文/中華全國(guó)供銷合作總社赴以色列考察團(tuán)

考察團(tuán)成員：劉崇高 徐明峰 韓 疆 杜永峰

仲 典 趙 雷 谷新生 林紹送

林 冰 楊 飛 張文新 劉 鋒

執(zhí)筆：韓 疆

一、以色列基本情況

以色列于1948年5月14日根據(jù)聯(lián)合國(guó)分治方案宣布成立，地處歐、亞、非三大洲結(jié)合處，西臨地中海，北接黎巴嫩、敘利亞，東鄰約旦，南出紅海且與埃及邊境接壤。以色列地形狹長(zhǎng)，南北長(zhǎng)約470公里，東西最寬處約135公里，國(guó)土面積20777平方公里（實(shí)際控制面積28023平方公里），50%以上被沙漠覆蓋，可耕地面積僅有4100平方公里，約占國(guó)土面積的20%。2006年，以色列人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值26200美元（世界排名第26位），月平均工資1800美元。目前，全國(guó)人口700萬(wàn)，92%生活在城市，8%生活在農(nóng)村，其中農(nóng)業(yè)從業(yè)人員6.1萬(wàn)人，月平均工資1300美元。

以色列是世界上淡水資源十分匱乏的國(guó)家，年平均降水量300毫米，南部近一半國(guó)土面積的沙漠地區(qū)年降水量?jī)H為25毫米。在如此惡劣的自然條件下，以色列通過(guò)合作社，發(fā)展了以節(jié)水、高效、創(chuàng)匯和完備的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅使以色列成為一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品自給有余的國(guó)家，而且使農(nóng)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易的三大支柱之一，與以色列軍火工業(yè)、鉆石加工業(yè)并駕齊驅(qū)。目前，以色列每年農(nóng)業(yè)出口額達(dá)到15.06億美元，占出口總額的6.3%，其中新鮮農(nóng)產(chǎn)品出口額9.09億美元，加工農(nóng)產(chǎn)品出口額5.97億美元。更為可貴的是，南部沙漠地區(qū)生產(chǎn)出了占以色列全部農(nóng)產(chǎn)品出口額60%的產(chǎn)品。

二、以色列合作社有關(guān)情況

2009年，是以色列合作社成立100周年?！昂献魃鐒?chuàng)造了以色列國(guó)”，這是對(duì)以色列合作社地位和作用的形象描述。以色列第一個(gè)合作社組織——基布茲于1909年在德加尼亞誕生，在基布茲基礎(chǔ)之上，1921年又產(chǎn)生了一種新的合作社組織——莫沙夫。1948年前，包括基布茲、莫沙夫、儲(chǔ)蓄和信貸合作社、消費(fèi)合作社等形式的合作組織陸續(xù)在猶太人定居點(diǎn)建立起來(lái)。1948年以色列建國(guó)以后，隨著大批新移民定居，農(nóng)業(yè)得到了快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量進(jìn)一步增加，以基布茲、莫沙夫?yàn)榇淼暮献魃缃M織在以色列國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展（特別是農(nóng)業(yè)的發(fā)展）、國(guó)防事務(wù)安全、移民安置、社會(huì)保障等方面發(fā)揮了重要作用。目前，有超過(guò)50%的以色列農(nóng)民生活在這兩種合作組織內(nèi)。基布茲和莫沙夫已成為以色列農(nóng)業(yè)合作社的標(biāo)志。

（一）基布茲

第一次世界大戰(zhàn)后，俄國(guó)和東歐的大批猶太人開(kāi)始移居到現(xiàn)在的以色列，面對(duì)貧瘠、沙化的土地，干旱少雨的氣候以及充滿種族沖突的環(huán)境，他們建立了基布茲（Kibbutz）?；计澥且环N集體經(jīng)濟(jì)組織（類似于俄國(guó)的集體農(nóng)莊），財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)資料實(shí)行公有，重大問(wèn)題由社員大會(huì)決定，社員過(guò)著共同勞動(dòng)、互相合作、按需分配的集體生活。目前，以色列有1.7%的人口生活在大約266個(gè)基布茲內(nèi)，成員被分配到基布茲各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門工作。最初，基布茲主要是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，現(xiàn)在已越來(lái)越多地從事工業(yè)、旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)是基布茲收入的重要來(lái)源。

