本報駐臺北特約記者 張 華

本報特約記者 李名山

在島內(nèi)外一片爭議聲浪中，臺灣“立法院”院會5日三讀通過有關(guān)限制美國牛肉高風(fēng)險部位進口的“食品衛(wèi)生管理法修正草案”，美國在臺協(xié)會立刻回應(yīng)，表示遺憾，認為臺灣破壞誠信，將使美方很難與臺灣擴展與強化未來的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。為了挽救臺美關(guān)系裂痕，馬英九5日下午親上火線滅火，大動作召開記者會，親自說明，表示尊重“修法”結(jié)果，但強調(diào)美國在過去、現(xiàn)在、未來，不但是臺灣安全上的盟友，也是重要貿(mào)易伙伴，“一定用最大的力量來化解這個爭議、修補這個關(guān)系”。有島內(nèi)分析人士認為，面對來自美國官方的壓力及馬當(dāng)局的竭力勸解，臺灣藍綠“立委”罕見地“抱團前行”，不僅令人為美方可能的“報復(fù)”行動擔(dān)憂不已，也令外界對馬當(dāng)局的危機處理能力捏一把汗。

美方高層連續(xù)表態(tài)

隨著臺灣“立法院”對美國牛肉進口的修法進入最后倒計時，連日來美國政商界紛紛以各種不同方式向臺施壓。據(jù)臺灣《中國時報》5日報道，美國在臺協(xié)會4日發(fā)布新聞稿，公布美國參議院財政委員會主席包克斯寫給馬英九的信函。包克斯在信中對于臺灣未能履行美臺簽署的“美國牛肉輸臺議定書”，表達高度失望。他強調(diào)，“食品衛(wèi)生管理法修正草案”不合理禁止美國牛肉特定部位進口，形同廢除“美臺議定書”。而臺灣片面采行“三管五卡”的行政措施，也讓他感到灰心。包克斯稱，身為美國國會中一個“臺灣的老朋友”與長期支持者，臺灣“立法院”的做法讓他感到相當(dāng)困擾。對此，有臺灣“外交”官員表示，過去臺灣推動與美方洽簽自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），包克斯總是領(lǐng)銜聯(lián)署人，對臺灣的支持程度不在話下，現(xiàn)在連他都跳出來對“牛肉危機”表達不滿，“可見連朋友都看不下去”。包克斯是非常資深的國會議員，在美國政壇具有相當(dāng)影響力，這次的信函很大程度是代表國會的意向，馬當(dāng)局必須嚴肅看待。

與此同時，美國在臺協(xié)會臺北辦事處處長司徒文也試圖作最后努力。據(jù)臺灣《聯(lián)合報》5日報道，司徒文4日下午致電“立法院長”王金平，關(guān)切禁止美國牛肉進口事件的進展，并表示希望能將美方的態(tài)度轉(zhuǎn)達給“朝野”政黨。

軍售可能免受沖擊

臺美牛肉爭議終于以臺美都不愿的方式落下帷幕，此前外界一直炒作的美方“報復(fù)”是否會“如期而至”，成為輿論關(guān)注的話題。據(jù)臺灣“中央社”5日報道，“總統(tǒng)府”發(fā)言人王郁琦說，在美國國會中，許多支持臺灣的傳統(tǒng)力量是出身農(nóng)業(yè)州的議員，他們對臺灣的決定顯然會不諒解。但有輿論對此不以為然。據(jù)臺灣《聯(lián)合報》5日報道，有藍營人士認為臺美關(guān)系是由軍售、經(jīng)濟貿(mào)易、文化、科技等多層面形成一個球體，美國牛肉只是臺美“貿(mào)易沖突”的一環(huán)，“所謂的經(jīng)濟、政治報復(fù)，言過其實”。

不過，事情的發(fā)展顯然沒有如此輕松。據(jù)臺灣《聯(lián)合報》援引臺“國安”官員的話證實，美國牛肉進口風(fēng)波引起的美方經(jīng)濟報復(fù)事實上已經(jīng)登場，原訂本月召開的臺美貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)議（ＴＩＦＡ）雙邊次長級會議確定延后，何時復(fù)談“無法評估”。據(jù)透露，不排除美方可能對臺提告并選擇一兩種產(chǎn)業(yè)對臺實施制裁，而最終結(jié)果臺方“肯定會敗訴”。

而此前外界炒作的美對臺軍售可能受影響的威脅則是“高高舉起、輕輕放下”。消息人士透露，美國已決定把軍售與美牛肉議題脫鉤，最快本月底或下月初，美國行政部門會將軍售清單送交國會。售臺清單包括60架黑鷹直升機、2套愛國者三型導(dǎo)彈系統(tǒng)、柴電潛艇第一階段可行性評估，但不包括F-16C／D戰(zhàn)機采購案。

據(jù)臺灣“中央社”報道，馬英九5日在記者會上強調(diào)，“臺美牛肉議定書”仍有效，即未滿30個月齡的美國帶骨牛肉，仍可合法進口，應(yīng)盡快執(zhí)行這部分，讓美方感受臺灣誠意，修補臺美關(guān)系。

輿論呼吁當(dāng)局檢討

眼看著美國牛肉進口風(fēng)波演變?yōu)榕_美關(guān)系發(fā)展的“絆腳石”，島內(nèi)要求檢討事件責(zé)任的呼聲也持續(xù)高漲。據(jù)臺灣《中國時報》報道，臺“國安會”推動擴大進口美牛政策引發(fā)連串風(fēng)暴，已引發(fā)“監(jiān)察院”啟動調(diào)查，日前約詢“國安會”秘書長蘇起。

香港中評社的分析認為，“美牛大戲”上演了兩個多月，藍綠陣營臺面上訴求為了保障民眾健康，實際上想的都是要在美牛肉議題上分得政治利益。但不知臺美關(guān)系也很可能因此產(chǎn)生變化，連帶影響馬英九訪問中南美洲過境美國規(guī)格。此外，臺當(dāng)局也應(yīng)認真檢討處置方式。當(dāng)初與美方簽定議定書的行政單位事先并未做好溝通，事后還用美方“可能”會對臺灣施壓來警告，硬是要讓“立法院”穿小鞋，終于惹得藍營“立委”集體反彈不愿買賬。讓他們儼然瞬間成了馬英九“對外關(guān)系的絆馬索”。未來馬英九如果想解決問題，恐怕得親自彎下腰來與他們拉感情。▲