●本報(bào)駐美國(guó)、英國(guó)記者 管克江 紀(jì)雙城 伊文●本報(bào)記者 盧長(zhǎng)銀 胡笳 劉揚(yáng)
美國(guó)智庫(kù)近日接連對(duì)中美關(guān)系發(fā)出悲觀論調(diào),4日美國(guó)歐亞集團(tuán)發(fā)表報(bào)告稱(chēng),中美關(guān)系惡化將成為2010年最大的政治風(fēng)險(xiǎn)。《華盛頓郵報(bào)》4日再次推出文章,預(yù)言中美貿(mào)易將成為最受爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。美國(guó)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者克魯格曼則急切地發(fā)表文章,喊著要和中國(guó)打一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn),作為一名學(xué)者,他甚至沒(méi)有拿出證據(jù)來(lái)論證自己的觀點(diǎn)。2010年才開(kāi)始幾天,有關(guān)中美摩擦的問(wèn)題就被傳得風(fēng)聲很緊,這是近些年來(lái)罕見(jiàn)的?!度A爾街日?qǐng)?bào)》5日的文章說(shuō),這反映出在美國(guó)如何應(yīng)對(duì)中國(guó)貿(mào)易順差的討論中一種越來(lái)越怨憤的情緒?!斑@場(chǎng)辯論的方向似乎已經(jīng)發(fā)生了變化,而且對(duì)中國(guó)不利”,該報(bào)評(píng)論道。清華大學(xué)的周世儉對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō),中國(guó)處于全球貿(mào)易摩擦的中心,但面對(duì)美國(guó)和西方國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義,中國(guó)并非沒(méi)有力量應(yīng)對(duì)。
美智庫(kù)接連做出悲觀預(yù)測(cè)
4日,總部位于紐約的美國(guó)歐亞集團(tuán)發(fā)布報(bào)告,列出2010年的十大潛在風(fēng)險(xiǎn),中美關(guān)系惡化位居榜首。
該報(bào)告稱(chēng),2009年沒(méi)有發(fā)生較大的地緣政治危機(jī),世界各國(guó)政府都將精力集中在國(guó)內(nèi)事務(wù)。但在2010年,隨著世界從危機(jī)中復(fù)蘇過(guò)來(lái),風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始轉(zhuǎn)向全球新秩序的顯現(xiàn)所帶來(lái)的挑戰(zhàn):發(fā)達(dá)國(guó)家vs. 發(fā)展中國(guó)家、舊有的單極體系vs.逐漸浮現(xiàn)出的無(wú)極化體系、舊有的自由市場(chǎng)資本主義 vs.不斷興起的國(guó)家資本主義。2010年即將面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)便來(lái)自這些趨勢(shì)相聚合的領(lǐng)域:美中關(guān)系。“隨著全球最重要的國(guó)家所面臨的壓力逐漸減輕,美國(guó)掩飾外表的壓力也在減小。在新的一年,它要?jiǎng)诱娓竦牧恕薄?/p>
報(bào)告還說(shuō),G2的想法已經(jīng)胎死腹中,未來(lái)回首時(shí),2009年11月的中美峰會(huì)將是兩國(guó)關(guān)系的頂峰,美中關(guān)系在未來(lái)一年中將會(huì)大幅度惡化,因?yàn)閮蓢?guó)穩(wěn)定關(guān)系持久面臨著太多結(jié)構(gòu)性壓力。兩國(guó)因貿(mào)易政策產(chǎn)生的摩擦將有所升級(jí),從中方來(lái)看同美國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系將逐漸缺乏吸引力,而美國(guó)也將對(duì)中國(guó)在環(huán)境等問(wèn)題上的領(lǐng)導(dǎo)力感到失望。
美國(guó)歐亞集團(tuán)是一家專(zhuān)從地緣政治角度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的智庫(kù)。
同一天,《華盛頓郵報(bào)》也發(fā)表文章,列舉中美去年9月以來(lái)不斷升級(jí)的貿(mào)易摩擦,預(yù)言今后各國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端將愈演愈烈,而中美貿(mào)易將成為最受爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。文章稱(chēng),中美貿(mào)易摩擦的緣起是美國(guó)去年9月份決定對(duì)中國(guó)進(jìn)口輪胎征收35%的關(guān)稅。雖然涉及金額并不巨大,但中國(guó)被激怒了,于是發(fā)起反擊。文章援引卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)專(zhuān)家佩蒂斯的分析認(rèn)為,今后幾年貿(mào)易沖突的升級(jí)不可避免,因?yàn)槿蛐枨笙陆祵?dǎo)致有關(guān)國(guó)家出口減少,2009年全球出口下降了9%,是二戰(zhàn)后最大跌幅,每個(gè)國(guó)家都試圖保護(hù)或增加他們自己的份額。“每個(gè)國(guó)家都說(shuō),他們是因?yàn)槠渌鼑?guó)家的挑釁而做出反應(yīng)。但問(wèn)題不可能總是別人的?!?/p>
