CCS上海規(guī)范所 毛欣維

《2006年海事勞工公約》解讀系列之六海員起居艙室相關(guān)規(guī)定（下）

CCS上海規(guī)范所 毛欣維

問：對降低船上的噪聲和振動《公約》有哪些規(guī)定？

答：《公約》標準三和標題四對船上起居艙室和工作場所噪聲和振動的影響，提出了原則性的要求，要充分考慮噪聲和振動及其他環(huán)境因素，防止海員暴露于噪聲、振動和其他環(huán)境因素所受到的影響，達到有害的水平。

《公約》標題三和標題四的導則對降低噪聲和振動提出建議性的要求：

(1) 船舶設(shè)計

● 居住、娛樂及膳食服務設(shè)施應盡可能遠離主機、舵機室、甲板絞盤、通風設(shè)備、取暖設(shè)備和空調(diào)設(shè)備以及其他有噪音的機器和裝置；

● 發(fā)出聲音處所內(nèi)的艙壁、天花板和甲板應使用隔音材料和其他適當?shù)奈舨牧现圃旌脱b修，并應為機器處所安裝隔音的自動關(guān)閉門；

● 可行時，應在機艙和其他機器處所為機艙人員設(shè)立隔音的中心控制室。工作場所，例如機修間，應盡實際可能隔離機艙的噪聲，并應采取措施減少機器運轉(zhuǎn)時的噪聲；

● 工作和生活處所的噪聲水平限制，應符合ILO和IMO適用文件及其修正案；

● 居住艙室、娛樂或膳食服務處所不應暴露于過度振動中；

● 進行評估與檢測，并采取措施減少起居艙室、娛樂和膳食服務處所以及機艙和其他機器處所的噪聲和振動。

(2) 船舶營運管理

保護海員所采取的降低船上噪聲和振動的措施，可包括：教育海員置身于噪聲和振動中對其健康的危害；指導防護設(shè)施的妥善使用；如需要時，向海員提供認可的個人保護設(shè)備等。

以上《公約》的要求和建議，對起居艙室和娛樂設(shè)施及膳食服務處所、工作場所要求達到安全，以及防止振動、噪聲達到有害的程度，以提高船員在船上工作的安全性和生活的舒適性。

現(xiàn)在國內(nèi)對于船舶振動和噪聲的控制，一般由船公司提出要求，在新建船舶的首制船一般進行船舶振動的計算評估，以及試航時進行實船振動和噪音的測試。所采用的船舶振動和噪音標準中，應用較為普遍的國際標準是：

● ISO 6954（2000）機械振動——客船和商船振動測試、報告與評價基準；

● IMO A468（XII）船舶噪聲等級規(guī)則。

在《公約》生效后，對于船舶振動和噪聲控制應采取的具體措施，應符合船旗國實施《公約》要求的規(guī)定。

問：船上衛(wèi)生設(shè)施的配置要達到什么要求？

答：《公約》要求：船上衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置，應使所有海員均能夠使用、便于出入；滿足最低健康和衛(wèi)生標準以及合理舒適性標準；為男海員和女海員應提供分開的衛(wèi)生設(shè)施；每6人或以下至少提供一個抽水馬桶、一個洗臉池和一個浴盆和(或)淋浴；在駕駛臺和機器處所容易到達之處或靠近機艙控制中心處設(shè)有衛(wèi)生設(shè)施；所有盥洗處所均應配有冷熱淡水龍頭等。

對于《公約》要求的衛(wèi)生設(shè)施滿足最低健康和衛(wèi)生標準以及合理的舒適標準，可理解為，制造衛(wèi)生設(shè)施的材料和施工工藝要符合國家標準或公認的行業(yè)標準。船東或船廠在訂貨時要注意衛(wèi)生設(shè)施產(chǎn)品的品質(zhì)、等級，有相應的產(chǎn)品說明，符合國家或行業(yè)的有關(guān)標準。

