狄良川

寧夏大學(xué)科技處 銀川 750021

大型精密貴重儀器設(shè)備是高校教學(xué)、科研的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及學(xué)科建設(shè)的投資重點(diǎn)，是完成高水平科研工作的必備條件[1]。建立大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)，可以最大限度地避免設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置和盲目引進(jìn)現(xiàn)象，有利于儀器設(shè)備合理布局、規(guī)范管理、共用共享，有利于促進(jìn)大型儀器設(shè)備高效配置、綜合集成，為高水平科學(xué)研究、高層次人才培養(yǎng)及創(chuàng)新成果的取得提供有力的條件保障。

作為寧夏地區(qū)唯一的“211工程”建設(shè)高校，寧夏大學(xué)自2002年合校以來(lái)，在上級(jí)各部門(mén)的大力支持下，搶抓機(jī)遇，整合資源，搭建了以“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、人文社科重點(diǎn)研究基地、工程技術(shù)研究中心和科技孵化園”為核心，國(guó)家級(jí)、部委級(jí)、自治區(qū)級(jí)和校級(jí)多個(gè)層次的15個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)體系；同時(shí)，學(xué)校積極籌措配套資金，重點(diǎn)購(gòu)置一批急需的儀器設(shè)備，改善硬件環(huán)境，使重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和人文社科基地的研發(fā)能力有了較大提高。平臺(tái)平均實(shí)驗(yàn)用地（包括部分中試基地）達(dá)到1 500平方米，設(shè)備數(shù)量平均達(dá)到150臺(tái)件以上；其中價(jià)值在10萬(wàn)元以上的大型儀器設(shè)備已超過(guò)50臺(tái)或套件，總計(jì)金額超過(guò)1 000多萬(wàn)元。針對(duì)不斷增多的大型儀器設(shè)備，需要采取有效措施，從設(shè)備購(gòu)置、隊(duì)伍建設(shè)、激勵(lì)機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)等方面入手，建立完善相應(yīng)的管理措施，構(gòu)建合理的大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)，以提高儀器利用率和投資效益，從而更好地為西部地區(qū)的高校教學(xué)和科研服務(wù)。

1 認(rèn)真調(diào)研，充分論證，購(gòu)置適合學(xué)校實(shí)際需要的儀器設(shè)備

1.1 強(qiáng)化購(gòu)置前的調(diào)研工作，確保設(shè)備的有效配置

一般來(lái)說(shuō)，大型儀器主要為科研服務(wù)，從而提升科研質(zhì)量和水平。決策者應(yīng)通過(guò)多種形式、多種渠道，認(rèn)真進(jìn)行多方比較和調(diào)查研究來(lái)判斷一個(gè)單位或部門(mén)是否需要購(gòu)置大型儀器并做出決定。如儀器對(duì)學(xué)科發(fā)展、科研工作及社會(huì)服務(wù)等發(fā)揮的重要作用，儀器對(duì)學(xué)科發(fā)展、科研工作及社會(huì)服務(wù)等產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益，儀器對(duì)學(xué)校教學(xué)水平提升、科研能力提高是否具有非常重要的影響，等等，這些都是決策者的重要依據(jù)。為了加強(qiáng)資金管理，提高財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用效益，教育及財(cái)政部門(mén)對(duì)大型儀器的申購(gòu)評(píng)論非常重視，強(qiáng)調(diào)單位和部門(mén)在申請(qǐng)購(gòu)置大型儀器設(shè)備時(shí)必須進(jìn)行充分調(diào)研和區(qū)域論證，從而避免大型儀器設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置和因選擇不當(dāng)導(dǎo)致儀器不能發(fā)揮作用，造成浪費(fèi)。

1.2 學(xué)校在貴重儀器設(shè)備的購(gòu)前論證環(huán)節(jié)上應(yīng)采用“二次論證”的做法

第一次論證由儀器購(gòu)置單位組織本學(xué)科專(zhuān)家進(jìn)行，主要從擬購(gòu)儀器的用途、功能特點(diǎn)、使用范圍、先進(jìn)程度、所需的配套資源、經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況等方面進(jìn)行探討，解決設(shè)備購(gòu)置的必要性、合理性和可行性問(wèn)題；第二次論證由學(xué)校職能部門(mén)組織校內(nèi)外跨學(xué)科領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行，主要從擬購(gòu)設(shè)備對(duì)本學(xué)科發(fā)展可能的貢獻(xiàn)、對(duì)鄰近學(xué)科發(fā)展可能的輻射作用、全校已有同類(lèi)設(shè)備的使用和運(yùn)行情況、設(shè)備在不同校區(qū)的分布情況等方面進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，保證資源的合理配置，避免不必要的重復(fù)購(gòu)置?！岸握撟C”從源頭上對(duì)貴重儀器設(shè)備的共享提出明確要求，可以有效避免設(shè)備購(gòu)置后閑置或使用率不高的現(xiàn)象發(fā)生[2]。

2 加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)

2.1 引進(jìn)、培養(yǎng)高層次技術(shù)人才，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

