“實(shí)施西部大開發(fā)以來(lái)，陜西工業(yè)發(fā)展開始提速，生產(chǎn)能力不斷提高，數(shù)量規(guī)模不斷壯大，總體實(shí)力不斷增強(qiáng)，已經(jīng)形成了以能源化工、裝備制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體，門類齊全、技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代化工業(yè)體系，既是全國(guó)重要的能源化工基地，也是支撐和推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。”陜西省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)蔣躍認(rèn)為。

下一步的發(fā)展思路如何設(shè)計(jì)？蔣躍談了如下幾個(gè)重要問(wèn)題：

指導(dǎo)思想和發(fā)展重點(diǎn)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，陜西工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載”發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向多點(diǎn)支撐轉(zhuǎn)變、向資源深加工轉(zhuǎn)變、向輕重工業(yè)并重轉(zhuǎn)變、向三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，全面提升經(jīng)濟(jì)效益。

發(fā)展的方向和重點(diǎn)是：能源化工向資源深加工方向發(fā)展，努力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值，建設(shè)國(guó)家新型能源化工基地。裝備制造業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，提高產(chǎn)業(yè)配套能力和總成水平，盡快由制造業(yè)大省向制造業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮陜西科技資源豐富的優(yōu)勢(shì)，追蹤國(guó)際先進(jìn)技術(shù)發(fā)展水平，縮短科技成果轉(zhuǎn)化周期，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。輕紡工業(yè)圍繞加快科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展精、專、特、優(yōu)特色產(chǎn)品，形成新的產(chǎn)能。其中食品、服裝、工藝美術(shù)和農(nóng)（副）產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)采用先進(jìn)工藝和信息化技術(shù)，實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路，使工業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位更加突出。

工業(yè)化促進(jìn)信息化，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

引導(dǎo)企業(yè)廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，從根本上提高工業(yè)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造條件。重點(diǎn)發(fā)展計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展光電子、半導(dǎo)體照明、光伏電池等新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞汽車電子、醫(yī)療電子、機(jī)床電子、工業(yè)自動(dòng)化控制等領(lǐng)域，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。圍繞電子政務(wù)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息化、企業(yè)信息化和社會(huì)信息化等發(fā)展應(yīng)用軟件，做大做強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)軟件服務(wù)外包發(fā)展，著力推進(jìn)軟件標(biāo)準(zhǔn)化、商品化和國(guó)際化進(jìn)程。

用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)加大對(duì)冶金、水泥、電力、化工行業(yè)等高耗能行業(yè)的改造力度，提高工藝技術(shù)和裝備水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)化、智能化和集成化，降低能源消耗和污染排放。加快信息技術(shù)在能源及“三廢”綜合利用、回收和再循環(huán)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的應(yīng)用。在傳統(tǒng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷、管理等方面普遍實(shí)施信息化，促進(jìn)重大裝備和工藝項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)信息產(chǎn)品與傳統(tǒng)產(chǎn)品的融合，以及信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)品中的廣泛應(yīng)用，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，形成一批拳頭產(chǎn)品和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)品整體競(jìng)爭(zhēng)力。

利用信息技術(shù)科學(xué)、適度、安全采掘礦產(chǎn)資源，為工業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立礦藏資源數(shù)據(jù)庫(kù)和礦產(chǎn)資源可供性分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)石油、天然氣、煤炭、有色、黑色金屬和非金屬礦藏等不可再生資源的精準(zhǔn)描述、科學(xué)規(guī)劃、適度采掘、深度開發(fā)和高效益經(jīng)營(yíng)。加快傳統(tǒng)技術(shù)、設(shè)備、工藝、安全控制系統(tǒng)、分布式操作系統(tǒng)等的集成，提高生產(chǎn)測(cè)量檢測(cè)的準(zhǔn)確度和信息傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性。

