文/劉炳旭

成本管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分，它要求系統(tǒng)而全面、科學而合理，對于促進增產(chǎn)節(jié)支、加強經(jīng)濟核算、改進企業(yè)管理、提高企業(yè)整體成本管理水平具有重大意義。因此，以成本控制為核心來提高企業(yè)經(jīng)濟效益的成本管理必須引起煤炭企業(yè)的高度重視。

一、煤炭企業(yè)成本特點分析

1.生產(chǎn)工藝的復(fù)雜性決定了設(shè)計對成本影響較重

煤炭開采所必需的采、掘、機、運、通等各個系統(tǒng)本身具有復(fù)雜性，同時對系統(tǒng)相互間的銜接配合要求極高。因此，必須在礦井投產(chǎn)前進行詳細的設(shè)計并論證其可行性。一旦設(shè)計方案確定，更改將付出巨大轉(zhuǎn)換成本。這也就意味著礦井的工藝設(shè)計對煤炭產(chǎn)品成本具有較為“剛性”的影響。

2.煤炭成本受不可預(yù)見因素影響較多

煤炭開采多為地下作業(yè)，煤層埋藏深度、頂板、底板及水文地質(zhì)條件變化等，均對生產(chǎn)作業(yè)有著重大影響。自然地質(zhì)條件的多變性迫使生產(chǎn)進程做出應(yīng)變性更改，如地下斷層的出現(xiàn)必然導(dǎo)致不創(chuàng)造價值的工作面搬遷作業(yè)，額外增加了煤炭變動成本。

3.煤炭生產(chǎn)過程中人為因素對成本具有較大影響

煤炭行業(yè)屬于艱苦行業(yè)，現(xiàn)代化水平低，人工作業(yè)量大，各個工序的標準化作業(yè)難以實現(xiàn)，更多依賴于人工的控制，導(dǎo)致生產(chǎn)過程中人為成本變動具有較大的彈性。同時，因工作環(huán)境惡劣，勞動強度大，服務(wù)年限短，各種補貼、津貼較高，工資成本約占總成本的30%，列全國各行業(yè)的首位。

4.煤炭開采耗費的輔助材料對煤炭成本影響較大

煤炭開采所需的各種輔助材料種類達數(shù)萬之多，無論是一次性消耗品，還是可回收利用的周轉(zhuǎn)材料，均不構(gòu)成最終產(chǎn)品。同時，受生產(chǎn)自然條件制約，煤炭企業(yè)物料消耗定額、周轉(zhuǎn)材料回收復(fù)用率等無法嚴格執(zhí)行，客觀上造成物料成本難以控制。

二、煤炭企業(yè)成本管理措施

1.提高成本管理意識，建立基層成本核算制度

樹立以扭虧增盈為核心的成本控制觀，使各級干部和各類專業(yè)技術(shù)人員增強成本意識，正確處理好成本與技術(shù)、安全、質(zhì)量等之間的關(guān)系，把經(jīng)濟性與技術(shù)性很好地結(jié)合起來。建立區(qū)隊、班組、崗位的核算制度。企業(yè)的各項費用都要在基層核算點的成本構(gòu)成上體現(xiàn)出來，要明確一定的基層核算點成為相應(yīng)的責任主體、利益主體和控制主體，全員自主控制，構(gòu)筑成本管理縱到底、橫到邊的群控網(wǎng)絡(luò)，確保企業(yè)利益目標的實現(xiàn)。

2.實行預(yù)算控制制度，強化目標成本管理

結(jié)合企業(yè)的利潤目標和控虧目標，制定所屬各單位合理、可行、科學的成本控制目標和成本計劃。為調(diào)動各單位降低成本的積極性，還可根據(jù)產(chǎn)量變化規(guī)律實行彈性目標控制成本。煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本的預(yù)算可以嚴格按照企業(yè)制定的消耗定額來確定，也可以按照企業(yè)目標成本來進行制定，根據(jù)企業(yè)對各項成本測定的開支進行嚴格限制和監(jiān)督，力求預(yù)算在目標成本控制的基礎(chǔ)上做到準確無誤。

