許亞湖

(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 會(huì)計(jì)學(xué)院，湖北 武漢 430073)

一、企業(yè)成本管理風(fēng)險(xiǎn)的界定

風(fēng)險(xiǎn)是與某一受影響的事件或活動(dòng)相聯(lián)系的。在成本管理過(guò)程中，各種成本管理活動(dòng)或事件會(huì)受到這樣或那樣的一些不利因素的影響，存在著風(fēng)險(xiǎn)。事件或活動(dòng)主體的期望結(jié)果是某一事件或活動(dòng)的目標(biāo)。企業(yè)從事任何一項(xiàng)活動(dòng)或事件都期望獲得一定的結(jié)果，這一結(jié)果反映了活動(dòng)或事件主體的需求，是活動(dòng)主體愿望的反映。對(duì)于公司內(nèi)部控制活動(dòng)來(lái)說(shuō)，期望的結(jié)果是經(jīng)營(yíng)的效率和效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量以及經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的合規(guī)性和合法性等。COSO(內(nèi)部整體控制)委員會(huì)提出的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)包括戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、報(bào)告目標(biāo)和合規(guī)目標(biāo)四大目標(biāo)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的主體總是期望經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的結(jié)果是最佳的。風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)期望結(jié)果造成損害或失敗的因素，是會(huì)使企業(yè)成本有不適當(dāng)?shù)闹С?、?jīng)濟(jì)效益下滑、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等不利因素，但這種損害是不確定或不肯定的。不確定或不肯定因素的出現(xiàn)會(huì)因主體認(rèn)識(shí)和客觀條件的明確與否而在表現(xiàn)程度上有所不同，但這種不確定性的因素并不會(huì)因?yàn)楣芾碇黧w沒(méi)有認(rèn)識(shí)到而不存在，具有客觀的必然性、突發(fā)性和超前性，有受一定條件影響而發(fā)生變化的可能。所有對(duì)期望結(jié)果產(chǎn)生的可能危險(xiǎn)因素都是在一定條件下形成的，具有約束性。一定的時(shí)間和空間是某種可能的危險(xiǎn)發(fā)生重要限制條件，在一定時(shí)間和空間條件下某種危險(xiǎn)因素可能發(fā)生，而一旦時(shí)間和空間條件發(fā)生變化，這種危險(xiǎn)因素就可能不會(huì)發(fā)生。對(duì)于結(jié)果期望者來(lái)說(shuō)，判斷和改變一定的條件將會(huì)使有關(guān)可能的不利因素向期望者所期望的方向發(fā)展。

根據(jù)上述分析，筆者認(rèn)為，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是在一定條件下，使企業(yè)期望者的經(jīng)營(yíng)管理的期望結(jié)果可能遭受損害的因素。企業(yè)成本管理風(fēng)險(xiǎn)是在一定條件下，使企業(yè)成本管理者的期望結(jié)果可能遭受損害的因素。

二、企業(yè)成本管理風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)

正確地對(duì)企業(yè)成本管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)，有助于認(rèn)識(shí)和控制風(fēng)險(xiǎn)。楊小舟從管理角度，將企業(yè)成本風(fēng)險(xiǎn)分為成本信息扭曲風(fēng)險(xiǎn)和成本上升風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面[1]。本文是從成本管理角度進(jìn)行企業(yè)成本管理風(fēng)險(xiǎn)劃分的。筆者認(rèn)為，對(duì)企業(yè)成本管理風(fēng)險(xiǎn)可按管理的職能分為成本信息生成風(fēng)險(xiǎn)和成本效益管理風(fēng)險(xiǎn)(非成本信息生成的管理風(fēng)險(xiǎn))，按戰(zhàn)略性與戰(zhàn)術(shù)性之間的關(guān)系分為戰(zhàn)略性成本管理風(fēng)險(xiǎn)和戰(zhàn)術(shù)性成本管理風(fēng)險(xiǎn)兩類(lèi)。