建設(shè)企業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)。整合省內(nèi)有效資源，建設(shè)企業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，為大型企業(yè)（集團(tuán)）提供高效便捷的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和銷售、支付、物流等電子商務(wù)類信息服務(wù)。為中小企業(yè)提供低成本、低風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)用型信息技術(shù)服務(wù)。建設(shè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造構(gòu)建庫(kù)和信息技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，完善信息技術(shù)推廣工作體系、信息技術(shù)服務(wù)體系、信息化人才培養(yǎng)體系建設(shè)，為企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用提供支持服務(wù)。

大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

繼續(xù)壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步壯大能源化工、裝備制造和高新技術(shù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以化工為重點(diǎn)，大力推進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，做大做強(qiáng)煤炭、油氣、電力和化工四大產(chǎn)業(yè)；以實(shí)施大飛機(jī)專項(xiàng)和發(fā)展支線飛機(jī)為龍頭，從整體上提升裝備制造業(yè)水平；以整合科技資源和加快成果轉(zhuǎn)化為抓手，擴(kuò)張高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。力爭(zhēng)三到五年，將三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成在全國(guó)優(yōu)勢(shì)明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)。

積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。制定《加快陜西省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造意見》和《陜西企業(yè)技術(shù)改造指南》，建立全省技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù)，有重點(diǎn)、分批次地推進(jìn)我省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，使企業(yè)的技術(shù)及裝備水平得到較大改善和提高。引導(dǎo)企業(yè)整合資源，更新設(shè)備，加快向研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷兩個(gè)價(jià)值鏈高端挺進(jìn)，推進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我省在太陽(yáng)能光伏和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)上擁有的資源、科技和人才優(yōu)勢(shì)，依托各重點(diǎn)企業(yè)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施多晶硅生產(chǎn)、硅材料加工、半導(dǎo)體照明應(yīng)用產(chǎn)品等八大工程，加強(qiáng)專業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)。在多晶硅提純技術(shù)、大功率LED光源、高效太陽(yáng)能電池片研發(fā)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破。力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，使我省太陽(yáng)能光伏和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到3000億元，到2020年達(dá)到8000億元。

依托優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)生物資源，加大技術(shù)引進(jìn)和新產(chǎn)品開發(fā)力度，培育壯大一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，提升農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平；擴(kuò)大與東部地區(qū)的協(xié)作交流，積極吸引東部資金、技術(shù)，促進(jìn)陜西產(chǎn)業(yè)升級(jí)。提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，控制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)張，加快淘汰一批落后產(chǎn)能。

著力培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用

制定《陜西省關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《陜西省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃綱要》（2009-2015年），對(duì)全省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃部署，明確產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的方向、重點(diǎn)、目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。

重點(diǎn)發(fā)展石油天然氣及化工、煤及煤化工、汽車、輸變電、航空、航天、有色金屬、食品、電子信息等20個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。著力抓好能源化工、裝備制造和高新技術(shù)三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，形成布局合理、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。

充分發(fā)揮現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)作用，特別要提高23個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)和100個(gè)重點(diǎn)縣域工業(yè)園區(qū)功能，完善基礎(chǔ)設(shè)施，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)部門協(xié)作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，通過(guò)工業(yè)園區(qū)承載和聚集功能的有效發(fā)揮，引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目集聚，提高產(chǎn)業(yè)集聚和關(guān)聯(lián)度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。

以政策支持為導(dǎo)向，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐

統(tǒng)籌規(guī)劃全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。立足陜西工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件和特點(diǎn)，集中力量研究、制定陜西工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃，確立陜西工業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略，明確各行業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)和具體要求，引導(dǎo)、調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)企業(yè)自覺進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)。

制定和落實(shí)支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，特別是財(cái)政扶持、金融支持、稅收優(yōu)惠、土地保障等政策，大力支持符合轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展方向的行業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、增大產(chǎn)能、提升質(zhì)量，限制并逐步淘汰高耗能、高污染、高排放行業(yè)的發(fā)展。

支持陜北、關(guān)中、陜南發(fā)揮各自區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源特點(diǎn)，積極發(fā)展適合本區(qū)域特點(diǎn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。關(guān)中地區(qū)要充分發(fā)揮科技和制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)為重點(diǎn)，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。