馬加民，柳 永

（中國人民公安大學，北京102623）

安徽繁昌“7.29”襲警案透析

馬加民，柳 永

（中國人民公安大學，北京102623）

在日常工作中，不少警察在執(zhí)法時麻痹大意，自大輕敵，省略執(zhí)法程序，警覺性降低，失去防范意識，故被不法分子持刀攻擊。分析“7.29”安徽繁昌襲警一案，本來是可以在處于優(yōu)勢地位的情況下利用抓捕戰(zhàn)術(shù)順利解決的戰(zhàn)斗，卻最終演變成一起惡性持刀襲警事件，發(fā)人深省。

襲警案例；抓捕；安全意識

一、案例

2010年7月29日晚，安徽省繁昌縣公安局橫山派出所專案組獲得重要線索：殺人潛逃的犯罪嫌疑人高某要回到三元村。專案組立即部署抓捕行動。約21時30分，派出所民警張磊和李邦玉、魏鵬飛沿途進行搜索時，發(fā)現(xiàn)高某騎著自行車向三元村方向逃竄。張磊大喝一聲“站住”，并立即追了上去。搏斗中，高某突然抽出一把尖刀刺中張磊的背部，又繼續(xù)往前逃竄。張磊帶傷追出數(shù)十米后倒下，魏鵬飛隨后追上高某并將其制伏。22時03分，張磊在被送往醫(yī)院的途中永遠地閉上了眼睛，獻出了年僅23歲的生命。

二、案例分析

分析此案，首先我們應該頌揚民警張磊勇斗歹徒、不畏犧牲的英勇氣概。他是公安隊伍的英雄，是我們每一名警察學習的楷模。但是，在悼念英靈、嘆息英雄英年早逝的同時，我們也應該深刻反思這起案件帶給我們的教訓。

通過以上案例敘述可以得出案發(fā)現(xiàn)場的基本情況。人數(shù)：警察三名、嫌疑人一名；時間：晚上九點半左右；現(xiàn)場情形：敵明我暗、敵弱我強，警方處于優(yōu)勢地位。案件結(jié)局：嫌疑人被抓、犧牲警察一名。

客觀上說，這是一起徒手抓捕失敗的案例，具有典型性。其失敗之處表現(xiàn)在以下方面：1.缺乏戰(zhàn)術(shù)配合。整個戰(zhàn)斗過程沒有體現(xiàn)出絲毫的戰(zhàn)術(shù)配合意識。根據(jù)案情來看，可以三人配合，采用摔拿技能，進行突襲抓捕順利解決戰(zhàn)斗；即便是一對一抓捕，也應該運用戰(zhàn)術(shù)，抓捕時決不能忽略安全要素。比如，當時是黑夜，發(fā)現(xiàn)嫌疑人時不要打草驚蛇，可以和嫌疑犯保持距離，同時突然使用辣椒水噴射器，使其失去反抗能力，再在強光電筒的照射下抓捕上銬。2.抓捕前沒有對現(xiàn)場情形進行評估，缺少安全防范意識，自我保護意識淡薄，過分自信，盲目戰(zhàn)斗。在抓捕時，民警恰是盲目行動，提前驚動了嫌疑人，從而錯失了突襲抓捕的良機。3.民警裝備配置差。抓捕前明知是殺人逃犯，那么此人一定具有危險性且警惕性高，恰抓捕又是在晚上進行，這種情況下應該提前準備好利于抓捕嫌疑人的武器裝備，比如手槍、警棍、辣椒水、手銬、強光手電等。4.民警缺乏自救、救護意識和相關(guān)常識?！皫烦鰯?shù)十米倒下”，這是受傷后極其錯誤的行為。受傷警察應該停止跑動，保持鎮(zhèn)定，按住傷口，原地等待救援人員到來。同時，我們的隊員要在戰(zhàn)友受傷后確保第一時間去設法搶救。

三、民警在執(zhí)法中遇襲的原因

通過安徽繁昌“7.29”襲警案例和以往大量真實襲警案例的分析，以及對基層一線民警的走訪，筆者總結(jié)了一線民警執(zhí)法遇襲的大致原因：

（1）執(zhí)法過程中缺乏技戰(zhàn)術(shù)意識。對風險沒有預判能力，形勢評估意識薄弱，臨場處置能力差。

（2）部分民警過分自大、自信，崇尚個人英雄主義，麻痹輕敵，自我保護意識淡薄、自我救護和急救知識匱乏。

（3）部分指揮員實戰(zhàn)指揮能力欠缺。一些真實案例證明，在案情不明的情況下，仍有個別指揮員盲目分工，胡亂下達抓捕命令，結(jié)果付出了慘痛的代價。

（4）媒體或公安部門宣傳上，過多褒揚個人英雄主義，過于宣傳正面的現(xiàn)象，忽視了一些典型案件背后的潛在危險；對偶然因素或幸運取勝的案例，不能深入分析，總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓。

（5）公安基層一線民警裝備方面，近年來雖然有所改善，但仍顯不足。即便如此，有些地方一線執(zhí)法民警怕出事，接警處理案件時竟然不佩帶任何警務裝備。

（6）各地公安教育培訓工作方面，培訓科目、考核方式、培訓時間不能統(tǒng)一，管理不完善，訓練實效性差。

（7）民警的正常警務執(zhí)法行為缺乏明確具體的相關(guān)法律法規(guī)保障?！度嗣窬旆ā泛汀度嗣窬焓褂镁蹬c武器條例》相關(guān)規(guī)定都是指導性規(guī)定，太過寬泛，不夠完善。