該文章預(yù)測(cè)說(shuō),在所有的貿(mào)易沖突中,世界第一大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)和第三大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)的問(wèn)題尤其受關(guān)注。“貿(mào)易爭(zhēng)端過(guò)去總是由發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)發(fā)展中國(guó)家發(fā)起,現(xiàn)在中國(guó)以其人之道還治其人之身。”
這是《華盛頓郵報(bào)》連續(xù)兩天發(fā)表中美關(guān)系的悲觀預(yù)測(cè)。該報(bào)在3日的文章中稱(chēng),由于對(duì)臺(tái)軍售和達(dá)賴(lài)等問(wèn)題,中美關(guān)系的低谷期即將到來(lái)。
5日,中國(guó)外交部發(fā)言人姜瑜在例行記者會(huì)上回答記者有關(guān)美國(guó)智庫(kù)報(bào)告的提問(wèn)時(shí)表示,中美兩國(guó)在涉及人類(lèi)和平與發(fā)展的一系列重大問(wèn)題上擁有廣泛、共同的利益,雙方都應(yīng)從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度把握兩國(guó)關(guān)系,尊重彼此核心利益和重大關(guān)切,加強(qiáng)對(duì)話(huà)交流與合作,妥善處理分歧。
后危機(jī)時(shí)代的摩擦?xí)龆?/p>
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院的金燦榮教授5日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō),中美之間今年的貿(mào)易摩擦確實(shí)可能比去年多一些,首先,中國(guó)在2009年取代德國(guó)成為第一大出口國(guó),這注定讓中國(guó)成為貿(mào)易保護(hù)主義首當(dāng)其沖的受害者,成為貿(mào)易保護(hù)者眼中的頭號(hào)攻擊對(duì)象。其次,全球正逐步擺脫金融危機(jī)的沖擊,進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代,這個(gè)階段,各國(guó)同舟共濟(jì)的行動(dòng)可能會(huì)減少,相互打壓的事件容易出現(xiàn)。另外,美國(guó)奧巴馬政府政治地位下降,抵御保護(hù)主義的力量勢(shì)必會(huì)減弱。
金燦榮認(rèn)為,也不必過(guò)分夸大貿(mào)易摩擦的影響,它還是支流。金燦榮說(shuō),自2001年中國(guó)加入WTO后,對(duì)華出口是美國(guó)對(duì)外出口中增長(zhǎng)最快的,最近幾年一直高達(dá)30%,而中國(guó)對(duì)美出口增長(zhǎng)率只有15%左右,這種態(tài)勢(shì)決定了美國(guó)不得不有所顧忌。中國(guó)產(chǎn)品價(jià)廉物美,有效地幫助美國(guó)抵御了通貨膨脹的危險(xiǎn)。另外,中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的地位大大加強(qiáng),有能力通過(guò)各種手段進(jìn)行報(bào)復(fù)。這些因素都決定了中美之間的貿(mào)易摩擦即使增多,也會(huì)控制在一定限度內(nèi),不會(huì)出現(xiàn)崩盤(pán)的局面。
不過(guò),美國(guó)國(guó)內(nèi)的動(dòng)向確實(shí)值得警惕。1月5日,美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》刊出題為“克魯格曼:和中國(guó)打一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)吧”的文章,稱(chēng)在美國(guó)如何應(yīng)對(duì)中國(guó)貿(mào)易順差的討論中出現(xiàn)一種越來(lái)越怨憤的情緒,曾獲得過(guò)諾貝爾獎(jiǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼近日不顧主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)同的自由貿(mào)易,在《紐約時(shí)報(bào)》上發(fā)表文章,贊成用保護(hù)主義來(lái)解決美國(guó)就業(yè)不足的問(wèn)題。《華爾街日?qǐng)?bào)》的文章說(shuō),北京拋售所持大量美國(guó)國(guó)債的可能性常常被視為一種在世界末日才會(huì)發(fā)生的事情,克魯格曼對(duì)這一前景卻頗為樂(lè)觀,認(rèn)為中國(guó)這么做對(duì)美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)來(lái)講,是好事而不是壞事;“如果中國(guó)人真的大量拋售了美元,我們應(yīng)該跟他們說(shuō)聲謝謝”。