在人才強(qiáng)校戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視人才引入。近幾年，陸續(xù)從應(yīng)屆本科、碩士、博士畢業(yè)生中挑選品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，將他們充實(shí)到實(shí)驗(yàn)技術(shù)崗位上來(lái)；同時(shí)為實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的發(fā)展提供優(yōu)越的條件和寬廣的發(fā)展空間。新生力量的注入為儀器管理技術(shù)隊(duì)伍帶來(lái)鮮活的生命力和蓬勃生氣，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨科學(xué)合理。同時(shí)重視實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的培養(yǎng)，鼓勵(lì)教授、研究生到實(shí)驗(yàn)室參與對(duì)大型儀器設(shè)備的功能開(kāi)發(fā)和管理工作，提高人員素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)水平。

2.2 實(shí)行崗位聘任制和明確的政策導(dǎo)向，提高儀器人員的管理水平

一方面，學(xué)校對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員實(shí)行定編、定崗、定員和競(jìng)爭(zhēng)上崗相結(jié)合的制度，通過(guò)全校崗位公開(kāi)招聘對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行優(yōu)化組合，部分崗位還面向社會(huì)公開(kāi)招聘，以提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的整體水平；另一方面，作為學(xué)校的導(dǎo)向性政策，把共享貴重儀器設(shè)備的總值作為核算各單位定編數(shù)的重要指標(biāo)之一，以此提高各單位對(duì)貴重儀器設(shè)備資源共享的重視程度和積極性。目前，學(xué)校大型儀器管理者均具有中、高級(jí)職稱(chēng)，大部分具有碩士以上學(xué)位，特別是天然氣轉(zhuǎn)化省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地、西北土地退化與生態(tài)恢復(fù)省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地、寧東煤化工資源循環(huán)利用國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室等省部共建國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)的管理者都是具有博士學(xué)位的科研帶頭人。

2.3 重視實(shí)驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平

儀器設(shè)備作為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的重中之重，一支綜合素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定的實(shí)驗(yàn)工程技術(shù)隊(duì)伍是貴重儀器設(shè)備對(duì)外開(kāi)放共享程度高、利用率高、效益高的決定性因素之一。充分建設(shè)好這支隊(duì)伍，將直接影響大型科學(xué)儀器設(shè)備共享、避免重復(fù)購(gòu)置、提高現(xiàn)有資源使用效率等方面工作的開(kāi)展，并對(duì)促進(jìn)現(xiàn)有大型科學(xué)儀器資源開(kāi)放服務(wù)，滿(mǎn)足科技、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需求具有重要意義[3]。為全面提高儀器技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，學(xué)校制定儀器技術(shù)人員培訓(xùn)計(jì)劃，設(shè)立大型儀器操作技術(shù)人員專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)基金，為儀器技術(shù)人員提供外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)或參加學(xué)術(shù)會(huì)議的機(jī)會(huì)。分批派他們外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)；安排他們參加大型儀器展銷(xiāo)會(huì)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)講座，鼓勵(lì)多參加高水平的學(xué)術(shù)研討會(huì)；有意識(shí)地引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員，在做好本職工作的前提下，根據(jù)現(xiàn)實(shí)工作需要和本人實(shí)際情況，參加在職進(jìn)修或業(yè)余學(xué)習(xí)。同時(shí)鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)人員積極與校外同行進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，了解相關(guān)學(xué)科發(fā)展新動(dòng)態(tài)，使他們知識(shí)結(jié)構(gòu)得到不斷提高。這些措施有效地調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員工作積極性，為儀器設(shè)備開(kāi)放使用起到良好的保障作用。

3 建立科學(xué)的評(píng)估體系和激勵(lì)機(jī)制

3.1 建立完善、科學(xué)、規(guī)范、易操作的儀器設(shè)備管理人員評(píng)估體系

按照這套評(píng)估體系定期對(duì)10萬(wàn)以上大型儀器設(shè)備進(jìn)行使用效益評(píng)估和綜合考核，根據(jù)考核結(jié)果制定合理的獎(jiǎng)懲制度，這對(duì)儀器的開(kāi)放和管理起到激勵(lì)、督促的作用。重點(diǎn)對(duì)大型儀器設(shè)備開(kāi)機(jī)時(shí)數(shù)、功能利用率、完成課題（論文）情況、人才培養(yǎng)情況、日常維護(hù)情況進(jìn)行定量考核，并在全校范圍內(nèi)公開(kāi)評(píng)估結(jié)果。對(duì)使用效益高的機(jī)組、實(shí)驗(yàn)室給予物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)使用效益低下的限期整改，對(duì)整改無(wú)效的，給予通報(bào)批評(píng)、核減項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。如對(duì)在儀器使用管理工作中作出顯著貢獻(xiàn)的管理人員予以表彰，列入年度考核內(nèi)容，并可作為評(píng)先及職務(wù)晉升等的重要依據(jù)?；蚪o予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，把儀器分析測(cè)試費(fèi)的1%作為對(duì)儀器管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)；將對(duì)外服務(wù)收入（扣除水電費(fèi)、材料消耗費(fèi)）的30%返還給實(shí)驗(yàn)中心自由支配，可作為人工費(fèi)、加班費(fèi)發(fā)放等[4]。

