□ 文/王俊嶺 楊天錫

大港油田井下作業(yè)公司第一修井分公司把廠務(wù)公開(kāi)與企業(yè)的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制緊密結(jié)合，促進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)工作不斷深化，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作不斷上水平。

大港油田井下作業(yè)公司第一修井分公司現(xiàn)有職工628人，下設(shè)17個(gè)基層單位。多年以來(lái)，分公司積極按照上級(jí)組織對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的具體要求，緊密圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，在抓好廠務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)主動(dòng)性、合理確定公開(kāi)內(nèi)容確保廣泛性、豐富公開(kāi)形式體現(xiàn)靈活性、認(rèn)真推動(dòng)公開(kāi)工作保證實(shí)效性等方面做了大量工作，見(jiàn)到一定成效。

分公司結(jié)合機(jī)關(guān)和班組的工作職能，在對(duì)機(jī)關(guān)和班組實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)的融入性和可行性進(jìn)行多次論證的基礎(chǔ)上，實(shí)踐了廠務(wù)公開(kāi)工作向機(jī)關(guān)和班組的“兩個(gè)延伸”。

抓好“四個(gè)公開(kāi)”

在過(guò)去的幾年中，分公司立足于維護(hù)職工的民主權(quán)利，緊密圍繞分公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，在廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容上重點(diǎn)抓了4個(gè)方面：即職工收入分配公開(kāi)、原材料消耗公開(kāi)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況公開(kāi)、干部人事任免公開(kāi)。職工收入分配的公開(kāi)，增強(qiáng)了職工收入的透明度，使以績(jī)效為主的收入分配政策產(chǎn)生了更大的激勵(lì)作用；原材料消耗的公開(kāi)，強(qiáng)化了職工的成本意識(shí)，為分公司搞好內(nèi)部挖潛提供了強(qiáng)大動(dòng)力；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的公開(kāi)，使各單位合理把握工作節(jié)奏，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；干部人事任免的公開(kāi)，使干部的廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

隨著改革的不斷深化，分公司的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制也在不斷地進(jìn)行更新和調(diào)整，以往的廠務(wù)公開(kāi)工作模式也暴露出了不完備之處：機(jī)關(guān)各部室每年度掌握的切塊資金的使用情況在原材料消耗公開(kāi)中沒(méi)有體現(xiàn)；原材料消耗的公開(kāi)只是以單純的數(shù)字標(biāo)識(shí)了其成本的總體使用情況，職工關(guān)心的物資采購(gòu)方式、渠道、時(shí)間等敏感性內(nèi)容無(wú)從知曉；獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的不斷搞活使班組擁有職工收入的再次分配權(quán)，基層隊(duì)職工收入分配的公開(kāi)不能準(zhǔn)確體現(xiàn)職工的勞動(dòng)所得；班組是成本消耗的終端單元，基層隊(duì)公開(kāi)的總體成本支出對(duì)班組成本管理沒(méi)有太大的指導(dǎo)意義。通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)的信息反饋，分公司搜集到基層職工對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的建設(shè)性意見(jiàn)，大家呼吁廠務(wù)公開(kāi)應(yīng)不斷細(xì)化，拉近與職工的距離，使職工自己能算得清，看得懂。

第一修井分公司廠務(wù)公開(kāi)工作受到各方好評(píng)。

基于以上問(wèn)題，分公司進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)和班組是產(chǎn)生這些問(wèn)題的關(guān)鍵所在。為此，分公司結(jié)合機(jī)關(guān)和班組的工作職能，在對(duì)機(jī)關(guān)和班組實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)的融入性和可行性進(jìn)行多次論證的基礎(chǔ)上，實(shí)踐了廠務(wù)公開(kāi)工作向機(jī)關(guān)和班組的“兩個(gè)延伸”。

落實(shí)“兩個(gè)延伸”

為了搞好“兩個(gè)延伸”的工作，分公司廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了機(jī)關(guān)和班組推行廠務(wù)公開(kāi)的三項(xiàng)制度，即：工作制度、考核制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度。并專門召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，對(duì)公開(kāi)重點(diǎn)、公開(kāi)形式和公開(kāi)效果提出總體要求。

