桂建生

（湖南省教育科學研究院，湖南 長沙 410005）

論經(jīng)濟發(fā)展方式轉變與高職院校教師專業(yè)自主權

桂建生

（湖南省教育科學研究院，湖南 長沙 410005）

經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變對高職院校教師專業(yè)化發(fā)展提出了新的要求和挑戰(zhàn)。高職院校教師要適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的需要，就必須充分、合理地發(fā)揮專業(yè)自主權。學校既要為教師充分發(fā)揮專業(yè)自主權創(chuàng)造條件，又要對教師在發(fā)揮專業(yè)自主權方面提出要求和目標。教師更要在發(fā)揮專業(yè)自主權方面充分發(fā)揮主觀能動性，努力使自己具有專業(yè)自主權發(fā)揮的各種能力。

經(jīng)濟發(fā)展方式；高職院校教師；專業(yè)自主權

無論是從全球后金融危機時代經(jīng)濟回升的客觀要求，還是從應對全球氣候變化對人類的生存和發(fā)展提出了嚴峻的挑戰(zhàn)來看，我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變刻不容緩。同時也說明，我國經(jīng)濟經(jīng)過改革30年來的高速發(fā)展已從注重規(guī)模發(fā)展轉向注重質(zhì)量發(fā)展，從2010年開始，中國將進入新一輪注重質(zhì)量的經(jīng)濟上升周期。與經(jīng)濟聯(lián)系最密切的高等職業(yè)教育也必將發(fā)生相應的變化，從而對高職院校教師提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

一、經(jīng)濟發(fā)展方式對教師專業(yè)自主權的發(fā)揮提出了更高的要求

產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整要求高職院校加強相應專業(yè)的建設，高職院校的專業(yè)建設不僅只是新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)的開設與建設，也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)建設，因為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也要升級。不管是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，其技術都是處于不斷地創(chuàng)新和提升過程中，因而高職院校相對應的專業(yè)所要求的知識和技術結構也是動態(tài)的。對動態(tài)的知識和技術結構體系，教育行政管理部門不能制定統(tǒng)一的標準，但是，各學校必須對各專業(yè)建設有其具體要求和標準。在教學計劃中，培養(yǎng)目標、課程體系以及專業(yè)基礎課的教學內(nèi)容可以基本確定，不能確定的主要是專業(yè)技術課。專業(yè)技術課的教學內(nèi)容要靠專業(yè)課教師通過學習及時補充、完善。教師不斷補充、完善教學內(nèi)容的過程，就是專業(yè)自主權發(fā)揮的過程。教師專業(yè)自主權的發(fā)揮要有方向和目標，不然，就不可能達到好的效果。各高職院校要對專業(yè)技術課教學內(nèi)容的補充、完善要提出要求，這些要求就是教師專業(yè)自主權發(fā)揮的方向和目標。

專業(yè)技術課的知識體系和技術體系如何確定，僅靠任課教師本人是肯定不行的，必須由專家組共同確定。專家組人員必須有企業(yè)的技術人員參加，因為只有企業(yè)技術人員才清楚本行業(yè)各種技能型人才所需要的知識和技術。專家組確定專業(yè)技術課的知識體系和技術體系即教學內(nèi)容后，由任課教師具體執(zhí)行。

二、教師專業(yè)自主權發(fā)揮的前提條件

由于教學內(nèi)容具體動態(tài)性的特點，在執(zhí)行過程中必須發(fā)揮任課教師的主觀能動性。教師主觀能動性的發(fā)揮是教師專業(yè)自主權發(fā)揮的前提和條件。

（一）教師的自身能力

教師要想充分、合理地發(fā)揮專業(yè)自主權，特別是“教育教學權”、“科學研究權”的發(fā)揮需要具有相應的教學能力和研究能力。具體來說，教師對發(fā)揮專業(yè)自主權方面，需要在以下幾個方面努力。

1.學習新知識和新技術。任課教師要想充分發(fā)揮教育教學自主權，首先得知道教什么。教學計劃中的培養(yǎng)目標、相關課程中的教學內(nèi)容的規(guī)定就是任課教師要教的內(nèi)容。由于專業(yè)技術課的知識和技術是最新內(nèi)容，任課教師還沒有教過的經(jīng)驗。這要求任課教師先要學習這些知識和技術。怎樣學習這些知識，肯定沒有教材，因為出版的教材周期較長，新的知識和技術一般還沒有進入教材。學習的途徑有：一是從文獻資料中學。就是從有關期刊查閱最新刊發(fā)的研究成果論文和相關的交流信息。二是到企業(yè)中學。向企業(yè)技術人員學習，掌握最新的技術，或者與企業(yè)技術人員一同進行技術創(chuàng)新。

2.不斷補充和完善自身的知識體系和技術體系。俗話說，要給學生一碗水，自己要有一桶水。教師要具備較強的教學能力，就要具有教授某一課程需要的較為完整的知識體系。那么，怎樣才能稱得上具有教授某一課程需要的較為完整的知識體系呢？如果在閱讀前沿知識的科研成果論文時，對各種創(chuàng)新的觀點和研究結論，比較容易理解，說明自己具備了這一領域內(nèi)較為完整的知識體系。完整的知識體系與前沿知識密切相關，如果間隔一段時期不學取新的知識，不用新的知識去補充和完善，那么，他具有的知識體系是不完整的。如果在不完整的知識體系基礎上，去學習最新的知識，就難以理解和接受新知識。因此，完整的知識體系與吸取新的知識是互為條件、互相促進的關系。只有不斷地吸取新的知識，才能構建某一領域內(nèi)較為完整的知識體系。對技術體系的要求也是如此。技術的掌握需要實踐。進行實踐操作，不僅可以加深知識的理解，而且還可以在實踐過程中創(chuàng)造新的知識。因為技術升級，不是靠寫出來的，而是通過無數(shù)次實驗和試生產(chǎn)產(chǎn)生的。