3.2 引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

學(xué)院所有儀器設(shè)備管理及其他實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員實(shí)行競(jìng)聘上崗，每4年一次，合理利用各種激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性和主觀能動(dòng)性，穩(wěn)定隊(duì)伍。如設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，給予外出進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)技術(shù)人員參與科研等，給他們創(chuàng)造更大的發(fā)展空間，對(duì)他們的工作業(yè)績(jī)給予充分的肯定，努力形成一種在實(shí)驗(yàn)室工作光榮、為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)服務(wù)自豪的良好氛圍。

4 建立各級(jí)大型儀器公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)行儀器設(shè)備協(xié)作共享

4.1 建立校級(jí)大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)，將學(xué)校各學(xué)科的大型設(shè)備資源整合，促進(jìn)開(kāi)放共享

在寧夏大學(xué)15個(gè)科技創(chuàng)新平臺(tái)體系中，有3個(gè)省部共建國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)、5個(gè)教育部科技創(chuàng)新平臺(tái)，學(xué)校對(duì)這幾個(gè)平臺(tái)的基礎(chǔ)條件建設(shè)給予重點(diǎn)投入，現(xiàn)有的大型儀器設(shè)備基本都分布在這些平臺(tái)中。然而這幾年通過(guò)對(duì)這些設(shè)備的使用情況進(jìn)行調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)設(shè)備使用率都很低，大部分設(shè)備年使用機(jī)時(shí)在300～400機(jī)時(shí)左右。為改變這一狀況，讓這些設(shè)備資源更好地為科研教學(xué)服務(wù)，學(xué)校提出“建立學(xué)校大型儀器設(shè)備資源共享平臺(tái)”規(guī)劃，依托國(guó)家、部委級(jí)重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室，建立由若干個(gè)平臺(tái)實(shí)驗(yàn)室管理，把通用性較強(qiáng)，能為多個(gè)學(xué)科建設(shè)服務(wù)的大型儀器，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化的管理手段實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，形成以共享機(jī)制為核心的管理體制，最終形成布局合理、功能齊全、開(kāi)放體系完善的校級(jí)大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)。

4.2 建立區(qū)域性?xún)x器設(shè)備共享平臺(tái)

近幾年學(xué)校選送出20多臺(tái)通用性較高的大型儀器設(shè)備參加到寧夏區(qū)內(nèi)大型儀器設(shè)備協(xié)作共享平臺(tái)網(wǎng)，通過(guò)對(duì)外開(kāi)放服務(wù)，積累設(shè)備實(shí)行開(kāi)放共享實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。為促進(jìn)高校更多的大型儀器設(shè)備為社會(huì)服務(wù)，目前學(xué)校正積極與自治區(qū)大型儀器設(shè)備協(xié)作網(wǎng)部門(mén)研究，共建區(qū)域性高校與科研院所儀器設(shè)備共享平臺(tái)網(wǎng)站。并將學(xué)校大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)網(wǎng)納入?yún)^(qū)級(jí)平臺(tái)網(wǎng)，成為寧夏區(qū)域大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)上的子網(wǎng)站，這樣更能拓寬學(xué)校設(shè)備的使用環(huán)境，提高大型儀器設(shè)備利用率。

5 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)大型精密儀器平均利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，越發(fā)達(dá)的地方，思想觀念越先進(jìn)，管理體制越完善，運(yùn)行機(jī)制越合理，資源越能夠發(fā)揮其最大效益。對(duì)于地處西部地區(qū)的寧夏大學(xué)而言，構(gòu)建大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)不僅是“211工程”建設(shè)的要求，也是服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求。因此，應(yīng)以建設(shè)該項(xiàng)目為契機(jī)，以提高儀器設(shè)備使用效率為目的，采用新型管理模式和運(yùn)行機(jī)制，以有限的資金和資源為西部地區(qū)更多的科學(xué)研究人員服務(wù)，創(chuàng)造出更多的有價(jià)值的科研成果。

[1]孫家悅,趙曉峰.大型儀器設(shè)備實(shí)行有償使用和有償占用管理的探討[C]//北京市高教學(xué)會(huì)技術(shù)物資研究會(huì)第九次學(xué)術(shù)年會(huì)論文集.北京市高教學(xué)會(huì)技術(shù)物資研究會(huì),2007:215-217

[2]陳敬德,周海濤,賈延江,溫光浩.高校貴重儀器設(shè)備資源共享管理的實(shí)踐與體會(huì)[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2009,26(5):11-14

[3]賈賢龍,許正榮,王碧清.談實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2008,25(5):171-173

[4]賈延江,林明河,陳步云.高等學(xué)校儀器設(shè)備共享系統(tǒng)管理及運(yùn)行的激勵(lì)機(jī)制研究[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2006,23(10):12-14