企業(yè)成本信息生成風(fēng)險(xiǎn)是指通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的成本核算方式和滿足內(nèi)部管理需要而進(jìn)行估算方式生成成本信息的風(fēng)險(xiǎn)。這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)是所生成的成本信息無(wú)法達(dá)到期望者要求成本信息具有相關(guān)性、可靠性和完整性等質(zhì)量要求的風(fēng)險(xiǎn)，具體包括因?yàn)檫_(dá)不到成本核算要求的信息生成風(fēng)險(xiǎn)和達(dá)不到內(nèi)部管理要求的信息生成風(fēng)險(xiǎn)?？赡苓_(dá)不到成本核算要求的信息生成影響因素反映在這類(lèi)成本信息生成的全過(guò)程中，涉及原始憑證的取得、核實(shí)和匯總、記賬憑證的編制、賬簿的記錄、財(cái)務(wù)報(bào)告的編制、成本費(fèi)用的計(jì)量等活動(dòng)中，任何一項(xiàng)活動(dòng)中的成本會(huì)計(jì)人員不能按有關(guān)制度、準(zhǔn)則的要求進(jìn)行操作，都有可能無(wú)法提供滿足報(bào)告信息需求者的有一定質(zhì)量的成本信息。核算成本信息生成風(fēng)險(xiǎn)涉及核算主體對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或制度的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行程度、成本會(huì)計(jì)核算組織的完善和運(yùn)行的有效性、成本開(kāi)支范圍的界定和核算方法的運(yùn)用情況、成本信息內(nèi)部監(jiān)控以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和核算人員的素質(zhì)等因素。滿足內(nèi)部管理需要而進(jìn)行估算方式生成成本信息的風(fēng)險(xiǎn)是滿足企業(yè)內(nèi)部在成本預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、分析和考核需要以及戰(zhàn)略成本管理需要提供成本信息時(shí)，對(duì)成本信息的相關(guān)性、可靠性和完整性等要求造成不利影響的風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)涉及收集資料的可靠、完整、準(zhǔn)確等的程度、有關(guān)資料的篩選、甄別、分類(lèi)、計(jì)量等處理過(guò)程中的影響因素，以及管理者的需求和判斷情況等。

成本效益管理目標(biāo)是以合適的成本投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展，不是單純?yōu)榻档统杀径档统杀镜墓芾砟繕?biāo)。這一目標(biāo)要求在成本管理中要將成本投入與效益的獲得聯(lián)系起來(lái)考慮，尋求成本與效益之間的最佳匹配。成本效益管理風(fēng)險(xiǎn)是在成本管理中對(duì)成本效益目標(biāo)可能造成損害的因素，這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生在事前的成本預(yù)測(cè)、決策和計(jì)劃、事中成本控制和事后成本分析和考核的成本管理全過(guò)程，涉及到的因素有成本管理者的管理能力和意識(shí)、基礎(chǔ)工作、管理方式和手段等。

戰(zhàn)略性成本管理風(fēng)險(xiǎn)與戰(zhàn)術(shù)性成本管理風(fēng)險(xiǎn)是按另外的標(biāo)準(zhǔn)劃分的風(fēng)險(xiǎn)。戰(zhàn)略性成本管理風(fēng)險(xiǎn)是在企業(yè)戰(zhàn)略成本管理中對(duì)保持企業(yè)持續(xù)適應(yīng)變化的環(huán)境和影響環(huán)境的戰(zhàn)略成本管理目標(biāo)可能遭受損害的各種因素。這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)主要有戰(zhàn)略成本管理者的素質(zhì)、分析方法的運(yùn)用、企業(yè)外部政治法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)(包括相關(guān)利益者在內(nèi))、技術(shù)和自然環(huán)境等的影響、企業(yè)內(nèi)部所有者與經(jīng)營(yíng)者的管理能力、職業(yè)操守和收入狀況、企業(yè)資源的配置、企業(yè)文化的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理的情況等。這些因素如果是不利的因素，就可能對(duì)戰(zhàn)略成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將可能產(chǎn)生長(zhǎng)期性的、重大性的和根本性的影響，給企業(yè)帶來(lái)重大的損失。戰(zhàn)術(shù)性成本管理風(fēng)險(xiǎn)是在企業(yè)根據(jù)戰(zhàn)略制定計(jì)劃、預(yù)算、標(biāo)準(zhǔn)等及執(zhí)行計(jì)劃、預(yù)算、標(biāo)準(zhǔn)等過(guò)程中發(fā)生的可能對(duì)戰(zhàn)術(shù)成本管理目標(biāo)有影響的因素，這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)涉及資料的收集、整理、計(jì)劃和預(yù)算編制、執(zhí)行及組織工作中的影響因素。

