張 鑫

(陜西科技大學體育部， 陜西 西安 710021)

0 引 言

2006年12月23日我國第一次在全國學校體育工作會議提出了《關于進一步加強學校體育工作，切實提高學生健康素質的意見》，會議通過了由教育部、國家體育總局、共青團中央聯(lián)合倡導的《關于開展全國億萬學生陽光體育運動的通知》.2007年5月，中共中央、國務院又下達了《關于加強青少年體育，增強青少年體質的意見》，并把“陽光體育運動”作為落實青少年體育鍛煉、增強青少年體質的主要措施.2007年5月30日上午10時，全國億萬學生在同一時刻舉行了“陽光體育運動”的啟動儀式.同年5月，在總結完善《學生體質健康標準》(試行)的基礎上，我國正式命名頒布并實施了《國家學生體質健康標準》.短短的半年時間，從國務院到國家教育行政部門一系列政策、措施、活動和標準的出臺，顯示了國家和政府要下大力度改善我國青少年體質健康的決心，并以此作為學校教育貫徹“健康第一”的指導思想，全面推進素質教育的突破口.

1 研究對象與方法

以陜西省10所高校(陜西科技大學、西安交通大學、陜西師范大學、西北農林科技大學、西安建筑科技大學、長安大學、西安工業(yè)大學、西安理工大學、陜西理工學院、寶雞文理學院)為研究對象，在查閱文獻資料的基礎上制定相關調查問卷，通過專家訪談、問卷調查等方式對各高校陽光體育運動的實施情況進行詳細調查統(tǒng)計，掌握了陜西省部分高校陽光體育活動開展及管理等第一手資料.

2 結果與分析

2.1 對陽光體育活動認識不到位

陜西省教育廳根據(jù)國家安排，要求各高校結合自身實際開展一系列的陽光體育活動，通過健全領導機構、充實專項資金等多種措施抓落實，抓實效，并要求各高等學校按時上報有關資料.然而，很多高校只注意形式和內容，如集體學習太極拳、廣播操等，把正常的教學內容和陽光體育活動混淆了，最終沒有落實陽光體育活動的宗旨，沒有體現(xiàn)陽光體育活動的意義.調查發(fā)現(xiàn)：目前陽光體育活動的開展存在形式主義，一些高校在正常開展的學校體育工作或活動上冠以陽光體育運動之名，就算是開展了陽光體育運動；一些高校存在著對陽光體育運動實質理解不準的問題，不知在實際中如何開展工作，不知哪些工作屬于陽光體育運動的范疇；還有一些高校對開展陽光體育運動提出的目標沒有長遠詳細的落實規(guī)劃，對陽光體育運動和中央 7 號文件以及《國家學生體質健康標準》等文件的一體化理解不夠，還沒有找到一些相互結合、相互促進的方法.總的說來，研究多側重于理論方面的探討，而對具體如何實施研究較少；在陽光體育活動的組織形式上，有些認識存在一定的不可操作性，反映出來的是整體考慮與執(zhí)行細節(jié)之間存在脫節(jié)，如2008年陜西省高校組織了冬季長跑活動，對不同的年齡段提出了不同的具體要求，但對于實施細節(jié)的考慮不全面，有些急功近利，最后很多學校只是舉行了啟動儀式后便不了了之.

2.2 體育教學課程體系缺乏科學性和系統(tǒng)性

雖然經(jīng)過多年的體育教學改革，目前各高?；旧蠈崿F(xiàn)了選項課教學，較以前有了較大的進步，但體育教學模式仍以單一的課堂教學為主，體育課內教學與課外體育活動相互割裂.例如，在90分鐘的公共體育課教學中，不少時間都花在了組織管理、講解示范、隊伍調動、內容安排等方面，實際用于學生身體活動的時間則很少.此外，目前的體育教學課程體系只是注重學生體育成績的提高，教學都是圍繞著考試項目進行，忽視了體育知識和健身方法的傳授，忽視了體育思想素質、體育行為素質的培養(yǎng).由于過分強調體育教學的近期效果，忽視了學生的體育意識、運動能力、習慣愛好、意志品質、心理素質等綜合因素的長期效應，抑制了學生想像力和創(chuàng)造力的發(fā)揮，這樣就必然會影響到高校體育教育的整體效果以及學生進行體育課程學習的積極性.

2.3 體育資源不足

統(tǒng)計結果表明，有86.5%的學校存在體育資源不足的問題.開展“陽光體育運動”是確保學生每天鍛煉一小時的重要舉措，而要保證學生每天鍛煉一小時，則必須要有充足的體育場地、器材和體育指導員.目前普通高校在校大學生人數(shù)一般都在一萬人以上，而許多高校前幾年為迎接教育部的評估檢查，經(jīng)費緊張，沒有能力嚴格按照學生人數(shù)和規(guī)模配備體育設施，因此現(xiàn)有的體育場地器材已不能完全滿足開展豐富多彩的“陽光體育運動”的需要.另外，為確保每天一小時的鍛煉效果，學生在參加鍛煉時需要有專任教師的指導，而各普通高校體育教師人數(shù)是按師生比配備的，主要是為了滿足體育課堂教學的需要，因此各高校對學生每天鍛煉一小時所需的體育指導教師在短時間內要配齊配強都有一定的難度.