3.構建學生所需要的知識體系和動手能力體系。教學計劃中都有培養(yǎng)目標，但是，由于專業(yè)技術課的知識和技術要求是動態(tài)的，這些知識和技術要求需要任課教師構建。其要求應根據(jù)畢業(yè)生所對應崗位的實際需要和未來發(fā)展的需要。

4.不斷提升科研能力。專業(yè)課教師的科研包含專業(yè)技術科研和教育科研兩個方面。這是高職院校“雙師型”教師的特殊要求?？蒲心芰κ歉呗氃盒＝處煶砷L為“雙師型”教師的必備條件。要進行專業(yè)技術的創(chuàng)新，必須進行專業(yè)技術科研；要充分發(fā)揮教師的教育教學權，就必須進行教育科研。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級對專業(yè)建設提出了新的要求，專業(yè)技術課的知識體系和技術體系構成也必然將發(fā)生變化。究竟要發(fā)生什么變化，需要教師通過科研才能較準確地預測。

（二）學校的保障條件

1.學校從制度上要給教師一定的專業(yè)自主權。學校對教師的成長，既要給壓力，又要給動力。學校對不同崗位的教師都要制訂出具體職責，并實行目標管理。學校要制定出近期和遠期師資建設規(guī)劃，并對教師專業(yè)自主權發(fā)揮范圍應有明確的規(guī)定。

2.創(chuàng)造教師學習提升的必要條件。一是充分利用網(wǎng)絡學習資源。一些具有最新研究成果資料的網(wǎng)站一般都需要付費才能閱讀和下載資料，學校應該拿出專項經(jīng)費用于教師查閱網(wǎng)絡上的資料之用。二是與國內(nèi)重點高校建立合作關系，高職院校定期或不定期派教師去全國重點高校學習進修。三是與企業(yè)建立合作關系，學校與企業(yè)可互派人員，學校派教師到企業(yè)去學習新技術或共同承擔研究任務。同時企業(yè)也可派技術人員到學校傳授技術或參與共同研究課題。

3.加強科研工作，加快提升教師科研水平。在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的過程中，高職院校應及時開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)所需要的新興專業(yè)，并對傳統(tǒng)專業(yè)進行知識結構的調(diào)整和新知識的補充與完善。所有這些，都要依賴于科研工作。目前，高職院校的教育科研工作還比較薄弱，教師的科研能力還不夠強。主要表現(xiàn)為教育科研工作不切學校的實際，不能正確地選擇課題，研究方法和研究手段缺乏，成果表達水平欠缺等。學校要正確確定科研工作方向，促使科研工作緊貼學校和教師的實際，以提高科研工作的實效性。提高教師的科研水平，較有效的方法是培訓與實踐相結合。一方面，學校要經(jīng)常舉辦科研方法和科研論文撰寫方面的培訓班，例如，可請專家給教師講課，使教師掌握科研的基本理論和方法；另一方面，讓教師在科研實踐中學習科研，對于青年教師，可安排指導教師進行科研的傳、幫、帶。如果本校指導教師不夠，可聘請專職教育科研機構的專家擔任指導教師。

三、正確處理經(jīng)濟發(fā)展方式轉變與教師專業(yè)自主權發(fā)揮的關系

《教師法》規(guī)定“教師具有教育教學權、科學研究權、管理學生權、獲取報酬待遇權、進修培訓權?！痹诮?jīng)濟發(fā)展方式轉變過程中需要高職院校教師發(fā)揮更大的專業(yè)自主權，特別是教育教學權、科學研究權和進修培訓權。這是因為經(jīng)濟發(fā)展方式轉變對教師的專業(yè)化發(fā)展提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。所謂經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、進行產(chǎn)業(yè)升級，從過去的“高能耗”、“高排放”、“低產(chǎn)出”的粗放式發(fā)展方式向“低能耗”、“低排放”、“高產(chǎn)業(yè)”的集約式發(fā)展方式轉變。要實現(xiàn)這種轉變，就必須大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，并對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行升級，也就是大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、進行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，必須靠人才和技術作支撐。高職院校要適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的需要，就必須開設相應的新興專業(yè)。當然，這些新型產(chǎn)業(yè)相關的專業(yè)并非沒有開設，但是，數(shù)量不多，且不夠完善。新興產(chǎn)業(yè)的技術正處于不斷地創(chuàng)新和升級過程中，而高職院校所開設相應的新興專業(yè)的教學計劃也應該是處于不斷完善之中。也就是說，高職院校所開設相應專業(yè)要求的知識和技術結構應該是動態(tài)的。要達到這種動態(tài)的要求，不能在短時間內(nèi)靠上級管理部門制定出一套完整的各專業(yè)招生計劃及教學計劃來解決問題，而必須靠高職院校教師專業(yè)自主權（如教育教學權、科學研究權、進修培訓權等）充分、合理的發(fā)揮。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變是高職院校教師專業(yè)自主權發(fā)揮的動力和促進劑，或者說，高職院校教師專業(yè)自主權的發(fā)揮是經(jīng)濟發(fā)展方式轉變可依靠的因素之一。

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1674-7747（2010）03-0072-03

2010-01-30

桂建生（1957-），男，湖南祁陽人，湖南省教育科學研究院研究員，《當代教育論壇》雜志社副總編，主要研究方向為教育管理、職業(yè)教育。

[責任編輯 李 漪]