作者丨蔡明彥 臺灣中興大學(xué)國際政治研究所教授
美對臺軍售不是為兩岸再平衡
作者丨蔡明彥 臺灣中興大學(xué)國際政治研究所教授
美國軍售給臺灣,不只有軍事考量,還有政治考量。但不是因為臺灣選舉或是兩岸關(guān)系活絡(luò),而是奧巴馬相隔四年沒按照《臺灣關(guān)系法》軍售臺灣,對美方內(nèi)部壓力很大,而且這次軍售比起前兩次規(guī)模小、也沒有爭議性項目,所以不會有“兩岸再平衡”的考量。
這次軍售內(nèi)容是例行性,因為規(guī)模沒有很大,比起2010年的62億美金、2011年的58億美金,這次只有18.3億美元,整個經(jīng)費規(guī)模都比較小。第二是軍售內(nèi)容沒有爭議性的項目,沒有戰(zhàn)斗機(jī)等具有攻擊性武器,而是更新現(xiàn)有臺灣的裝備。
從政治考量來說,美國對臺軍售,不管大或小都要考量時間敏感性,比如2010年奧巴馬上任之后第一次對臺軍售,就是在奧巴馬訪問中國大陸之后才宣布,就算是例行性的對臺軍售,美方還是會考慮軍售的政治意涵,避免在敏感時間點宣布。
回頭來看這次的美國對臺軍售,距離上次2011年的軍售,時間超過4年,已經(jīng)有隔太久的疑慮,所以各界都在關(guān)注軍售會在什么時間點宣布,九月大陸領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平訪美展開“習(xí)奧會”,這是中方認(rèn)為2015年最大事務(wù),所以在這個時間前宣布讓大陸難看。
但也不能拖到2016年,因為明年也是美國大選,要是讓對臺軍售變成一個大選議題對奧巴馬所屬的民主黨會相當(dāng)不利,也不能留給美國新總統(tǒng)宣布,這樣在道德上說不過去,所以前后推論才會在2015年底宣布對臺軍售。