趙志飛

（湖北警官學院，湖北 武漢 430034）

讓歷史照亮走向未來的行程
——《湖北警察史》出版絮語

趙志飛

（湖北警官學院，湖北 武漢 430034）

警察，是任何文明社會須臾不可或缺的重要武裝力量；警察史，是任何社會發(fā)展史須臾不可或缺的重要組成部分。研究歷史上的政治制度和社會發(fā)展，無法回避對警察活動的研究；研究警察活動，無法不對警察歷史進行回望。對警察史的研究有助于我們對警察歷史的傳承借鑒和未來的健康發(fā)展。

回溯三千年時空的烽火云煙，湖北警察史上燦若群星的警史人物和警察史典會讓人目不暇接。

中國歷史上擔任過最高警察治安官職的楚國人——屈原。偉大詩人屈原（約公元前340年-約公元前278年），曾官居兩千多年前楚懷王時的左徒，相當于今日分管公安、外交的“副總理”一職，“級別”似應高于孔子（公元前551年-公元前479年）曾擔任過相當于“公安部長”的魯國大司寇一職。

中國歷史上擔任最低警察治安官職的楚國名人——劉邦。曾當過31年楚國臣民的漢高祖劉邦（公元前256年-公元前195年），在反秦前曾擔任過秦朝沛縣灑水亭亭長，可算是中國警察史上最著名的“基層派出所所長”。

中國歷史上最早制造的連發(fā)“手槍”——荊州出土的戰(zhàn)國弩機。1986年在湖北荊州市秦家嘴47號楚墓（公元前475元-公元前221年）發(fā)掘的連發(fā)弩機，可裝彈箭并連發(fā)20發(fā)至20~30米開外，其形體和功能已經頗似現(xiàn)代“手槍”。

中國歷史上最早的警政類法律文書——云夢秦簡。1975年12月在湖北孝感地區(qū)云夢縣睡虎地發(fā)掘的大批秦簡（公元前217年左右），其中就有中國仍至世界發(fā)現(xiàn)的最早最完整的現(xiàn)場勘查筆記，刑事詢問筆錄、法醫(yī)勘驗筆錄和偵查破案報告等警政類法委文書。

中國歷史上最早以警察命名的警察機構——武昌警察總局。清光緒二十八年五月初一（公元1902年6月6日），湖廣總督張之洞親自創(chuàng)辦的武昌警察總局，是中國歷史上最早以“警察”二字命名的警察機構。

中華民國最早成立的警察機構——湖北臨時警察籌辦處。1911年10月10日推翻清王朝的武昌首義勝利后，一批以警校學生為主組建的湖北臨時警察幫辦處執(zhí)行著維持武昌城區(qū)社會治安的功能，它當之無愧地成為“中華民國第一警局”。

中國共產黨最早的中央情報保衛(wèi)機構——中共中央軍委特工處。1927年5月，在時任中央軍委書記周恩來領導下，軍委特務工作處在武漢漢口余積里12號成立，首任特工處負責人為顧順章。顧后來在漢口民眾樂園被捕叛變，差點釀成中共黨史上的一次毀滅性災難。

中國共產黨最早的基層政權保衛(wèi)機構——中共鄂東北特委政治保衛(wèi)局。1929年6月9日，鄂東北黨組織發(fā)起在河南光山縣胡子石召開鄂東北、豫東南八縣聯(lián)席會議，正式選舉產生了鄂東北特委，同時成立了肅反委員會，后更名為政治保衛(wèi)局。

新中國建立前夕最成功地成建制起義的警察局——漢口市警察局。1949年5月15日，中共地下員由局長李經世帶領毅然宣布武裝起義，有力防止了國民黨潰逃時的大破壞計劃，為人民解放軍凱旋在子夜、和平解放大武漢立下不朽功勛。

新中國最早成立的女子交警隊——江漢女子交警班。1958年2月，武漢市公安局在全國率先成立由13名女隊員組成的江漢女子交警隊，她們的工作成績和社會形象贏得極高的社會聲譽，先后受到公安部部長羅瑞卿和毛澤東主席的親切接見。

湖北警察史是中國警察史的重要組成部分，湖北警察史在中國警察史的各個發(fā)展歷程上都書寫下了光輝的篇章。然而，長期以來，湖北警察史的研究卻是一塊亟待開拓的處女地。

撰寫一部湖北警察史書的想法，始于2005年夏天。2005年6月6日（張之洞建警103年紀念日），湖北警官學院中國警察史研究所正式成立。隨著《警史鉤沉》的創(chuàng)刊、湖北警察史陳列館的建設，編寫一部湖北警察通史性質的專著也被正式提上日程，并被列為湖北省重點社科類研究項目，于是，以一批年輕教師為主體的警察史研究者們被激起了吃螃蟹的勇氣。

