摘要:會計工作規(guī)范化是加強會計工作秩序，提供真實會計信息，維護社會經(jīng)濟正常運行的基礎，加強會計工作規(guī)范化建設，提高會計工作質(zhì)量是對財會人員業(yè)務素質(zhì)的基本要求，也是做好會計工作的關鍵。會計工作規(guī)范化有助于提高企業(yè)的運營效果，保護企業(yè)資產(chǎn)，確保財務報告的可靠性以及企業(yè)對法律法規(guī)的遵循，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。多經(jīng)企業(yè)應進一步加強會計工作規(guī)范化，強化會計監(jiān)督，規(guī)范會計核算，提高財務人員素質(zhì)以適應多經(jīng)企業(yè)發(fā)展的需要，充分發(fā)揮財務管理在企業(yè)管理中的重要作用，確保企業(yè)能夠健康持續(xù)地發(fā)展。

關鍵詞:煤炭多經(jīng)企業(yè) 會計工作 規(guī)范化

一、多經(jīng)企業(yè)會計工作規(guī)范化是經(jīng)濟發(fā)展的有利保障

會計工作規(guī)范化是會計工作的基本環(huán)節(jié)，也是財務管理的重要基礎，它是一種行為規(guī)范，從基礎本質(zhì)來規(guī)范會計工作，是會計核算和會計管理的基礎性工作的統(tǒng)稱，包括會計機構和會計人員、會計核算、會計監(jiān)督、內(nèi)部管理制度及會計電算化等基本內(nèi)容的規(guī)范化要求。只有扎扎實實地做好此項工作，才能把會計核算、財務分析等工作搞好，真實的會計信息、健全的會計基礎工作、規(guī)范的會計工作秩序，不僅是做好會計工作、提高會計服務水平的基本環(huán)節(jié)，也是促進經(jīng)濟健康順利發(fā)展的重要保證。

多經(jīng)企業(yè)就是多種經(jīng)濟成分并存的企業(yè)，其中有國家或集體的經(jīng)濟成分，也有通過股份召集的私人資本，這類企業(yè)產(chǎn)生于中國特殊的宏觀經(jīng)濟體制改革大環(huán)境，是我國市場經(jīng)濟體制改革和發(fā)展的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)既是國家和社會發(fā)展的需要，也是企業(yè)解決自身發(fā)展的結果，具有自身歷史沿革和經(jīng)營管理特點，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，多經(jīng)企業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。由于歷史原因，多經(jīng)企業(yè)單位存在會計基礎薄弱、秩序混亂、管理權限失控，會計信息失真等問題，影響了企業(yè)的經(jīng)營管理和效益的提高，助長了各種違反國家財經(jīng)法紀、侵蝕國家收入的不正之風，單位和國家財產(chǎn)受損，擾亂了正常的經(jīng)濟秩序，阻礙了社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。實施會計工作規(guī)范化是治理會計信息失真的一個強有力的措施，對于促進多經(jīng)企業(yè)加強管理、扭虧增盈、提高效益，維護經(jīng)濟健康發(fā)展，鞏固和完善社會主義市場經(jīng)濟體制具有重要意義。

二、多經(jīng)企業(yè)會計工作現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因

(一)多經(jīng)企業(yè)會計工作現(xiàn)狀:

1.會計基礎工作薄弱，會計人員素質(zhì)不高。有些企業(yè)無視《會計基礎工作規(guī)范》的規(guī)定，會計機構設置不健全，會計人員配置不合理，財務人員任職資格把關不嚴，崗位責任不明，會計交接手續(xù)不規(guī)范;會計人員素質(zhì)低，業(yè)務水平差，責任心不強，影響了會計工作和管理整體水平的提高。

2、會計核算不規(guī)范，會計信息失真。由于部分多種經(jīng)營企業(yè)財務制度不健全，管理力量薄弱，會計核算缺乏獨立性，隨意簡化會計核算手續(xù)，致使企業(yè)財務管理和會計核算存在違法違規(guī)現(xiàn)象，無法真實反映企業(yè)的經(jīng)營狀況，嚴重影響了會計信息的真實性、會計工作秩序正常運行和會計職能的有效發(fā)揮。