在以色列期間，我們考察了Yovata和Hatzerim兩個(gè)基布茲。Yovata建立于1946年，是從英國(guó)殖民者手中購(gòu)得土地，當(dāng)時(shí)這里寸草不生。經(jīng)過(guò)60多年的建設(shè)，現(xiàn)在這里環(huán)境優(yōu)美，一排排高大的棕椰樹，一片片碧綠的草坪，一排排住房整齊地掩映在綠樹和紅花之中，讓人感受到一種世外桃源般的和諧、悠閑與寧?kù)o，完全像想不出這里原來(lái)是沙漠。目前，該基布茲共有200個(gè)家庭、500多人（以色列最大的基布茲有1000多戶、2000多人）。Hatzerim地處以色列西部沿海，屬發(fā)達(dá)地區(qū)，條件比Yovata還要好。兩個(gè)基布茲具有以下共性：

1.實(shí)行公有制?；计澋耐恋厥窍蛘赓U的，租賃期限為99年。在土地之上興建的所有設(shè)施，包括幼兒園、圖書館、食堂、咖啡廳、浴池、劇院、醫(yī)療服務(wù)等設(shè)施，社員居住的房屋，以及出行使用的汽車等交通工具，都由基布茲統(tǒng)一建設(shè)、購(gòu)置、運(yùn)作和管理。社員在基布茲企業(yè)工作所取得的收入多數(shù)歸基布茲，只留少部分的工資給個(gè)人自用。

2.共同勞動(dòng)創(chuàng)造收入，分配實(shí)行平均主義?；计澋氖杖氤糠謥?lái)自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，主要通過(guò)投資設(shè)立工廠獲取利潤(rùn)。如Hatzerim擁有全國(guó)最大的滴灌生產(chǎn)企業(yè)Netafim，成為其收入的主要來(lái)源?；计潪樯鐔T分配工作，不論工種和任務(wù)多少，都獲取同樣的報(bào)酬，一般男到67歲、女到65歲就可退休。社員根據(jù)需要，免費(fèi)享受基布茲提供的“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜糠?wù)。食堂免費(fèi)向社員提供一日三餐（自助形式），只需在電腦上做一下登記就可以拿到汽車等交通工具的鑰匙，大學(xué)教育學(xué)費(fèi)由基布茲支付。

3.民主管理，退社自由?；计澴罡邫?quán)力機(jī)關(guān)是社員大會(huì)。社員大會(huì)每月召開(kāi)一次，每人有一票的表決權(quán)，基布茲的內(nèi)部政策、發(fā)展規(guī)劃、預(yù)算、決算、選舉干部、吸納新成員、開(kāi)除成員等等都要經(jīng)過(guò)社員大會(huì)做出決定。社員大會(huì)之下設(shè)立專業(yè)委員會(huì)、理事會(huì)和運(yùn)營(yíng)官、秘書處，負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)?；计澤鐔T有退社的自由，但退出的社員只能帶走自己的私人物品。此外，如果社員不努力干活，又不思悔改，只要社員大會(huì)2/3以上多數(shù)同意，即可將其開(kāi)除。

據(jù)介紹，基布茲目前也面臨著一些深層次的問(wèn)題，主要有兩個(gè)：一是年輕人不愿意留在基布茲，讓人對(duì)基布茲的將來(lái)產(chǎn)生擔(dān)憂；二是由于分配機(jī)制實(shí)行平均主義，一些基布茲效率低下，加上近年來(lái)防務(wù)和移民職能移交給政府，基布茲的作用有所減弱，一些經(jīng)營(yíng)不好的基布茲開(kāi)始倒閉。

（二）莫沙夫

莫沙夫（Moshav）由基布茲演變而來(lái)，類似于我國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社。與基布茲實(shí)行集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不同，莫沙夫以家庭為基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（這是莫沙夫與基布茲的重要區(qū)別），耕地由莫沙夫從國(guó)家租用，然后轉(zhuǎn)租給農(nóng)戶，基本的生產(chǎn)資料都?xì)w農(nóng)戶所有。莫沙夫?yàn)檗r(nóng)戶統(tǒng)一提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷，儲(chǔ)蓄和信貸等產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，同時(shí)也提供公共設(shè)施、教育、文化、宗教、衛(wèi)生等生活服務(wù)。目前，以色列共有451個(gè)莫沙夫，莫沙夫農(nóng)民總數(shù)約23.8萬(wàn)人，占以色列總?cè)丝诘?.4%。在以色列期間，我們重點(diǎn)考察了兩個(gè)莫沙夫：

