如何解讀西部大開發(fā)10年來陜西科技工作的成績呢?陜西省科技廳廳長張煒認為,最重要的是要看陜西省的科技成果轉化的成就。
張煒舉例說,從技術市場成交額這個指標來看,自2006年開始陜西就有了明顯改善,特別是2008年比2007年合同額增長了20個億,在全國的位次提高了兩位,截至2009年11月底,比2008年又增加了23個億,這個我們認為就是西部大開發(fā)給陜西帶來的生機和活力。
對于未來10年的發(fā)展思路,張煒說依然是以“加快技術轉移和科技產業(yè)化,集成科技資源,提升創(chuàng)新能力”為中心。為此將重點做好以下六方面工作:
進一步爭取財政資金加大的支持力度,重點加強對工程技術研究中心和重大科技產業(yè)化項目的投入,著力提升大型骨干企業(yè)的技術創(chuàng)新能力,大力扶持民營科技企業(yè)發(fā)展,積極支持西安高新區(qū)建設世界一流科技園區(qū),支持其他高新技術產業(yè)園區(qū)、軍民結合園區(qū)、星火技術密集區(qū)等各類科技園區(qū)產業(yè)集群的形成和發(fā)展,充分發(fā)揮重大項目的示范帶動作用,努力實現科技工作的新跨越。
加緊籌建陜西省科技資源中心,張煒說,“通過這個平臺,能夠促進占到我省科技力量80%的中央在陜科技資源的開放流動,加速科技成果轉化和產業(yè)化?!睘榇藸幦≡凇?3115科技創(chuàng)新工程”中設立“公共服務平臺專項”,并將資源中心建設列入陜西省重點基本建設項目計劃;著手起草原科技大院的資源整合及相關事業(yè)單位的業(yè)務重組方案,研究資源中心的運行管理工作方案,同時開展資源中心建設的選址、征地、方案設計、基本建設等工作。
把增加經濟對科技的有效需求放在重要位置。加快企業(yè)產權制度改革,通過股份制改造、“國退民進”等途徑降低國有企業(yè)比重,大力發(fā)展民營科技企業(yè),提高技術創(chuàng)新效率。聯合省國資委、總工會等部門,啟動實施陜西省創(chuàng)新型企業(yè)試點工作。引導企業(yè)增強創(chuàng)新意識,督促大型企業(yè)普遍建立工程技術中心,保證研發(fā)投入占到銷售收入的3%以上,切實轉變發(fā)展模式。
圍繞陜西省支柱產業(yè),以骨干企業(yè)為核心,聯合相關高校、科研院所和中介機構,構建若干個產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟。進一步發(fā)揮好陜西5個工業(yè)技術研究院在產業(yè)共性關鍵技術研發(fā)、促進產業(yè)技術進步中的作用。組織實施軍民結合的重大科技項目,重點支持國防科技成果的實施轉化,對利用軍民兩用技術創(chuàng)辦的科技型企業(yè)進行政策傾斜,在軍工企業(yè)相對密集的地區(qū),大力發(fā)展一批國防科技園區(qū)。編制產學研科技合作指導計劃,重點支持以企業(yè)為主體、聯合高校院所開展的合作研究、聯合攻關、新產品試制、科技成果轉化和產業(yè)化項目。
認真落實國家和陜西省有關增加科技投入的各項規(guī)定,保證省級財政科技投入的穩(wěn)定增長,保證市縣財政科技投入符合國家要求,加強對市、縣(區(qū))科技成果應用轉讓資金投入的監(jiān)督、檢查。大力發(fā)展民間創(chuàng)業(yè)風險投資機構。加快設立政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金,吸引海內外企業(yè)、金融機構、個人通過參股等方式,創(chuàng)設市場化運作的專業(yè)風險投資機構或基金。推進區(qū)域資本市場建設。支持西安高新區(qū)成為針對科技型企業(yè)的代辦股份轉讓系統(tǒng)試點園區(qū);鼓勵科技企業(yè)進入中小企業(yè)板上市交易和境外上市融資;抓住國家開設創(chuàng)業(yè)板的機遇,研究制定相關優(yōu)惠政策,支持科技型中小企業(yè)做大做強。
按照“突出重點,加強集成,反應快捷,強化監(jiān)督,注重實效”的原則,適時調整科技計劃結構,注重對重大科技項目的組織,加強過程管理,逐步開展和完善績效考評。繼續(xù)引進省外專家參加重大項目評審和科技獎勵評審工作,增加重大科技項目的財務和預算評審內容,完成科技項目信息庫建設,逐步開展網上申報、網上評審及實施過程管理。進一步縮短項目申報審批周期,快速響應,及時下達。