文/陳學志

（作者系山西焦煤霍州煤電辛置煤礦礦長）

近年來，山西焦煤霍州煤電辛置煤礦以戰(zhàn)略的眼光和敏銳的視角，確立了“以安全促發(fā)展，以發(fā)展保和諧，追求安全高效的生產(chǎn)管理模式、科學合理的經(jīng)濟運行體系、高素質(zhì)的人才隊伍建設(shè)、高品位的企業(yè)文化培育，四個文明建設(shè)成果一起要”的工作目標，規(guī)劃出一條獨具特色的安全發(fā)展之路。

全面提升安全管理理念，奠定安全發(fā)展之基

管理之道，理念為先。辛置煤礦以學習實踐科學發(fā)展觀為指導，提煉 “安全形象是企業(yè)的第一形象，安全生產(chǎn)是領(lǐng)導干部的第一責任，生命安全是職工群眾的第一需求”的核心價值理念，“瓦斯超限就是事故，煤塵堆積就是事故，通防質(zhì)量不合格就是事故，是事故就要分析追究”“變事故問責為隱患問責，變事后處罰為事先激勵”“不急不躁、不等不靠、超前管理”等一些言簡意賅、內(nèi)涵豐富的安全管理理念，豐富和發(fā)展了礦井的安全工作內(nèi)涵，逐步提高了全礦干部職工的安全認識，筑牢了礦井安全防線。

同時，辛置煤礦進一步明確全礦干部職工“一通三防”崗位責任制和安全生產(chǎn)責任制，建立完善了安全管理逐級負責制和目標管理體系，本著“誰主管誰負責，誰分管誰負責”的原則，把安全生產(chǎn)目標任務(wù)層層分解，逐級量化，使工作分工，項目到人；目標分解，指標到人；事故控制，措施到人；安全監(jiān)管，崗位到人；事故追究，責任到人。此外，為使“向標準化作業(yè)更安全，靠標準化作業(yè)保安全”的思想深入人心，辛置煤礦還將現(xiàn)場每一個環(huán)節(jié)都以表格的形式確定下來，通過組織全員全過程學習，使全礦干部職工明確知道崗位各項工作的質(zhì)量標準，從而對照標準找差距，對照表格抓落實，并由質(zhì)量標準化驗收組，定期檢查，形成報導，與工資資金掛鉤進行考核，最終形成了完整的“學標、對標、達標”管理考核體系，有力地促進了質(zhì)量標準化建設(shè)工作，為安全生產(chǎn)提供了堅實的保障。

創(chuàng)新“四位一體”安全管理模式，夯實安全發(fā)展之本

創(chuàng)新，是企業(yè)永恒的主旋律。辛置煤礦以安全理念為指導，結(jié)合礦井實際，構(gòu)建“四位一體”安全管理模式，即全面實施“1233”安全工作法，深入開展崗位危險源辨識工作，堅持召開井下班前會，扎實開展好“安全伙伴”活動，形成了從制度到落實、從工作理念到操作實踐全方位的安全工作體系，為構(gòu)建本質(zhì)安全型礦井，實現(xiàn)和諧永續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

首先，全面實施“1233”安全工作法。即堅持安全管理 “一個轉(zhuǎn)型”，夯實安全管理和機電管理“兩個基礎(chǔ)”，達到根治隱患、根治“三違”、根治事故“三個根治”，做到動態(tài)質(zhì)量達標、動態(tài)操作達標、操作結(jié)果達標“三個達標”。

其次，深入開展崗位危險源辨識工作。下發(fā)了《辛置煤礦危險源辨識及風險評價實施方案》，《方案》對煤礦崗位危險源資料進行編輯，印制各崗位風險警示卡，讓職工熟知本崗位危險源情況，指導各崗位職工安全操作，增強其自?；ケＲ庾R和安全防護意識，并制訂相應(yīng)的考核辦法，加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)管的第一道屏障，促使職工明確其責任和目標，熟知任務(wù)和要求，為安全生產(chǎn)保駕護航。