3.會計監(jiān)督機構不健全，力度不強。多經(jīng)企業(yè)大部分沒有建立健全可以有效地發(fā)揮企業(yè)財務管理工作的企內(nèi)部會計監(jiān)督管理機制和內(nèi)部控制機制，企業(yè)經(jīng)濟活動缺乏制約力。

4.財務管理人才匱乏，管理約束力量薄弱。多經(jīng)企業(yè)會計人員并不少，但真正懂得企業(yè)財務管理的高素質(zhì)人才卻不多，甚至是嚴重短缺。有的企業(yè)財會人員素質(zhì)低、能力差，無法勝任本職工作;有的企業(yè)財會人員僅會單純地完成記賬、報表、應付稅務檢查等簡單任務。很難保證企業(yè)財務會計工作的質(zhì)量，根本做不到對企業(yè)財務活動進行科學的計劃、預測、決策、控制、監(jiān)督、檢查和分析評價等方面的管理，財務會計工作的管理職能不能有效發(fā)揮。

(二)產(chǎn)生上述問題的主要原因

多經(jīng)企業(yè)處于主業(yè)附屬地位，會計人員素質(zhì)參差不齊，在會計工作規(guī)范化建設上十分薄弱，導致會計信息嚴重失真，究其原因主要有以下幾個方面:

1.多經(jīng)企業(yè)主要是掛靠主業(yè)經(jīng)營，公司規(guī)模也都不大。這些公司人員少，職能部門設置不全，內(nèi)部會計控制制度無法有效實施。

2.領導的重視程度不夠，企業(yè)領導缺乏應有的素質(zhì)，法制觀念淡薄，缺乏對會計法規(guī)的正確理解，認為會計法規(guī)只約束會計人員，對自己無效;會計人員受制于企業(yè)領導，沒有依法實施監(jiān)督的獨立性。應該采取有效措施，加強內(nèi)部會計控制制度建設，確保多經(jīng)企業(yè)財務信息真實、完整、準確。

3.多經(jīng)企業(yè)的會計人員整體專業(yè)素質(zhì)較低，無法勝任內(nèi)部會計控制制度的要求。會計工作本身對人員素質(zhì)要求很高。這項工作不僅要求從業(yè)人員懂專業(yè)，還要求從業(yè)人員嚴謹細致，一絲不茍。當前出現(xiàn)的會計信息失真現(xiàn)象，除個別會計人員惡意操作外，有一部分是會計人員業(yè)務不精或誤操作所致。

三、加強多經(jīng)會計工作規(guī)范化的建議:

多經(jīng)企業(yè)財務管理在企業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，加強和完善會計工作規(guī)范化已成為多種經(jīng)營企業(yè)的當務之急。根據(jù)多經(jīng)企業(yè)的特點，加強會計工作規(guī)范化建設，規(guī)范多經(jīng)企業(yè)會計工作秩序，應該從以下幾方面采取相應措施。

(一)健全會計機構設置，配置合格會計人員是會計工作規(guī)范化的基礎。

會計機構和會計人員是會計信息的直接生產(chǎn)者和操作者，是會計信息的源頭。會計工作規(guī)范化正是從會計機構和會計人員的基礎工作開始進行的，如果從源頭上遏制住會計造假現(xiàn)象的產(chǎn)生，將利于從根本上制止會計造假行為，提高會計信息質(zhì)量。如果每個企業(yè)都嚴格按此進行，那么由點到面，就會形成一個巨大的控制網(wǎng)絡，發(fā)揮強大的控制作用。

(二)加強會計核算，保證會計信息的真實準確，充分發(fā)揮會計的控制職能。

多種經(jīng)營企業(yè)應根據(jù)《會計法》、《會計準則》的規(guī)定，結合本企業(yè)的實際情況建立完善財務管理和會計制度。同時設立管理部門和管理崗位，加強各種制度執(zhí)行情況的考核力度，真正把管理制度落到實處。