Lahishi莫沙夫是一個(gè)集葡萄種植、分裝、加工、儲(chǔ)藏、銷售為一體的合作社，共有66戶農(nóng)民入社，葡萄種植面積900畝。合作社除了社長(zhǎng)外，只有1名技術(shù)員和2個(gè)管理人員，年銷售額達(dá)4000萬(wàn)美元。產(chǎn)前，合作社預(yù)測(cè)下一年度市場(chǎng)需求量后，擬定生產(chǎn)量，再按社員土地面積制定每戶種植面積配額，防止無(wú)序種植引發(fā)的市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)；產(chǎn)中，合作社將總結(jié)研發(fā)的種植技術(shù)在社員內(nèi)部共享，提供水分養(yǎng)料為一體的滴灌技術(shù)、病蟲生物防護(hù)技術(shù)等指導(dǎo)；產(chǎn)后，合作社統(tǒng)一收購(gòu)并對(duì)葡萄的色澤、大小、甜度進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格的葡萄經(jīng)過(guò)分類、包裝，銷往國(guó)內(nèi)國(guó)際不同層次的市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)上述環(huán)節(jié)，葡萄的銷售價(jià)格是原來(lái)的2倍，合作社收取每公斤0.5美元的費(fèi)用。為解決葡萄上市時(shí)產(chǎn)量大、市場(chǎng)消化不了、價(jià)格低問(wèn)題，合作社還投資150萬(wàn)美元興建了500噸存儲(chǔ)能力的冷藏庫(kù)，通過(guò)溫控技術(shù)，使葡萄的新鮮度保持4個(gè)月，實(shí)現(xiàn)“季節(jié)生產(chǎn)，全年上市”。對(duì)于質(zhì)量不高的葡萄，合作社還興辦了葡萄干加工廠。據(jù)介紹，經(jīng)過(guò)上述產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，農(nóng)民銷售葡萄取得的收入是終端市場(chǎng)零售價(jià)的60%，而我國(guó)只達(dá)到20%，絕大多數(shù)利潤(rùn)都讓中間商拿走了。

Yisha莫沙夫距加沙地區(qū)只有6公里，這里沙化嚴(yán)重，土地貧瘠，但陽(yáng)光充足，即使在冬季，氣候也十分炎熱。合作社正是利用這里獨(dú)特的氣候和土地，種植適宜生長(zhǎng)的花卉以及草莓，高價(jià)出口到歐洲市場(chǎng)（此時(shí)歐洲正處于冬季，無(wú)法種植上述作物）。目前，花卉的種植面積達(dá)到150畝，并及時(shí)分析歐洲市場(chǎng)，不斷調(diào)整花卉品種。從2008年開(kāi)始，合作社在應(yīng)用滴灌技術(shù)的基礎(chǔ)上，又采用懸掛式無(wú)土種植技術(shù)種植草莓。通過(guò)采用這種技術(shù)，草莓不容易產(chǎn)生莓菌，也便于人工采摘，更重要的是，草莓產(chǎn)量大幅提高，可以達(dá)到地面種植的2倍，每畝可以實(shí)現(xiàn)收入約合12萬(wàn)元人民幣。

（三）由基布茲和莫沙夫出資興辦的其他經(jīng)營(yíng)組織

在以色列期間，我們還重點(diǎn)考察了合作社出資興辦的部分企業(yè)，這些企業(yè)涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)階段，涵蓋育種、研發(fā)、灌溉、加工、銷售等方面，為合作社提供全方位的服務(wù)，已成為以色列合作社重要的組成部分。給我們留下較深印象的有三個(gè)企業(yè)：