第三，堅持召開井下班前會。辛置煤礦要求各工種、各崗位接班后對上一班崗位中所存在的安全、質(zhì)量、隱患和設(shè)備運行情況等問題，對照標準、危險源辨識及警示卡逐一進行排查，并將交接班內(nèi)容填寫到交接票接班內(nèi)容中；各崗位開工檢查后，由當班副隊長、小隊長一同對各崗位隱患進行逐一排查，把各崗位的隱患填寫到開工檢查表的“接班情況”欄內(nèi)，并將召集各崗位人員召開開工隱患排查會，制定有效的處理措施及方案；隱患整改后，由副隊長、小隊長一同對各崗位所查的隱患進行逐項復查，并對處理結(jié)果填入開工檢查表的《處理結(jié)果》欄內(nèi)；所有檢查隱患復查完確認無問題后，經(jīng)隊部同意方可進行開工生產(chǎn)。

第四，扎實開展好“安全伙伴”活動。辛置煤礦以“十結(jié)伴”為合同條款，按照同班組、同班次、同工種的原則，組織職工自覺自愿結(jié)成安全伙伴，簽訂“安全伙伴”合同，以契約方式明確師徒關(guān)系的法律責任和安全自?；ケ５牧x務(wù)，督促職工落實安全自?；ケ９ぷ?，以組織手段保證新老工人的合理搭配，并做到了“受獎，雙方光榮；受罰，雙方經(jīng)濟受損”，職工實現(xiàn)了由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

強化“三基”建設(shè)，揚安全發(fā)展之帆

“三基”建設(shè)是煤礦企業(yè)有效夯實基礎(chǔ)、強根固本的利器。辛置煤礦通過關(guān)口前移抓基礎(chǔ)，重心下移抓基層，以人為本提素質(zhì)的“三基”建設(shè)，為實現(xiàn)企業(yè)科學發(fā)展、安全發(fā)展揚帆助航。

關(guān)口前移，筑牢質(zhì)量標準化基礎(chǔ)工程。一是健全礦井“1＋X”質(zhì)量標準化制度體系（“1”，即安全管理文件匯編，“X”，即安全質(zhì)量基礎(chǔ)資料、特殊流程專管制度和“一通三防”、機電運輸、精品工程等分項標準細則）。二是落實規(guī)章制度及規(guī)程措施，嚴格執(zhí)行工藝質(zhì)量動態(tài)監(jiān)控、質(zhì)量達標考核獎懲和責任追究，全面開展流程精品創(chuàng)建、專項會戰(zhàn)等活動。三是以精細管理為目標，推行“12246”質(zhì)量標準化法規(guī)化管理模式，對照標準細則，全面排查，集中整治，逐項消除現(xiàn)場不符合事項，消除死角盲區(qū)、難點頑癥，實現(xiàn)了細節(jié)管理的無微不入和無處不在。四是持續(xù)開展創(chuàng)新活動，同步實施工藝、技改和管理創(chuàng)新。五是深入推進視覺文化 “凈直亮美”工程，強化崗位文明自律，增強現(xiàn)場人員設(shè)備環(huán)境的文明感、舒適感、安全感和品位感。

重心下移，激活區(qū)隊班組建設(shè)基層脈絡(luò)細胞。安全管理的前沿在現(xiàn)場，其重點是區(qū)隊和班組。辛置煤礦全面落實副隊長六項職責和班組長崗位責任制，推行隊組、班組自治和安全聯(lián)保，提高現(xiàn)場安全管理水平；健全三級管理體系，層層傳遞安全管理責任；要求各分管領(lǐng)導每旬排查安全不放心區(qū)隊、不放心專業(yè)、不放心頭面，并制定有效措施，實行重點監(jiān)控和整改；要求各區(qū)隊領(lǐng)導每天排查不放心崗位和個人，落實安全包保人員，進行談話幫教。

以人為本，實施科技創(chuàng)新人才強企戰(zhàn)略。一是加強培訓教育，全面實施 “崗位危險源辨識和預防”方案，突出崗位應(yīng)知應(yīng)會培訓，形成了全員覆蓋、形式內(nèi)容創(chuàng)新及多樣化的培訓體系，提高了職工安全自?；ケ５幕舅刭|(zhì)和能力。二是開展“首席技師”評選活動，拓寬專業(yè)技術(shù)人員價值實現(xiàn)平臺和成長空間，堅持每月組織2～3個工種進行技術(shù)比武，并將比武結(jié)果與首席技師評選掛鉤，在廣大職工中選拔人才、培養(yǎng)人才及重用人才。三是大力引導開展技術(shù)革新小改小革等活動，最終形成科技創(chuàng)新、人才強企的管理機制和激勵機制。四是加強干部作風建設(shè)，完善干部工作業(yè)績考評機制，強化干部職責履行考核和綜合考評，形成了“能者上，庸者下”的干部選任機制。