三、企業(yè)成本管理風(fēng)險(xiǎn)的管理過(guò)程

對(duì)基于風(fēng)險(xiǎn)管理的企業(yè)成本管理可以說(shuō)是對(duì)各種相關(guān)的“可能性”因素進(jìn)行的管理?？赡艿挠绊懸蛩匾坏┺D(zhuǎn)變?yōu)榭隙ǖ囊蛩?，?duì)有關(guān)因素所進(jìn)行的管理就不再是風(fēng)險(xiǎn)的管理，而是肯定性危險(xiǎn)的管理。Kent D. Miller在1992年提出整合風(fēng)險(xiǎn)管理的概念，也有學(xué)者認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理是使用全面、綜合的方法處理企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。COSO委員會(huì)在2004年對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理(Enterprise Risk Management，ERM)所下的定義是，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)過(guò)程，受企業(yè)董事會(huì)、管理當(dāng)局和其他員工的影響，包括內(nèi)部控制及其在戰(zhàn)略和整個(gè)公司的應(yīng)用，旨在為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的效率和效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性以及現(xiàn)行法規(guī)的遵循提供合理保證。筆者認(rèn)為，企業(yè)成本管理風(fēng)險(xiǎn)的管理是企業(yè)成本管理者各個(gè)層次通過(guò)認(rèn)識(shí)、監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)管理風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到對(duì)成本管理風(fēng)險(xiǎn)的有效調(diào)控的目的，阻止、降低、規(guī)避、分擔(dān)和承受風(fēng)險(xiǎn)，避免、減少和承受可能發(fā)生的損害的過(guò)程。基于管理風(fēng)險(xiǎn)的成本管理是成本管理風(fēng)險(xiǎn)的管理，是相對(duì)于過(guò)去沒(méi)有將風(fēng)險(xiǎn)管理放在重要位置的成本管理來(lái)說(shuō)的一種創(chuàng)新的成本管理。關(guān)于成本管理風(fēng)險(xiǎn)的管理問(wèn)題，國(guó)內(nèi)有學(xué)者也有相關(guān)的認(rèn)識(shí)，陳關(guān)亭認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該取代內(nèi)部控制，李國(guó)忠談到進(jìn)行進(jìn)行以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的內(nèi)部控制體系建設(shè)的問(wèn)題[2][3]。企業(yè)成本管理風(fēng)險(xiǎn)的管理過(guò)程應(yīng)包括管理風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)三個(gè)步驟。

成本管理風(fēng)險(xiǎn)的管理首先要認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)包括風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估，具體地說(shuō)就是要求辨別可能對(duì)管理主體期望結(jié)果會(huì)產(chǎn)生不利影響的因素，特別是所有的重要因素，了解風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)、性質(zhì)、特征、源頭和規(guī)律，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的程度，以便在這一基礎(chǔ)上制定處理各種風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是成本管理風(fēng)險(xiǎn)管理全過(guò)程中不斷進(jìn)行的工作?？傮w上看，成本管理風(fēng)險(xiǎn)具有多樣性、復(fù)雜性、不穩(wěn)定性等特點(diǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別帶來(lái)較大的難度。對(duì)成本管理風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別可以從成本信息生成風(fēng)險(xiǎn)和成本效益管理風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面進(jìn)行，或者從戰(zhàn)略成本管理風(fēng)險(xiǎn)和戰(zhàn)術(shù)成本管理風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面進(jìn)行。識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)要注意風(fēng)險(xiǎn)在一定條件下會(huì)發(fā)生變化的情況，做好有關(guān)資料的收集、整理和分類(lèi)工作和未來(lái)將面臨的和潛在的風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)工作。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別應(yīng)建立在一定的經(jīng)驗(yàn)判斷、客觀和全面的相關(guān)資料收集、各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)的綜合運(yùn)用、充分論證的基礎(chǔ)上。在成本管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中采用的方法有事件清單、頭腦風(fēng)暴法、德菲爾法、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法、問(wèn)卷調(diào)查法、組織圖分析法、流程圖分析法、情景分析法和故障樹(shù)分析法等。