1.耐特費(fèi)姆滴灌公司（Netafim）。Netafim成立于1964年，是Hatzerim基布茲出資成立的企業(yè)（Hatzerim現(xiàn)在的股份占到44%）。公司主要生產(chǎn)銷售滴灌設(shè)備，同時(shí)生產(chǎn)脫鹽設(shè)備和污水處理設(shè)備，已成為以色列最大的灌溉設(shè)備公司，也是世界上最大的滴灌設(shè)備公司。目前，公司在全球有34個(gè)分支機(jī)構(gòu)，17個(gè)工廠，130個(gè)代理商。據(jù)介紹，滴灌與噴灌比較，可使水的利用率提高50%；與漫灌比較，水的利用率提高9倍。目前以色列滴灌占60%，其余都是噴灌，而我國(guó)，滴、噴灌只占2%，98%仍使用傳統(tǒng)的漫灌。除節(jié)水以外，可以把施肥過(guò)程與滴水管線結(jié)合起來(lái)，改善植物根部條件，使農(nóng)作物果實(shí)大小一致，提高農(nóng)作物的質(zhì)量和產(chǎn)量。據(jù)介紹，滴灌的成本大概每畝地800-1000元人民幣，可以使每公頃草莓產(chǎn)量由原來(lái)的50噸提升到250噸，西紅柿則由100噸提升到650噸，口味和品質(zhì)也大大改善。

2.Ganir果汁公司。公司的前身是兩個(gè)成立于1972年的柑桔合作社果汁加工廠。兩年前，為解決兩個(gè)加工廠的惡性競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)引入外部資本和技術(shù)，重組成立了Ganir公司，并成功上市。目前，原來(lái)的兩個(gè)合作社占公司股權(quán)的25%，其他合作社股權(quán)占30%，社會(huì)股東占45%。公司員工550人，80%是基布茲社員，有一半以上是高端技術(shù)研發(fā)人員。公司將從合作社收購(gòu)的橙子、檸檬、桔子、西柚、石榴等加工為不同類型的果汁，其中2/3向60多個(gè)國(guó)家出口，1/3在國(guó)內(nèi)銷售，2008年銷售額達(dá)2.5億美元。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品深加工，不僅解決了合作社產(chǎn)品銷售問(wèn)題，而且大幅提高了水果的附加值，使農(nóng)民分到加工環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。

3.Hevel Ma’on地區(qū)產(chǎn)后加工營(yíng)銷聯(lián)合社（企業(yè)）。Hevel Ma’on地區(qū)位于以色列西南部，鄰近內(nèi)蓋夫沙漠。由于土壤沙化，這里的基布茲合作社主要種植根莖類作物，包括土豆、胡蘿卜、小紅蘿卜以及芒果、花生和棉花。1953年，13個(gè)基布茲合作社出資成立了產(chǎn)后加工營(yíng)銷聯(lián)合社，每個(gè)基布茲擁有1/13的股權(quán)。聯(lián)合社理事會(huì)由13人組成，經(jīng)理從基布茲社員中選舉產(chǎn)生。聯(lián)合社主要為成員社產(chǎn)品提供產(chǎn)后加工和營(yíng)銷服務(wù)，并提供市場(chǎng)預(yù)測(cè)、技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、滴灌、施肥、冷藏等配套服務(wù)。以土豆為例，基布茲利用聯(lián)合社提供的收割設(shè)備收割完土豆后，將土豆打包運(yùn)送到聯(lián)合社的加工廠，進(jìn)行清洗、分類、包裝，貼上商標(biāo)后，向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)銷售。目前，聯(lián)合社生產(chǎn)的土豆有50%出口，主要是法國(guó)、德國(guó)和荷蘭。

三、啟示與建議

（一）合作社必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向。在以色列，合作社在生產(chǎn)之前，首先要對(duì)來(lái)年的市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)，然后根據(jù)市場(chǎng)需求組織社員進(jìn)行生產(chǎn)，以確保合作社產(chǎn)品銷售通暢、并在市場(chǎng)上取得高價(jià)。反觀我國(guó)，我國(guó)專業(yè)合作社發(fā)展迅猛，但市場(chǎng)意識(shí)不識(shí)，其中一些還是靠行政推動(dòng)，不太注重、也沒(méi)能力預(yù)測(cè)市場(chǎng)，結(jié)果是將原來(lái)一家一戶盲目種植變?yōu)楸F(tuán)盲目種植（廣西香蕉滯銷就是一個(gè)教訓(xùn)），致使一些合作社沒(méi)有盈利能力，傷害了農(nóng)民興辦專業(yè)合作社的積極性。以色列合作社的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，專業(yè)合作社要生存、要發(fā)展，必須緊緊圍繞市場(chǎng)需要進(jìn)行生產(chǎn)，必須強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)決定生產(chǎn)，而不是生產(chǎn)決定市場(chǎng)。供銷合作社具有熟悉流通、擁有批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品加工銷售龍頭企業(yè)等優(yōu)勢(shì)，完全有能力帶領(lǐng)專業(yè)合作社闖市場(chǎng)，這是政府部門做不到、而農(nóng)民最需要的。供銷合作社應(yīng)以此為突破口，牢牢抓住市場(chǎng)這個(gè)“牛鼻子”，真正成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作的帶動(dòng)力量。

