文/許小忠 韋丹丹

永康五 金塊狀經(jīng)濟“嬗變”

文/許小忠 韋丹丹

永康五金產(chǎn)業(yè)的輻射帶動效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，形成了一個包括武義、縉云等周邊市縣的五金產(chǎn)業(yè)集群，被列為全省第一批21個塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)之一永康是全國最大的五金產(chǎn)品生產(chǎn)基地和集散中心，五金產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總量的90%以上，產(chǎn)品門類齊全，市場占有率高。全市現(xiàn)有五金生產(chǎn)企業(yè)近1萬家，生產(chǎn)各類五金、小家電等1萬多個品種，其中有10多種產(chǎn)品銷量居全國之最，100多種產(chǎn)品銷量居全國第三，已形成汽摩配、電動車、金屬安全門、電動工具、不銹鋼制品、小家電及廚具、衡器、金屬冶煉壓延等八大支柱產(chǎn)業(yè)。隨著永康五金產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，輻射帶動效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，形成了一個包括武義、縉云等周邊市縣的五金產(chǎn)業(yè)集群，被列為全省第一批21個塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)之一。從調(diào)研情況看，“五大抓手”給筆者留下了深刻印象。

——著力抓市場開拓，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立身之本。永康五金市場與五金產(chǎn)業(yè)始終并生共榮，互促發(fā)展。多年來，該市致力于“永康五金”市場品牌的培育，從1996年起連續(xù)舉辦了15屆“中國五金博覽會”，目前擁有以中國科技五金城為龍頭，14個專業(yè)市場為輔助，上萬個五金代理商為網(wǎng)點，覆蓋全國、行銷世界的五金市場銷售網(wǎng)絡(luò)。五金科技城已成為國內(nèi)最大的五金產(chǎn)品流通、信息、展示、商貿(mào)中心之一，產(chǎn)品輻射全國及180多個國家和地區(qū)，市場交易額連續(xù)多年居全國同類市場之首，2009年達(dá)357億元。為了進一步提升“永康五金”區(qū)域品牌和“中國五金博覽會”品牌，已啟動建設(shè)總投資7.64億元、建筑面積16.2萬平方米的會展中心，著力將之打造成為五金產(chǎn)業(yè)的展示窗口和五金博覽會向國際化邁進的重要平臺。

——著力抓自主創(chuàng)新，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力支撐。永康市在大力推動重點骨干企業(yè)科技創(chuàng)新的同時，以原永康五金生產(chǎn)力促進中心為依托，聯(lián)合浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)以及當(dāng)?shù)夭糠止歉善髽I(yè)共建五金科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。該平臺投資2.28億元，擁有五金產(chǎn)品檢測中心、中試和孵化基地，以及五金產(chǎn)品智能控制技術(shù)應(yīng)用、五金機械產(chǎn)品數(shù)字化與智能化設(shè)計等實驗室，建立了信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)咨詢和人才培訓(xùn)三大服務(wù)體系，為廣大企業(yè)提供技術(shù)咨詢、檢測分析、研發(fā)設(shè)計等“一條龍”的創(chuàng)新服務(wù)。近兩年來，永康繼續(xù)整合當(dāng)?shù)貏?chuàng)新要素，建設(shè)五金科技創(chuàng)新中心，現(xiàn)已將核心實驗室（研發(fā)中心）擴展到16個，對孵化、創(chuàng)辦科技型企業(yè)和人才引進給予支持。

——著力抓三產(chǎn)發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分工融合。按照產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后不同階段把與工業(yè)相關(guān)聯(lián)的服務(wù)業(yè)從生產(chǎn)過程中分離出來，構(gòu)建基礎(chǔ)性、普惠性的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。創(chuàng)建“五大中心”（總部中心、科技創(chuàng)新中心、通關(guān)中心、物流中心、會展中心）和“新五大中心”（五金工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計中心、國際物流中心、人力資源中心、模具制造中心、非道路用機動車國家級檢測中心）等服務(wù)平臺，著力打造“中國五金中心總部”。并先后出臺了鼓勵企業(yè)生產(chǎn)與銷售分離的政策，修訂鼓勵第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法，制定企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作方案。全市三產(chǎn)增加值比重已從2006年的30.6%提高到2009年的32.3%。

——著力抓優(yōu)質(zhì)項目，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增量帶動。永康十分重視引進優(yōu)質(zhì)項目，近年來，多次組織企業(yè)積極對接中國北車、中國核電等央企，尋求在機械制造、金屬加工、汽車等10大優(yōu)勢領(lǐng)域開展配套合作。年初，眾泰汽車與普天海油新能源動力有限公司合作的2008EV純電動車已上市，填補了國內(nèi)空白。今年對接德國MAN戰(zhàn)略合作伙伴中高曼恩，投資8億元建立世界頂級大功率柴油機零部件配套產(chǎn)業(yè)園。目前，還有一批永康企業(yè)與中國北車、中國船舶、中國核電等央企實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)合作，預(yù)計這些優(yōu)質(zhì)項目年內(nèi)將形成10億元規(guī)模的新產(chǎn)出。同時，加大對眾泰微型面包車、正宇純電動低速商用車、群升光伏產(chǎn)業(yè)等重點項目的扶持，進一步強化優(yōu)質(zhì)項目對本地產(chǎn)業(yè)的提升帶動。

——著力抓職能轉(zhuǎn)變，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府服務(wù)。永康市委、市政府順應(yīng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型要求，大力推進政府職能轉(zhuǎn)變。409項行政審批項目由“一窗受理”變“一窗辦理”，辦理時限從7.52天提速至5.54天。通過落實各項結(jié)構(gòu)性減稅政策，近年來減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)10.4億元。同時，通過普惠性公共服務(wù)的提供，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境。

（作者單位：浙江省政府辦公廳/浙江萬邦會計師事務(wù)所）