四、安徽繁昌“7.29”襲警案的啟示

對這起襲警案件的深入分析與思考帶給我們諸多啟示：

1.建議上級公安部門長期性地、不間斷地組織開展基層公安民警培訓，突出個人技戰(zhàn)術(shù)能力和安全防護意識的訓練，細化不同警種的培訓重點，規(guī)范訓練科目和考核。培訓部門應強調(diào)警察受傷時的自救常識與臨場救護能力。摒棄單打獨斗、浴血奮戰(zhàn)的個人英雄主義思想，提高戰(zhàn)術(shù)協(xié)作、配合意識。同時，相關(guān)基層公安部門應定期邀請專家前來開展培訓、講座；組織警員聽課，或組織警察教官、一線指揮員到權(quán)威部門、機構(gòu)接受相關(guān)公安專家指導、培訓。

2.民警執(zhí)法時，要注意以下幾點：（1）安全意識是重中之重。嚴格按照程序規(guī)范執(zhí)法，重視每個執(zhí)法環(huán)節(jié)，分工明確，認真負責。自我防護意識要長期性地、不間斷地進行培訓、強化和提升。（2）與持刀歹徒對峙時，判斷其身體行為和語言表現(xiàn)，保持鎮(zhèn)定，不要慌亂，迅速思考合理對策。比如，判斷刀具的殺傷距離，自身攜帶的警用裝備，是用槍還是使用辣椒水等警務裝備，依法合理使用。（3）保持安全距離、合理站位戒備。與持刀兇犯保持安全距離是極其重要的。警察持槍面對歹徒時更應該與兇犯保持合理距離、正確站位戒備，留給自己充足的出槍時間。（4）學會利用掩體和語言控制。掩體在一定程度上就是警察的武器，可以使執(zhí)法警察躲避突如其來的危險或是在危急時刻借助掩體給自己使用武器留出緩沖的時間。執(zhí)法時可配合語言控制，語言具有震懾作用。

3.應設立警察日常警務需參考的工作原則，一是警察的行為有無相關(guān)法律限制；二是開始行動前戰(zhàn)術(shù)方面是否已準備好；三是本次行動的具體操作注意重點是什么。

4.牢記警察例行檢查需參考的技術(shù)原則：（1）提前出示證件，亮明身份；合理站位，保持安全距離；有人專門負責保護，注意力集中，一只手始終處于戒備狀態(tài)，可以隨時依法使用武器。（2）注意控制被檢查人員的手，正確合理運用盤查等技術(shù)方法；負責專門保護的警察要密切注視被檢查人的手上動作以及車輛其他人員情況。（3）針對被檢查人四散逃跑的情況，注意不要分頭追捕，應該合力追捕其中一個逃跑者，以防遇襲。（4）追至復雜建筑物或是天色黑暗時不要盲目追捕，應立刻請求支援。

5.在現(xiàn)場面對持刀兇犯時，要注意：（1）保持鎮(zhèn)定，臨危不懼。如果沒有可順手利用的防備之物時可用自己的皮帶或上衣抽打兇犯，以此抵抗，爭取時間或伺機奪刀制服兇犯，同時也要防范其他情況，如兇犯附近有無其持刀同伙等危險因素。在提取物證時，刀具類證據(jù)盡量放在專門的盒子里拿走，不要放在塑料袋里，以免破壞證據(jù)。（2）面對持刀兇犯躲閃不及、迫不得已時，要迅速抓住對方手腕，盡量控制住手上動作，防止其揮動，同時采用膝頂襠部或頭撞兇犯面部等爆發(fā)動作，使其在瞬間喪失反抗能力。這種奪取對方兇器的做法需要多種技戰(zhàn)術(shù)能力作為基礎(chǔ)，要求極高，不到萬不得已時不能采取徒手奪刀的做法。

6.加大領(lǐng)導追責力度。執(zhí)法現(xiàn)場常常存在一些指揮員不明案情，盲目指揮，結(jié)果損失慘重。因此要明確各級指揮員責任，使現(xiàn)場指揮水平專業(yè)化。

7.改善一線民警警務裝備配置，在從嚴治警的同時也要從優(yōu)治警，同時熟悉裝備性能，佩帶和依法使用警械具。

［1］陳曉明,石斌,尹偉.當前公安民警執(zhí)法過程中傷亡原因及對策研究[J].中國人民公安大學學報，2006（3）.

［2］孟憲文主編.刑事偵查學（修訂本）[M].北京:中國人民公安大學出版社，2004.

［3］公安部刑事偵查局.刑警抓捕使用手冊[M].北京:群眾出版社，2004.

［4］劉開吉，尹偉，呂濤.公安民警遭遇暴力襲擊傷亡的原因及對策[J].中國人民公安大學學報，2005（3）.

【責任編校：譚明華】

On"7.29"Assaulting Police Case in Fanchang Anhui

Ma Jiamin,Liu Yong
(Chinese People's Public Security University,Beijing 100038,China)

In daily work,many police officers are careless,unconcerned,and arrogant to underestimate the enemy,omit law-enforcement procedures,reduce alertness,lose safety awareness,so they are assaulted by lawbreakers with a knife.Analyzing"7.29"assaulting police case in Fanchang Anhui,it should be a battle successfully resolved by arrest tactics in a dominant position,but eventually evolved into a serious police assaulting case with a knife,which had a thoughtprovoking effect on all of us.

assaulting police case;arrest;safety awareness

D918

A

16732391（2010）05 0012 02

20100806

馬加民（1982 ），男，江蘇徐州人，中國人民公安大學警務戰(zhàn)術(shù)訓練方向碩士研究生。柳永（1981），男，河南鄭州人，中國人民公安大學警務戰(zhàn)術(shù)訓練方向碩士研究生。