3.嚴格考核目標成本并與激勵機制相結(jié)合

成本控制只有和有效的激勵機制緊密結(jié)合起來，才能達到預(yù)期目的。煤炭企業(yè)一方面要嚴格考核，另一方面要實行徹底的成本否決權(quán)。即目標成本指標一旦確定下達，一般在一年內(nèi)不變動。為鼓勵降低成本，在完成目標成本的基礎(chǔ)上如有降低再進行嘉獎，而且到年底再根據(jù)成本降低額計提效益獎。

4.采用現(xiàn)代成本管理方法

煤炭企業(yè)在事前成本管理中，應(yīng)吸收和消化現(xiàn)代經(jīng)濟管理方法，推廣ABC物資管理分類法，使成本預(yù)測和決策方法科學化、系統(tǒng)化。事中成本管理方面，要在財務(wù)成本核算方法與管理成本核算方法相結(jié)合的基礎(chǔ)上，重點研究變動成本、標準成本和責任成本核算方法；事后成本管理方面，應(yīng)加強成本的考核和分析，不應(yīng)單純以成本的高低作為衡量成本管理水平的唯一指標，而應(yīng)加強對成本效益的考核，如費用成本利潤率等。成本分析中，應(yīng)加強材料采購成本和產(chǎn)品銷售成本的分析，注重產(chǎn)品間的橫向比較。

三、加強成本管理應(yīng)注意的主要問題

1.依靠科技進步加強成本管理

在煤炭生產(chǎn)經(jīng)營中，開拓系統(tǒng)設(shè)計、井巷布置、設(shè)備選型、材料選用及開采方式等，或多或少地存在一些不合理的地方，這些因素都會使提高效率和控制成本受到限制，從而使成本水平達不到最佳要求。因此，降低成本，必須依靠新技術(shù)、新工藝、新材料及新設(shè)備的推廣和應(yīng)用，不斷改進生產(chǎn)技術(shù)，逐步實現(xiàn)最合理成本水平。

2.加強固定成本與變動成本的管理

由于井下生產(chǎn)情況特殊，固定成本所占比例較大，一般在70%左右，所以在生產(chǎn)過程中，要合理集中生產(chǎn)，提高單產(chǎn)單進，努力提高工作效率，使人工料費降至最低水平。同時又要提高產(chǎn)量，降低單位成本水平；要提高回采率，加強可采量的控制，以提高工作面回采量和回采率，減少資源浪費。

3.加強重大工程的管理

煤礦重大工程管理主要包括維簡工程管理和修理工程管理。維簡工程主要是購置更新生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)用房屋及建筑物的工程，購置設(shè)備過程中應(yīng)由管理部門嚴格考察設(shè)備性能價格比，以最優(yōu)價格購買最優(yōu)產(chǎn)品，從而降低設(shè)備采購價格，降低固定資產(chǎn)值；生產(chǎn)建筑的施工管理中，監(jiān)督部門要嚴格監(jiān)察工程質(zhì)量和工作量，嚴格核定預(yù)算，降低和減少不合理費用，以降低固定資產(chǎn)增加值，從而切實降低工程成本；修理工程管理中，要嚴格執(zhí)行程序，合理編制工程預(yù)算。同時，嚴格監(jiān)督工程質(zhì)量，實行工程質(zhì)量抵押辦法以降低修理工程成本。

4.加強產(chǎn)、供、銷環(huán)節(jié)的管理

煤礦微觀成本管理主要有供應(yīng)、生產(chǎn)和銷售。物資采購中，要加強采購物資質(zhì)量和價格的管理，利用大批量采購及現(xiàn)金折扣折讓來降低成本。生產(chǎn)過程中，要按照先進合理的消耗定額，對生產(chǎn)區(qū)隊、班組實行嚴格控制，實行科學投入，減少浪費。還要及時維修設(shè)備，保證設(shè)備的正常低耗運轉(zhuǎn)，降低設(shè)備事故率，提高設(shè)備使用率。銷售過程中，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品市場占有率的變化加強管理，減少銷售中間環(huán)節(jié)。

總之，煤炭企業(yè)的成本管理工作是一項系統(tǒng)工程，只有建立一套行之有效的成本管理機制，才能把煤炭成本降至最低，以此提高煤炭企業(yè)競爭力。