廠務(wù)公開(kāi)工作向機(jī)關(guān)延伸。分公司機(jī)關(guān)具有專業(yè)資金的審批使用權(quán)，把握著成本管理的第一道關(guān)口。為了搞好機(jī)關(guān)的公開(kāi)工作，分公司廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要求各部室，既要公開(kāi)每年掌握的切塊資金總額，也要公開(kāi)每一筆費(fèi)用的支出用途、消費(fèi)渠道和審批程序，合理花好每一分錢，有效控制資金。

為了強(qiáng)化公開(kāi)工作的組織保障，分公司成立了以各部室長(zhǎng)為成員的機(jī)關(guān)廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公開(kāi)工作的整體籌劃以及本部門各項(xiàng)數(shù)據(jù)的審批和驗(yàn)收。同時(shí)，由各科室指定一名工作人員負(fù)責(zé)公開(kāi)數(shù)據(jù)的搜集整理和填寫上報(bào)，全面展開(kāi)公開(kāi)工作。

①公開(kāi)內(nèi)容。按照職責(zé)劃分，進(jìn)行不同安排。物資供應(yīng)部門主要公開(kāi)原材料的采購(gòu)時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)格、質(zhì)量；生產(chǎn)部門主要公開(kāi)當(dāng)月所有井號(hào)給基層隊(duì)的安排情況以及各基層單位運(yùn)費(fèi)情況；質(zhì)量安全環(huán)保辦主要公開(kāi)各基層單位環(huán)保費(fèi)、質(zhì)量損失費(fèi)的發(fā)生情況；技術(shù)辦主要公開(kāi)射孔、探砂面等測(cè)試費(fèi)的支出情況；經(jīng)營(yíng)辦則以分公司財(cái)務(wù)費(fèi)和差旅費(fèi)作為公開(kāi)重點(diǎn)。

②公開(kāi)形式。各部門的公開(kāi)資料均以《資金使用審批表》、《費(fèi)用開(kāi)支明細(xì)表》得以體現(xiàn)，每一筆費(fèi)用都記載著計(jì)劃額度與實(shí)際支出兩個(gè)數(shù)據(jù)，直觀標(biāo)明成本的使用情況。各部門的資料進(jìn)行匯總后通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)欄、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和季度職工代表大會(huì)給予公開(kāi)。

③工作程序。各部門由指定人員把當(dāng)月發(fā)生各項(xiàng)費(fèi)用的《資金使用審批表》進(jìn)行匯總，并填寫《費(fèi)用開(kāi)支明細(xì)表》，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核驗(yàn)收后，報(bào)送綜合辦公室。綜合辦公室把這些資料進(jìn)行二次匯總，并把匯總后的資料與以往堅(jiān)持的四項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容一道納入正常公開(kāi)程序。

廠務(wù)公開(kāi)工作向班組延伸。班組是分公司的最基層組織，同時(shí)也是各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在班組的公開(kāi)工作中，分公司抓住班組具有的可變因素和自主支配權(quán)，在職工工時(shí)與工資、成本與效益的對(duì)比性上，突出公開(kāi)數(shù)據(jù)的時(shí)效性、透明性，讓職工更加近距離地接觸公開(kāi)工作，支持廠務(wù)公開(kāi)。

①公開(kāi)內(nèi)容：一是公開(kāi)基層隊(duì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)分配政策；二是公開(kāi)基層班組每月的整體工時(shí)和每個(gè)工時(shí)的分值情況；三是公開(kāi)班組每月的原材料消耗情況和上級(jí)主管部門檢查后的獎(jiǎng)罰情況；四是公開(kāi)本班組當(dāng)月整體工作量以及扣除成本支出、獎(jiǎng)罰后的實(shí)際收入情況。

