全管理責(zé)任體系，以責(zé)任約束人；牢固樹立“安全第一”的思想，把安全擺在第一的位置，不管什么工作，只要與安全發(fā)生矛盾，必須為安全讓路；不管什么事情，只要不利于安全，絕不放行。

三是構(gòu)建安全管理保障體系。建立人力資源保障體系，提高員工準(zhǔn)入門檻，從源頭上提升員工素質(zhì)。強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)煤礦特殊工種的管理，實(shí)現(xiàn)全員持證上崗。加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，按照權(quán)責(zé)對(duì)等原則，明確規(guī)定班組長(zhǎng)職責(zé)，賦予其相應(yīng)的權(quán)力，建立班組長(zhǎng)后備人才庫(kù)。強(qiáng)化技能考核，將員工培訓(xùn)的效果與收入掛鉤；加強(qiáng)勞動(dòng)用工保障建設(shè)，保障員工合法權(quán)益；嚴(yán)格按照企業(yè)的需求選拔人才，不斷進(jìn)行“三項(xiàng)制度”改革，從而保證了職工生命財(cái)產(chǎn)安全，提高了公司抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。

推進(jìn)三防建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)的治安防范機(jī)制

一是分片結(jié)網(wǎng)，板塊布陣，鞏固發(fā)展“人防”網(wǎng)絡(luò)。建立公司、部室、區(qū)隊(duì)、班組四級(jí)群防網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立了集治安、消防、調(diào)解、巡邏、普法、幫教六位一體平安礦區(qū)創(chuàng)建工作辦公室，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門的群防群治工作;劃分責(zé)任區(qū)，分片承包。按照屬地管理和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，科學(xué)合理劃分責(zé)任區(qū)，全面消除治安防范上的盲點(diǎn)，形成了以保衛(wèi)科為基礎(chǔ)，以治安巡邏為依托，各部門、各區(qū)隊(duì)大力配合動(dòng)態(tài)防范系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了礦區(qū)的“無(wú)縫覆蓋”;充分發(fā)揮工會(huì)、女工委、共青團(tuán)等組織的作用，增強(qiáng)綜合防治的群眾基礎(chǔ)，努力消除治安盲區(qū)。

二是動(dòng)態(tài)防護(hù)，主動(dòng)出擊，建立健全“物防”措施。建立綜合信息共享平臺(tái)，將有關(guān)部門公布的嚴(yán)打重點(diǎn)、媒體報(bào)道的多發(fā)案件進(jìn)行總結(jié)分析，將統(tǒng)計(jì)信息和防護(hù)措施通過(guò)編印的有關(guān)資料發(fā)送至各部門，提高員工的警惕性，讓職工做到心中有數(shù)，防患于未然。同時(shí)，加強(qiáng)了重點(diǎn)部門的物防措施，完善了“三鐵一器”管理，實(shí)施要害部門值班跟班措施，有效控制了治安案件的發(fā)生。

三是運(yùn)用科技手段，提高“技防”和礦井的安全管理水平。在安全生產(chǎn)方面累計(jì)投入上億元對(duì)井下采煤設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，安裝了調(diào)度監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)井下生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，為員工提供了一個(gè)安全的生產(chǎn)環(huán)境。在工業(yè)廣場(chǎng)和礦區(qū)各出口、辦公區(qū)、銷售區(qū)域、生活區(qū)安裝了地面紅外監(jiān)控系統(tǒng)，筑起了防范事故的技術(shù)堤壩。

深入開展全員安全宣誓活動(dòng)

嚴(yán)格三項(xiàng)基礎(chǔ)管理，維護(hù)公司正常的生產(chǎn)生活秩序

一是加強(qiáng)外來(lái)人口管理，建立流動(dòng)人口管理的有效機(jī)制。對(duì)來(lái)礦務(wù)工人員進(jìn)行登記造冊(cè)，提供辦理暫住證和戶口核實(shí)函調(diào)等服務(wù)，做到了來(lái)有登記，走有注銷。同時(shí)，按照“三定一化”的管理模式，及時(shí)為員工排憂解難，解決后顧之憂。