問：對海員臥室照明有哪些規(guī)定？

答：《公約》A3.1/8規(guī)定，海員臥室和餐廳應有合適的自然采光（客船特殊布置可除外），并應配備足夠的燈光照明。

在《公約》導則B3.1.4中提出海員臥室燈光照明的詳細要求，建議：

● 應為海員起居艙室配備電燈，如果沒有兩個獨立的照明電源，應通過適當?shù)臒艟呋蛘彰餮b置提供應急使用的附加照明；

● 在臥室里，應在每個鋪位的床頭安裝一個供閱讀用的燈；

● 自然和人工采光的適當標準應由主管當局確定。

現(xiàn)在國際航行船舶一般均有2根獨立電源接線至船員艙室。對于客船，SOLAS公約已有規(guī)定國際航行客船船員艙室要有應急照明。貨船船員艙室一般2個獨立電源接2盞燈，均設(shè)置開關(guān)，方便船員使用。執(zhí)行《公約》有關(guān)照明要求時，船旗國主管當局應當遵循關(guān)于船上起居艙室自然和人工采光的標準，還注意應符合IMO公約中有關(guān)的要求。

問：哪些船舶上要設(shè)置醫(yī)務室？

答：《公約》標準 A3.1/12規(guī)定航程時間超過3天、船上海員有15人及以上的船舶應設(shè)有獨立的醫(yī)務室，專供醫(yī)療使用；對從事沿岸航行的船舶，主管當局可放寬此項要求。

對于國際航行的船舶按照公約規(guī)定，一般應設(shè)置獨立的醫(yī)務室，對國內(nèi)航行海船，除客船外一般可不設(shè)置獨立的醫(yī)務室。

《公約》導則B3.1.8/3中提出：醫(yī)務室內(nèi)“所需病床的數(shù)量應由主管當局規(guī)定”。當主管機關(guān)對此無具體規(guī)定時，對該條款要求的實施建議：（a）一般貨船醫(yī)務室中設(shè)置1張病床，因為船上海員一般都是單人臥室；（b）對于客船和特種用途船且海員多人同住1間臥室的情況，醫(yī)務室中病床的數(shù)量可根據(jù)船東的要求設(shè)置。

問：船上娛樂設(shè)施的設(shè)置可包括哪些方面？

答：《公約》標準A3.1/17規(guī)定，為了所有海員的利益，在船上應提供滿足船上工作和生活海員需求的、適當?shù)膴蕵吩O(shè)施、福利設(shè)施和服務?！豆s》標準A和導則B規(guī)定，這些娛樂設(shè)施可包括：

● 所有船舶應根據(jù)其大小和船上海員的人數(shù)，在露天甲板上安排一塊或數(shù)塊具有充足面積的場地，供不當班的海員休息之用；

● 應至少包括一個書架和供閱讀和書寫的設(shè)施，以及在實際可行時，設(shè)置游戲設(shè)施；

● 可設(shè)立一個小賣部；

● 可考慮包括不向海員收費的設(shè)施：(a) 一個吸煙室；(b) 觀看電視和收聽廣播；(c) 放映電影，；(d)運動器械；(e) 如可能，設(shè)置游泳池；(f) 藏有業(yè)務書籍和其他書籍的圖書館； (g) 娛樂性手工設(shè)施；(h) 電子設(shè)備例如收音機、電視機、錄象機、DVD/CD 播放機、個人電腦和軟件以及磁帶錄音機；(i) 凡適宜，只要不違反國家、宗教或社會習俗，在船上為海員設(shè)置酒吧等。

問：對起居艙室有衛(wèi)生檢查的要求嗎？

答：有?！豆s》標準 A3.1/18規(guī)定：“主管當局應要求由船長或在船長的授權(quán)下，在船上開展經(jīng)常性的檢查，以確保海員起居艙室干凈、體面適宜居住，并且被維護到良好的狀態(tài)。每次此種檢查的結(jié)果均應記錄并在審核時可用?！?/p>

現(xiàn)在對船舶衛(wèi)生檢查，一般由船上和港口衛(wèi)生檢疫部門實施：

● 國際航行船舶一般持有港口衛(wèi)生檢疫部門頒發(fā)的船舶衛(wèi)生證書（1年），除鼠證書（6個月）；

● 船上一般都建立有衛(wèi)生檢查制度；

● 各港口已經(jīng)有專業(yè)衛(wèi)生檢疫人員，由醫(yī)師、主任醫(yī)生等專業(yè)人員組成在傳染病防控,食物中毒處置,衛(wèi)生處理、臨床醫(yī)學等領(lǐng)域?qū)Φ礁鄣拇斑M行檢查檢疫。