（二）合作社應(yīng)通過(guò)聯(lián)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，分享加工流通等下游產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)。在以色列，合作社一般都擁有或者通過(guò)聯(lián)合構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售一體化鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，進(jìn)而大幅增加社員收入。我國(guó)專業(yè)合作社雖然數(shù)量突飛猛進(jìn)，但實(shí)力弱、規(guī)模小，70%還停留在簡(jiǎn)單的種植和養(yǎng)殖領(lǐng)域，延伸到貯藏、加工等產(chǎn)業(yè)鏈的不到20%，增值能力不強(qiáng)。在這種情況下，通過(guò)專業(yè)合作社間的聯(lián)合，提升產(chǎn)加銷為一體的產(chǎn)業(yè)化水平，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。目前，“千社千品”富農(nóng)工程在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)方面有了一定基礎(chǔ)，完全有能力跨區(qū)域、跨行業(yè)抱團(tuán)，走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑼庀蛐徒?jīng)營(yíng)的道路。我們應(yīng)在專業(yè)合作社聯(lián)合方面先行一步，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條方面探索突破，創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作的途徑和模式。

（三）培育人才是合作社發(fā)展的重要因素。以色列合作社多為外向型，瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)注重研發(fā)，應(yīng)用先進(jìn)的種植、加工生產(chǎn)和管理技術(shù)，基本上都實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)控制，這是以以色列具有高素質(zhì)的農(nóng)民和高素質(zhì)的管理人才為基礎(chǔ)的。相比之下，我國(guó)的農(nóng)民教育水平不高，專業(yè)合作社發(fā)起人作為當(dāng)?shù)氐摹澳苋恕?，其學(xué)歷和知識(shí)水平也不是很高，缺乏企業(yè)家精神，科技成果轉(zhuǎn)化能力弱，對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和把握能力不足，市場(chǎng)開(kāi)拓能力十分有限，大多僅瞄準(zhǔn)本地市場(chǎng)，豐產(chǎn)不豐收。對(duì)專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人進(jìn)行有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是更新他們傳統(tǒng)觀念、提升其素質(zhì)技能的重要途徑。我們?cè)谕卣箤I(yè)合作社培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)，除了必要的理論知識(shí)以外，更應(yīng)注重發(fā)揮業(yè)務(wù)部門和科研院所在農(nóng)產(chǎn)品新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用方面的作用，通過(guò)實(shí)地考察、典型分析、提供合作平臺(tái)等方式，切實(shí)提高培訓(xùn)實(shí)效。

（四）大力弘揚(yáng)迎難而上、艱苦奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。以色列合作社在惡劣的自然條件中發(fā)展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，沙漠變成了綠洲，堪稱奇跡。在考察期間，以色列陪同人員多次指著不遠(yuǎn)處的巴勒斯坦，說(shuō)那里的土地比我們這邊肥沃，但是他們種出的作物比我們差得多，一臉自豪的樣子。猶太人的經(jīng)驗(yàn)是，在遇到困難時(shí)千萬(wàn)不能退縮，而是要盡最大的努力，創(chuàng)新性地想出克服困難的辦法。在一些地方，雖然合作社及相關(guān)企業(yè)有著很大的市場(chǎng)規(guī)模，盈利能力也很強(qiáng)，但他們?nèi)匀贿^(guò)著樸素的生活，工廠辦公設(shè)施都很簡(jiǎn)單。相對(duì)于以色列合作社發(fā)展環(huán)境，我國(guó)合作社的發(fā)展環(huán)境要好得多，近年來(lái)一些供銷合作社也逐步擺脫困境。但部分供銷合作社等靠要思想還不同程度存在，缺乏一種迎難而上、艱苦奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新的“勁兒”。當(dāng)前，供銷合作社事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，我們應(yīng)加強(qiáng)合作社文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)合作社精神，在全系統(tǒng)營(yíng)造一種迎難而上、艱苦奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新的氛圍，使合作社事業(yè)永葆生機(jī)和活力。