②公開(kāi)形式：建立公開(kāi)臺(tái)賬，使4項(xiàng)內(nèi)容互有聯(lián)系，但分別建賬，職工可以隨時(shí)查閱；指導(dǎo)各基層隊(duì)把廠務(wù)公開(kāi)欄的整體布局進(jìn)行細(xì)化，把班組的公開(kāi)內(nèi)容充填其中，每月定期公開(kāi)；堅(jiān)持召開(kāi)月度職工大會(huì)，由各班班長(zhǎng)在會(huì)上把各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯報(bào)式公開(kāi)，強(qiáng)化當(dāng)面公開(kāi)、共同監(jiān)督的工作效果，加強(qiáng)橫向比較，提高數(shù)據(jù)參比性，體現(xiàn)真實(shí)性。

③工作程序：班長(zhǎng)負(fù)責(zé)各項(xiàng)臺(tái)賬的填寫，月底進(jìn)行資料匯總，匯總后的數(shù)據(jù)報(bào)到基層隊(duì)，由基層隊(duì)利用公開(kāi)欄等有效形式進(jìn)行公開(kāi)。

實(shí)踐證明，只要把廠務(wù)公開(kāi)與企業(yè)的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制緊密結(jié)合，在促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的效果上不斷找尋亮點(diǎn)，就會(huì)促進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)工作不斷深化，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作不斷上水平。

注重工作實(shí)效

實(shí)施廠務(wù)公開(kāi)工作的“兩個(gè)延伸”，雖然使工作程序更加煩瑣和復(fù)雜，但經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，“兩個(gè)延伸”使廠務(wù)公開(kāi)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的作用得以進(jìn)一步發(fā)揮。

由于廠務(wù)公開(kāi)工作向機(jī)關(guān)各部室延伸，改變了過(guò)去只有少數(shù)人抓管理的局面，分公司機(jī)關(guān)人人懂管理、人人會(huì)管理、人人抓管理的態(tài)勢(shì)正在逐步形成。機(jī)關(guān)各部室紛紛以廠務(wù)公開(kāi)工作為契機(jī)，努力找尋節(jié)支降耗、科學(xué)管理的方式方法，并形成了自己的管理特色。物資裝備部制定的“抓兩頭、壓中間”的物資管理法，生產(chǎn)辦公室提出的“兩驗(yàn)收、一監(jiān)督”的現(xiàn)場(chǎng)施工管理辦法等，經(jīng)過(guò)實(shí)踐都取得了良好效果，特別是物資部門在裝備新度系數(shù)相對(duì)較低的情況下，不但保證了設(shè)備出勤率，而且還被評(píng)為中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司設(shè)備管理先進(jìn)集體。廠務(wù)公開(kāi)工作向班組延伸，增大了班組收入再分配的透明度，使職工樹(shù)立了多勞多得的分配理念，促進(jìn)了干群之間的信任和團(tuán)結(jié)。同時(shí)，成本與效益的直觀可比性，使職工的成本意識(shí)增強(qiáng)了，原材料在使用終端也得到了有效控制。今年一季度，分公司比去年同期節(jié)約成本116.43萬(wàn)元，沒(méi)有出現(xiàn)任何質(zhì)量、安全事故，施工井驗(yàn)收率達(dá)到100%，80%的基層隊(duì)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)首季開(kāi)門紅。

多年的廠務(wù)公開(kāi)工作，不僅融合了干群關(guān)系，保證了職工當(dāng)家作主的權(quán)利，而且有效地促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作上水平。分公司年收入由6年前的7000萬(wàn)元提高到去年的1.3億元，實(shí)現(xiàn)了一年一個(gè)新臺(tái)階；干部職工在工作中總結(jié)的“抓中間、壓兩頭”的物資管理、“兩驗(yàn)收、一監(jiān)督”的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理、一天“兩會(huì)”的生產(chǎn)組織管理，促成了企業(yè)管理一年一個(gè)新水平。實(shí)踐證明，只要以完善的機(jī)制做基礎(chǔ)，健全的組織做保障，把廠務(wù)公開(kāi)與企業(yè)的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制緊密結(jié)合，在促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的效果上不斷找尋亮點(diǎn)，就會(huì)促進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)工作不斷深化，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作不斷上水平。