問：船東和船長實施《公約》有關(guān)起居處所和娛樂設(shè)施的要求，可采取哪些措施？

答：船東的措施：執(zhí)行船旗國實施《公約》要求的法律法規(guī)條款或其他有關(guān)規(guī)定，完善相應的管理規(guī)定并實施：

● 在船舶建造或起居艙室改建階段，督促和檢查船舶設(shè)計單位和船廠，船舶起居艙室設(shè)計和建造及娛樂設(shè)施的配備應符合《公約》規(guī)定；

● 對于《公約》生效前建造的船舶，船舶艙室和設(shè)施配備符合《公約》所述的適用要求；

● 完善對船上起居艙室及娛樂設(shè)施管理和檢查制度，定期衛(wèi)生檢查制度；

● 把有關(guān)符合起居艙室、娛樂設(shè)施規(guī)定的實施措施，歸納至海事勞工符合聲明第II部分；

● 保持海事勞工符合聲明、船舶圖紙資料信息、船員清單等文件資料。

船長的措施：有責任實施船東規(guī)定的制度，在船上保留適當?shù)馁Y料和記錄，作為符合起居艙室、娛樂設(shè)施要求的證據(jù)：

● 海事勞工符合聲明；

● 船員清單；

● 起居艙室和設(shè)施的圖紙資料（海員艙室布置圖或圖冊；海員艙室設(shè)備明細表；艙室絕緣布置；艙室空調(diào)、通風、照明、供水管系、疏排水管系布置圖；振動和噪聲檢測報告等，現(xiàn)有船舶所持的圖紙按照主管當局規(guī)定）；

● 設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)記錄；

● 衛(wèi)生檢查記錄等。

問：《公約》對船上食品和飲用水供應有哪些基本要求？

答：食品和飲用水的質(zhì)量、營養(yǎng)價值和數(shù)量均須合適，并考慮到船舶航行的時間、海員人數(shù)以及海員不同的文化和宗教背景；在海員受雇期間，應為其免費提供食物等?！豆s》要求ILO成員國通過法律法規(guī)制定海員食品，飲用水的數(shù)量、質(zhì)量以及各餐的膳食的最低標準。

問：沒有廚師證書的海員能在船上承擔廚師工作嗎?

答：按照《公約》要求，作為船上廚師而受雇的海員，需經(jīng)過培訓并取得資格。但以下兩種情況可以例外：

● 船舶配員按規(guī)定少于10人的船上，根據(jù)海員數(shù)目或航行特點，可不要求配備具有正式資格的廚師；

● 在必要的情況下主管當局可簽發(fā)特免證明，允許不具備正式資格的廚師在規(guī)定的有限時間內(nèi)為某特定船舶服務，直到下一個方便的掛靠港、或時間不超過一個月。

對沒有廚師資格證書的食品加工人員或獲得特免證明的人員，均應為已接受過培訓的海員，包括已接受食品、個人衛(wèi)生、船上處理和儲存食品等方面的培訓或指導。

問：船上是否要經(jīng)常開展對食品和膳食服務的檢查？

答：是的，在船舶上要經(jīng)常性開展有記錄的檢查：

(a) 食品和飲用水供應；

(b) 用于儲存和處理食物和飲用水的所有場所和設(shè)備；

(c) 用于準備和供應餐食的廚房或其他設(shè)備。

除要求船上經(jīng)常性地進行檢查外，各國港口衛(wèi)生檢疫部門對于跨越國境的到港船舶的飲用水、食品進行檢查。

問：船東和船長實施《公約》有關(guān)食品和膳食服務的要求，可采取哪些措施？

答：船東：執(zhí)行船旗國實施《公約》要求的法律法規(guī)條款或其他有關(guān)規(guī)定，完善相應的管理規(guī)定并實施：

● 完善對船上食品和膳食服務的管理制度；定期檢查制度，海員資質(zhì)管理制度等，以及有關(guān)對食品和飲用的要求，為海員免費提供食物的規(guī)定等；

● 把有關(guān)符合食品和膳食服務規(guī)定的實施措施，歸納至海事勞工符合聲明第II部分；

● 保持海事勞工符合聲明、海員資質(zhì)證書的信息等文件資料。

船長：有責任實施船東規(guī)定的制度，在船上保留適當?shù)馁Y料和記錄，作為符合食品和膳食服務要求的證據(jù)：

● 海事勞工符合聲明；

● 食品和飲用水供應和存儲記錄；

● 餐廳菜單計劃；

● 衛(wèi)生檢查記錄；

● 廚師證書等。