在識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上要對(duì)成本管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的分析，評(píng)價(jià)和估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、范圍和程度、分布的情況、持續(xù)時(shí)間及內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)、整體和局部風(fēng)險(xiǎn)等，找到影響成本管理的主要和關(guān)鍵因素，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序、確認(rèn)重點(diǎn)和主要的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)可承受程度。在風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估中，根據(jù)設(shè)定的目標(biāo)和所收集的數(shù)據(jù)資料，對(duì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性(概率)和對(duì)成本管理造成不利影響的程度(結(jié)果)進(jìn)行二維分析。成本管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中可采用的具體方法有專(zhuān)家打分法、蒙特卡羅模擬法、概率分布的疊加法、隨機(jī)網(wǎng)絡(luò)法和風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)量法等。

成本管理風(fēng)險(xiǎn)的管理過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視、識(shí)別和評(píng)估的連續(xù)性的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是監(jiān)視檢測(cè)成本管理活動(dòng)中各種對(duì)管理目標(biāo)有可能產(chǎn)生不利影響的因素，特別注意監(jiān)視檢測(cè)已經(jīng)過(guò)識(shí)別和評(píng)估的重要和關(guān)鍵因素的變化情況及有無(wú)新的風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)，監(jiān)視檢測(cè)已經(jīng)制定的防范措施的實(shí)施情況，并根據(jù)監(jiān)測(cè)的情況進(jìn)行再識(shí)別和評(píng)估，以便管理者采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)控?！镀髽I(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第二十七條規(guī)定，“企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同發(fā)展階段和業(yè)務(wù)拓展情況，持續(xù)收集與風(fēng)險(xiǎn)變化相關(guān)的信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略”。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)可以及早發(fā)現(xiàn)和分析異常問(wèn)題，為持續(xù)有效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中可采用的主要方法有審核檢查法、監(jiān)視單、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的方法等。

成本管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)是對(duì)成本管理風(fēng)險(xiǎn)提出有針對(duì)性的防范和調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)的措施、意見(jiàn)、辦法等策略的過(guò)程。《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第二十五條規(guī)定，“企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)承受度，權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)與收益，確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略”。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估的可能性和損害程度的結(jié)果，劃分適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，選擇采用相應(yīng)的防范和調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)的策略，從而改變風(fēng)險(xiǎn)存在的條件而消除風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避、降低、分擔(dān)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。管理者在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過(guò)程中應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：(1)所制定的應(yīng)對(duì)策略是否具有針對(duì)性，有無(wú)針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的處理對(duì)策；(2)應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的策略有無(wú)應(yīng)變性，是否有應(yīng)對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)或本應(yīng)識(shí)別但限于主體意識(shí)和能力沒(méi)有事先識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的應(yīng)變措施；(3)應(yīng)對(duì)措施的可行性、有效性和實(shí)施成本的大小。

四、企業(yè)成本管理風(fēng)險(xiǎn)的具體防范措施

企業(yè)成本管理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施是在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估的基礎(chǔ)上，從成本信息生成和成本效益管理兩個(gè)方面進(jìn)行，或者從戰(zhàn)略成本管理和戰(zhàn)術(shù)成本管理兩個(gè)方面進(jìn)行，以及從總的方面確定成本管理風(fēng)險(xiǎn)的防備措施。