3 對策分析

3.1 健全領導機制

學校要自主成立有關負責的領導小組，按照全國的統(tǒng)一要求，制定實施陽光體育運動的具體措施.學校要以“健康第一”為宗旨，落實學生每天1小時的鍛煉時間；要保證學生鍛煉的場地、器材等基本設施的齊備；要保證對學生體育課外活動的專門性安排，要派專人負責，并有明確詳備的指導老師配備；學校要保證對陽光體育運動實施必要經(jīng)費的落實.只有學校在實施陽光體育運動上不“偷工減料”，才有陽光體育運動的惠及效應.

3.2 正確認識“陽光體育運動”

開展“陽光體育運動”的目的在于實現(xiàn)體育運動的全體性、教育性、終身性，改變長期以來學校體育以“競技運動”為教材內容和活動形式的現(xiàn)象.通過陽光體育運動的開展，促進各級各類學校形成濃郁的校園體育鍛煉氛圍和全員參與的群眾性體育鍛煉風氣，吸引廣大青少年學生走向操場、走進大自然、走到陽光下，積極主動參與體育鍛煉，培養(yǎng)體育鍛煉的興趣和習慣，有效提高學生體質健康水平.具體來說，學校通過全面實施《學生體質健康標準》，使大多數(shù)學生達到《學生體質健康標準》及格等級以上，掌握至少2項日常鍛煉的體育技能，形成良好的體育鍛煉習慣，使體質健康水平切實得到提高.

實施中要以人文主義為基本出發(fā)點，建立較為完善的實施細節(jié)和評價體系，把高校陽光體育活動的整體目標和實施細節(jié)以及目標完成情況作為輸入信息與輸出信息，并隨時調控實施方案，使陽光體育活動的近、遠期目標和實施細節(jié)處于一種動態(tài)的平衡之中，以人為本，實踐科學發(fā)展觀，使我省高校的陽光體育活動持續(xù)有效的開展，從而促進學生體質健康水平穩(wěn)步提高，進而促進社會的和諧發(fā)展.

3.3 深化教學改革，加大體育課程改革力度

學校體育課是陽光體育運動的主體，是教育、引導學生積極參加陽光體育運動的平臺，因此需要保質保量地上好體育課.大課間和課外體育活動，是陽光體育運動的重要組織載體，其本質的作用是輔助學校體育課堂的教學，是體育課的補充.建立課內外一體化的、突出學生主體參與性的活動課程體系，使之成為全體學生參與和實踐“陽光體育運動”的主要形式是高校教育階段的要求，為此應將學科性課程為中心的教學逐步向突出學生主體性和實踐性的活動性課程過渡.

注意課堂教學和課外教學的區(qū)別.在課堂教學時由于學生人數(shù)較少，有時間、場地、器材的保障，便于進行運動技術的傳授.因此，課堂教學應以學習運動技術為主，以集體活動為輔.課外體育活動時應以集體活動為主，以運動技術學習為輔，提高練習密度和練習強度，以達到增強體質的目的.

體育競賽的開展應面向全體學生，競賽形式應與學生的技能水平、身體條件相匹配，并適當?shù)馗淖兏傎愐?guī)則；應結合階段教學計劃與評價進行，并結合項目的特點廣泛采用集體項目的競賽與表演形式，如游戲、表演、教學競賽、競技比賽、校園體育文化節(jié)等多種形式、不同層次的校內外群體競賽，使學生在經(jīng)?；?、普遍化、制度化和多樣化的競賽組織與實施過程中獲得競技的體驗.在組織管理上由選項課教師全面負責，形成在教師的指導下學生自己組織、管理和擔任裁判等工作的形式，充分發(fā)揮學生的主體性和積極性，使活動性課程成為學生體育實踐的重要環(huán)節(jié).

3.4 做好參加“陽光體育運動”的評價工作

開展陽光體育運動， 要以全面實施《學生體質健康標準》為基礎，建立和完善《學生體質健康標準》測試結果記錄體系， 測試成績要記入學生檔案， 并作為畢業(yè)、就業(yè)、評優(yōu)的重要依據(jù).高校管理部門要建立《學生體質健康標準》通報制度， 定期通報各校《學生體質健康標準》的實施情況和測試結果， 根據(jù)實施結果制定相應的獎懲措施， 對弄虛作假的要嚴肅處理.學校也要把各項體育工作納入陽光體育運動體系， 并且要把開展陽光體育運動的成果作為檢查各職能部門開展體育工作的指標，各學生管理部門也要認真組織全體學生積極開展“達標爭優(yōu)”活動， 對達到《學生體質健康標準》優(yōu)秀等級的學生頒發(fā)“陽光體育獎章”等， 激勵學生參加體育鍛煉的榮譽感和自覺性.

4 結束語

(1)開展“陽光體育運動”是全面貫徹“以人為本”的科學發(fā)展觀，大力推進素質教育的重要舉措；是以“健康第一”為理念，以青少年的體質健康和學校體育為突破口，全面推進教育體制改革的重要步驟.

(2)實施“陽光體育運動”過程中要制定長遠詳細的落實規(guī)劃，體現(xiàn)人文關懷，實施中必須制定學校的宏觀計劃和學生的微觀計劃，采取有效措施監(jiān)控計劃執(zhí)行.要建立合理有效的考核評價機制，加強對陽光體育運動實施效果的評價，把陽光體育運動的開展實施情況與學生體質健康監(jiān)測、體育考試等內容有機結合起來.

參考文獻

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