二是加強(qiáng)民爆物品管理，建立民爆物品使用管理的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“人防、物防、技防”措施，嚴(yán)格執(zhí)行爆炸物品的運(yùn)輸、存放、領(lǐng)取、使用、檢查、驗(yàn)收等規(guī)章制度，重點(diǎn)加強(qiáng)保管環(huán)節(jié)上的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行“雙人雙鎖”管理，嚴(yán)禁一人入庫(kù)，堅(jiān)持做到對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)他人負(fù)責(zé)。涉爆人員層層簽訂《民爆物品管理責(zé)任書》，細(xì)化責(zé)任，逐級(jí)落實(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)火工品庫(kù)的監(jiān)管力度，切實(shí)把民爆物品的安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

三是加強(qiáng)法制教育管理，形成網(wǎng)絡(luò)化、陣地化、經(jīng)?；姆ㄖ平逃w系。深入開展“五五”普法教育，積極開展“法律知識(shí)進(jìn)班組活動(dòng)”，讓廣大員工學(xué)法、知法、懂法。用員工喜聞樂(lè)見的形式，不斷加大安全生產(chǎn)宣教力度，杜絕違章生產(chǎn)、違章作業(yè)。利用公司網(wǎng)頁(yè)，有針對(duì)性地進(jìn)行普法教育，將法律法規(guī)在網(wǎng)上進(jìn)行宣傳，對(duì)典型案件進(jìn)行分析，提高了全員法制意識(shí)，為全面推進(jìn)依法治企奠定了基礎(chǔ)。利用每天講一題、每月考一次的安全生產(chǎn)教育形式，實(shí)現(xiàn)法制宣傳經(jīng)?；?、制度化。

理順三大關(guān)系，消除影響安全穩(wěn)定的不利因素

王坡公司黨委以高度的政治責(zé)任感和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，積極化解內(nèi)外兩方面矛盾，為公司發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

一是理順企業(yè)與員工的關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的內(nèi)部氛圍。職工是企業(yè)的主人，理順企業(yè)與職工的關(guān)系至關(guān)重要。在企業(yè)與員工關(guān)系管理系統(tǒng)中，職能部室負(fù)責(zé)人和人力資源部門處于聯(lián)結(jié)企業(yè)和員工的中心環(huán)節(jié)。通過(guò)各種方式，一方面協(xié)調(diào)企業(yè)利益和員工需求之間的矛盾，提高組織的活力和產(chǎn)出效率；另一方面通過(guò)協(xié)調(diào)員工之間的關(guān)系，提高組織的凝聚力，從而保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。王坡公司成立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，針對(duì)職工關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施，把問(wèn)題解決在內(nèi)部，提高員工的自主積極性和創(chuàng)造性。

二是理順企業(yè)與地方的關(guān)系，建立良好的企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境。王坡公司為了協(xié)調(diào)企地關(guān)系，累計(jì)投入1000多萬(wàn)元，支持當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)、村莊公路硬化、解決飲水困難；通過(guò)與當(dāng)?shù)睾献?，?dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)現(xiàn)增收，企業(yè)有了和諧的外部環(huán)境，逐步形成群防群治、聯(lián)防聯(lián)治、礦地一體共贏的發(fā)展格局。

三是處理好發(fā)展與富民的關(guān)系，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。依托煤炭資源優(yōu)勢(shì)，在自身發(fā)展的前提下，把企業(yè)發(fā)展融入當(dāng)?shù)卮蟀l(fā)展格局中。近年來(lái)，王坡公司投資8000萬(wàn)元新建彤康食品有限公司，帶動(dòng)農(nóng)民增收，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

總之，社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，不僅為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境，而且為股東和社會(huì)帶來(lái)了豐厚的回報(bào)，更為天地王坡實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。