成本信息生成風(fēng)險(xiǎn)的防范措施是針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的成本核算的成本信息生成風(fēng)險(xiǎn)和滿足內(nèi)部管理需要而計(jì)算的成本信息生成風(fēng)險(xiǎn)提出的防范措施。通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的成本核算的成本信息生成風(fēng)險(xiǎn)的防范措施主要有：(1)做好成本會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作，確保成本會(huì)計(jì)核算有良好的條件；(2)加強(qiáng)成本會(huì)計(jì)核算的制度建設(shè)，確保成本核算從會(huì)計(jì)憑證取得和匯總、編制費(fèi)用分配表、登記有關(guān)總賬和明細(xì)賬、編制財(cái)務(wù)報(bào)告等工作流程規(guī)范化；(3)合理和正確進(jìn)行成本支出核算，正確劃分成本支出的界限和計(jì)算有關(guān)成本；(4)正確進(jìn)行成本會(huì)計(jì)的確認(rèn)、記錄和報(bào)告，采用科學(xué)手段進(jìn)行成本會(huì)計(jì)計(jì)量，提高成本信息生成的準(zhǔn)確性、可靠性、相關(guān)性和完整性；(5)做好成本信息生成風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)工作，強(qiáng)化成本核算信息生成的約束監(jiān)督。滿足內(nèi)部管理需要而計(jì)算的成本信息生成風(fēng)險(xiǎn)的防范措施主要有：(1)明確企業(yè)成本預(yù)測(cè)、決策和計(jì)劃或預(yù)算及戰(zhàn)略管理所需要的成本信息內(nèi)容和生成的目的、作用，保證收集、整理和計(jì)量的成本信息能充分滿足內(nèi)部管理的各有關(guān)層次管理者的需要；(2)建立完善的信息處理系統(tǒng)，按對(duì)成本管理影響的程度，劃分不同的成本信息等級(jí)，分輕重緩急提供信息；(3)做好信息的收集、判斷、整理、劃分和計(jì)量等工作，確保內(nèi)部管理需要的成本信息的質(zhì)量。

成本效益管理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施是從確保投入一定的成本以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上，針對(duì)導(dǎo)致成本脫離目標(biāo)的不確定性不利因素所采取的措施。這些措施主要有：(1)提高事前成本管理的能力。企業(yè)應(yīng)能根據(jù)不同時(shí)期成本信息和其他相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理信息、外部政治法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)和自然等信息進(jìn)行事前成本管理，防范未能充分利用有關(guān)信息而發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)；(2)加強(qiáng)成本事中的成本控制。做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中成本控制標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)控制制度規(guī)范的制定和修訂工作，通過(guò)實(shí)際耗費(fèi)與標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)范的比較及時(shí)揭示成本存在的差異和產(chǎn)生差異的原因，有針對(duì)性地調(diào)控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)耗費(fèi)，使成本控制在標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范要求的范圍內(nèi)?？茖W(xué)合理的成本控制標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范的制定對(duì)有效成本控制有重要意義；(3)根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)情況，正確進(jìn)行成本的投入，要關(guān)注重大項(xiàng)目或重大領(lǐng)域的成本投入，防范因投入不當(dāng)而造成的風(fēng)險(xiǎn)；(4)做好成本事后的分析和考核工作，防范因分析和考核的不當(dāng)挫傷員工的成本管理積極性和影響下步驟成本管理工作進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

從總體上看，防范成本管理風(fēng)險(xiǎn)的措施主要有：(1)改進(jìn)和完善適應(yīng)成本管理風(fēng)險(xiǎn)管理的治理結(jié)構(gòu)和建立風(fēng)險(xiǎn)管理的組織結(jié)構(gòu)，為成本管理風(fēng)險(xiǎn)的管理進(jìn)行管理主體的組織建設(shè)。James Lam和Kleffner等認(rèn)為，阻礙企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要因素是公司的組織結(jié)構(gòu)不適應(yīng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求以及公司不愿變革的惰性，但是有關(guān)公司治理的指引仍然發(fā)揮了積極的作用；(2)全面提高成本管理主體防范風(fēng)險(xiǎn)的素質(zhì)，持續(xù)進(jìn)行現(xiàn)代成本管理及其風(fēng)險(xiǎn)管理的知識(shí)更新和提高，強(qiáng)化企業(yè)成本管理風(fēng)險(xiǎn)及其管理的意識(shí)，提高運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理方法的能力；(3)全面確定主要和關(guān)鍵的管理風(fēng)險(xiǎn)的基本內(nèi)容，明確成本管理風(fēng)險(xiǎn)的管理對(duì)象；(4)建立和完善企業(yè)的成本管理風(fēng)險(xiǎn)的管理系統(tǒng)和相關(guān)的制度，明確各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理的行為及工作流程，確保風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的有效運(yùn)行和管理效率的提高；(5)建立和完善成本管理風(fēng)險(xiǎn)的管理預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)報(bào)告有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)(特別是重大風(fēng)險(xiǎn))出現(xiàn)的可能性和原有風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變情況，為管理者迅速應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提供有關(guān)依據(jù)；(6)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督工作，做好內(nèi)部審計(jì)工作。

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