2008年普通高考全國卷Ⅰ(文綜)第1卷34題：W市人大常委會向市民公共征集來來5年立法項目與建議草案，10天內(nèi)共收到市民意見2081件次，其中立法建議221件，60％以上的市民建議被采納，這表明

(

)

①W市人大常委會在立法活動中堅持了民主集中制原則②人大常委會在立法活動中有必要征求人民群眾的意見③地方人大常委會具有制定地方法規(guī)的權(quán)力④人民群眾在立法活動中享有提案權(quán)

A.①②③

B.①②④

c.①③④

D.②③④

其參考答案是：A

這道題是一道規(guī)范的均含3肢的組合式選擇題，第④肢是明顯錯誤的，因為提案權(quán)是人大代表的職權(quán)麗人民群眾沒有，用排除法排除④肢，即選A，但是，①、②、③肢是否都是正確的呢?①肢，w市人大常委會在立法活動中堅持了民主集中制原則，材料中W市征求市民意見并采納，體現(xiàn)了民主集中制，是正確的，②肢人大常委會在立法活動中有必要征求人民群眾的意見，是國家機關(guān)堅持民主集中制原則和對人民負(fù)責(zé)原則的體現(xiàn)，是正確的，問題是第③肢，地方人大常委會具有制定地方法規(guī)的權(quán)力，卻是錯誤的，理由是：

第一，從國家權(quán)力機關(guān)的設(shè)置來看，我國的國家權(quán)力機關(guān)是人民代表大會，它分為中央國家權(quán)力機關(guān)和地方國家權(quán)力機關(guān)，全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)即中央國家權(quán)力機關(guān)，它的常設(shè)機關(guān)是全國人民代表大會常務(wù)委員會，地方國家權(quán)力機關(guān)包括省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會四級，而設(shè)人大常委會的地方人民代表大會只是縣級以上(含縣級)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級人民代表大會不設(shè)人大常委會。

第二，從地方人大常委會的職權(quán)來看，它包括多個方面，就制定地方法規(guī)的職權(quán)來說，《中華人民共和國憲法》第一百條，《中華人民共和國立法法》第六十三條是這樣規(guī)定的：

省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會在不違背憲法、法律和行政法規(guī)的前提下，可以依法和頒布地方性法規(guī)，省、自治區(qū)人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大常委會可以依法制定地方性法規(guī)。由這一規(guī)定可以看出，不是所有的地方人大常委會都有制定地方性法規(guī)的權(quán)力。

材料中的w市人大常委會具有制定地方性法規(guī)的權(quán)力，因此而得出，地方人大常委會有制定地方性法規(guī)的權(quán)力的結(jié)論，是違背我國的《憲法》和《立法法》的，違背了依法治國原則。

從材料的選擇和題目立意來看，很明顯是考查學(xué)生對國家機關(guān)應(yīng)堅持的原則和地方人大常委會職權(quán)知識的把握，但對答案的設(shè)計上卻有明顯的錯誤，導(dǎo)致這一題目找不到正確答案，給出的參考答案是錯誤的。

高考，作為國家選拔人才的考試，是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹Ｗ鳛橐幻}者，應(yīng)抱著嚴(yán)謹(jǐn)、求實、科學(xué)的態(tài)度，科學(xué)、合理、準(zhǔn)確地設(shè)計每一道題目，才能達(dá)到考查學(xué)生，選拔人才的目的。當(dāng)然這一道題目的差錯就整個卷子是瑕不掩瑜，但若更加嚴(yán)謹(jǐn)不就錦上添花了。