(三)強化會計監(jiān)督，完善會計控制制度，保證會計行為的合理合規(guī)。

制定操作性強、行之有效的規(guī)章制度。依據(jù)《會計基礎工作規(guī)范》和內(nèi)部實際情況，建立會計人員崗位責任制、內(nèi)部牽制制度和稽核制度，細化制度到崗到人，保證各項規(guī)章制度的制定、執(zhí)行的嚴肅性，權威性、持久性。依靠社會中介力量進行監(jiān)督。憑借會計師事務所等中介機構，運用驗資、查證等職能手段，充分發(fā)揮其在社會監(jiān)督中的重要作用，發(fā)揮社會監(jiān)督體系的作用。財政、稅務、審計等會計執(zhí)法部門各盡其責，相互協(xié)作，形成政府監(jiān)督合力與內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督組成完善的監(jiān)督體系，從而保證會計工作的規(guī)范性。

(四)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。針對多經(jīng)企業(yè)人員少，規(guī)模小，不規(guī)范的問題，主業(yè)應當合理布局，整合調(diào)整，使各公司成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的具有一定規(guī)模的集團公司，然后在集團公司內(nèi)部建立全面的內(nèi)部會計控制制度。

(五)健全和完善企業(yè)內(nèi)部會計控制制度。多經(jīng)企業(yè)應認真學習財政部《內(nèi)部會計控制規(guī)范》，根據(jù)具體情況可以相應建立多層次多體系的內(nèi)部控制體系，其中包括所有者對經(jīng)營者的控制;財務總監(jiān)對重大經(jīng)濟業(yè)務的控制;會計人員對具體經(jīng)濟業(yè)務的控制三個層次。另外還包括職務不相容控制、授權批準控制、預算控制、財產(chǎn)保全控制、內(nèi)部報告控制、計算機會計信息系統(tǒng)控制等。

制定統(tǒng)一的內(nèi)部會計控制制度，應結合多經(jīng)企業(yè)實際，根據(jù)企業(yè)業(yè)務性質(zhì)，制定具體可行的內(nèi)部會計控制制度，同時應當簡便宜操作。加強會計工作規(guī)范化，實施內(nèi)部會計控制，可以更直接的發(fā)揮會計的控制職能。

(六)積極開展企業(yè)財會工作達標升級創(chuàng)優(yōu)工作。建立會計工作規(guī)范化的檢查、考核、評價機制，將會計工作規(guī)范化建設情況和領導干部的經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤。對企業(yè)會計工作規(guī)范化的建立和執(zhí)行情況進行檢查和考核，對存在的缺陷和問題提出改進意見;對達標創(chuàng)優(yōu)成效顯著的企業(yè)給予表彰，對未達標創(chuàng)優(yōu)的企業(yè)批評處罰。

(七)加強宣傳，組織多經(jīng)企業(yè)領導班子進行企業(yè)內(nèi)部控制制度的基本培訓，使其端正態(tài)度，明確認識財務管理在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理中的重要地位，從根本上重視會計工作規(guī)范化的意義。企業(yè)會計工作規(guī)范化不是單純由會計人員完成的，更不是單靠財務總監(jiān)能獨立完成的，它需要各業(yè)務部門的共同合作和密切配合。

(八)改革會計人員管理制度，實行會計委派制。目前的會計人員管理制度不利于會計人員堅持獨立性和保持良好的職業(yè)道德。在現(xiàn)行的會計人員管理制度下，企業(yè)的會計人員往往由企業(yè)領導選拔和任命，與領導存在著相當?shù)睦嬉栏疥P系。財會人員在工作中經(jīng)常左右為難，既要遵守財務制度，又不能違背領導的意愿。最終為了保全自身，只能放棄原則，聽從領導的擺布。如果在各個集團公司實行委派制，會計人員擺脫本企業(yè)的束縛，可以更客觀、真實、公正的記錄經(jīng)營過程，反映經(jīng)營成果。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，多種經(jīng)營企業(yè)要認識到會計基礎工作的重要性，要加強會計基礎工作，把會計基礎工作與改善經(jīng)營管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等結合起來，采取有效措施，完善企業(yè)財務制度，加強財務管理，加強內(nèi)部會計控制，形成貫穿企業(yè)經(jīng)營、管理全過程的管理體系，保證會計信息的真實、準確、完整，充分發(fā)揮財務管理在企業(yè)管理中的重要作用，提高企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，增強企業(yè)的競爭能力，加強對多經(jīng)企業(yè)的有效管理，使會計基礎工作在單位經(jīng)營管理工作中發(fā)揮著越來越大的作用， 促使企業(yè)健康持續(xù)地向前發(fā)展。

參考文獻:

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