自然，必要性有太多太多。以史為鑒，可以知興衰。對湖北警察史的研究，既可以突破我省警察史研究的薄弱環(huán)節(jié)，填補湖北警察史研究的空白，總結警察發(fā)展史上的經驗教訓，為當代警察隊伍建設和現(xiàn)時警治模式提供歷史借鑒和有益指導，促進社會文明進步和諧發(fā)展，也可以為警察學院的學生們提供真實、準確的警察史傳承教育，使其從中接受警察歷史和文化的熏陶，培養(yǎng)其“立身做人，樂于服從、服務大眾”的警察文化意識，成為警察大學生第二課堂的重要教材。同時，如前所述，湖北警察史上的很多重大事件和重要人物，都在中國警察史乃至世界警察史上占有舉足輕重的地位，其意義，無論從學理層面還是實踐層面都非常重大。研究并編寫湖北警察史，功在當代，利在千秋。

然而，可行性卻不樂觀。一是因為我國學術界對警察史的研究起步較晚，研究地方警察史的專著甚少，涉及湖北地區(qū)警察史的內容更是寥寥無幾，撰寫湖北警察史需要從大量初步的發(fā)現(xiàn)、搜集、整理資料和文物做起，自然難度不??；二是如何在歷史上界定“警察”這個概念。雖說警察和國家一樣古老，但在我國古代，由于自給自足的自然經濟占統(tǒng)治地位，社會分工粗放，維護社會治安的警察職能、機構和隊伍早已存在，但作為社會職業(yè)化和正規(guī)化“警察”稱謂的警察，卻直到近代才出現(xiàn)。因此，可否將歷代行使警察職能的機構和隊伍并稱之為“警察”；三是不同性質社會階段的警察歷史傳承的禁區(qū)如何突破，如各社會的警察制度有無傳承？如何傳承？如何寫好傳承？

經過反復論證，在幾個重大問題上，我們統(tǒng)一了這樣幾點認識。

關于在歷史上如何界定“警察”這個概念問題，我們認為，盡管在某些歷史階段不叫“警察”，但作為行使警察職能的機構和隊伍一直存在。為便于理解，完全可以將歷朝歷代行使警察職能的機構和隊伍與“警察”相對應概而稱之，既為行文方便，也實為演變的延續(xù)。此先例在如《中國警察史》、《中國警政史》等著作中早已存在，并已被警界和學界認可，故而可行。

關于不同性質社會階段的警察歷史傳承的“禁區(qū)”如何突破問題，我們認為：研究歷史應該講歷史傳承，不同政權條件下的不同歷史時期，有不同的警察發(fā)展內容，可以在階段屬性上區(qū)分，可以在職能作用上評判，但不能人為割斷整個湖北警察歷史的發(fā)展鏈條，一些共性職能的經驗教訓在各個不同社會中都有不應該漠視的借鑒性。毛澤東同志很早就說過：“今天的中國是歷史的中國的一個發(fā)展：我們是馬克思主義的歷史主義者，我們不應當割斷歷史。從孔夫子到孫中山，我們應當給以總結，承繼這一份珍貴的遺產?！币虼?，我們編寫《湖北警察史》就要以唯物主義歷史觀作為正確指導，做好在內容和形式上的歷史傳承和還原性的湖北警察史研究工作。

史學研究就是還原歷史，必須嚴謹準確、公兗客觀。要多領域、多角度、多階段、多層面地立體再現(xiàn)，不能割裂，亦不能偏廢，要把警察史的研究放在歷史的大背景中去研究，也要放在當代公安工作發(fā)展的大環(huán)境中去研究，這樣才能真正做到以史為鑒，古為今用。

終于，為歷史存照、替未來立鑒的強烈使命和責任，讓我們繼承老祖宗的篳路藍縷、拓荒辟徑的精神，在寂寞、清貧、孤獨中奮戰(zhàn)數(shù)年，在突破重重波折險難、送走無數(shù)朝暮晨昏后的2009年金秋10月，將這本《湖北警察史》送上了讀者案頭。

《湖北警察史》是一本論述湖北地區(qū)警察發(fā)展歷程的通史專著。本書的寫作大綱分三個部分，即古代、近代和現(xiàn)代時期，三個時期各自有其不同的特點。

本書由前言及十一章組成。前言簡要介紹本書的編寫目的、警史精粹和編寫過程。各個章節(jié)則按歷史的屜源流順序展開，分述近3000年來湖北警察的漫長發(fā)展歷史。是為“起源時期--楚國時期--秦漢時期--魏晉南北朝時期--隋唐時期--宋元時期--明清時期--晚期時期--民國時期--新民主主義革命時期--中華人民共和國時期”的湖北警察歷史演變。史料浩繁但力求簡明，單體繁雜但力求一致，雖不詳盡但力求翔實，使讀者基本可據此一窺湖北警察史之概貌。

從體裁看，此書系正說歷史，每一個細節(jié)和事件都遵循著歷史的由來和發(fā)展；從特點看，作者盡可能敘議結合、伏筆照應、鋪墊懸念，讓讀者在閱讀間隙可以了解一些對歷史事件或歷史人物的簡單述評；從形式上看，為使史書不“死”，生動鮮活，盡可能增加可讀性和可視性。此書依托湖北警官學院警察史研究所和湖北警察史陳列館收藏的大量文物圖片，添加書中，形成圖說，做到真正的“好看歷史”，亦算一嘗試之舉。

【責任編校：譚明華】

20100702

趙志飛（1954 ），男，湖北武漢人，湖北省公安廳黨委委員，湖北警官學院黨委書記、教授。