《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為,新年伊始,美國(guó)最受推崇、影響力最大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一實(shí)質(zhì)上在喊著要和中國(guó)打一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn),這令人吃驚??唆敻衤Q(chēng)中國(guó)的匯率政策是“掠奪性的”,語(yǔ)調(diào)之尖銳,比得上任何一位反華派議員。
清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,在經(jīng)歷了全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,美國(guó)又吹響了對(duì)中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)主義的集結(jié)號(hào),美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭已成必然趨勢(shì)。
“面對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,我們要敢于斗爭(zhēng)和善于斗爭(zhēng)?!敝苁纼€說(shuō),盡管中國(guó)處于全球貿(mào)易摩擦的中心,但面對(duì)美國(guó)和西方國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義,中國(guó)并非沒(méi)有力量應(yīng)對(duì)。除了政府層面的交涉,還可以加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào),訴諸WTO來(lái)解決。“如果美國(guó)一定要和中國(guó)較量,我們手里也有不少牌,可以采取必要的反制措施?!彼f(shuō),比如美國(guó)幾乎所有的農(nóng)產(chǎn)品都享受政府補(bǔ)貼,我們只要對(duì)美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施反補(bǔ)貼,就可以回?fù)裘绹?guó)。這種“你打我一拳,我踢你一腳”的方式,在學(xué)術(shù)上被稱(chēng)為“對(duì)等報(bào)復(fù)”。1983年,中國(guó)曾打擊了一下美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品,這讓美國(guó)牢記了20年,不敢對(duì)中國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)主義?!熬拖衩飨f(shuō)的:以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)則團(tuán)結(jié)存,以妥協(xié)求團(tuán)結(jié)則團(tuán)結(jié)亡?!?/p>
中國(guó)面對(duì)的摩擦主要是一對(duì)一的對(duì)抗
世界貿(mào)易組織1月4日發(fā)表的報(bào)告顯示,2009年全球發(fā)生了130多起貿(mào)易制裁案,而中國(guó)成為了最大的受害者,其中的55起反傾銷(xiāo)訴訟都針對(duì)中國(guó);而美國(guó)則是第二大受害者,針對(duì)美國(guó)的貿(mào)易訴訟達(dá)到49起。
在美國(guó)對(duì)中美貿(mào)易摩擦頻頻做出悲觀預(yù)測(cè)的同時(shí),歐洲的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也對(duì)中國(guó)做出很可笑的指責(zé)。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》集團(tuán)下的《觀察家報(bào)》3日發(fā)表文章稱(chēng),有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為中國(guó)的崛起是世界經(jīng)濟(jì)在2007年至2009年陷入崩潰的主要原因。《觀察家報(bào)》的評(píng)論說(shuō),在過(guò)去十年,英美等西方經(jīng)濟(jì)大國(guó)步入衰退,中國(guó)迅速崛起似乎是伴隨網(wǎng)絡(luò)科技泡沫,信貸危機(jī)等問(wèn)題而出現(xiàn)的,但事實(shí)上,中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作為才是原因所在。國(guó)際投行高盛的首席經(jīng)濟(jì)師奧尼爾所定義的“金磚四國(guó)”正在不斷地將西方經(jīng)濟(jì)體從中心舞臺(tái)擠走。
《觀察家報(bào)》的文章攻擊說(shuō),中國(guó)的廉價(jià)出口品加上貿(mào)易保護(hù)主義政策,還有堅(jiān)持抵制人民幣升值的呼聲正在讓世界上越來(lái)越多的國(guó)家“受害”,而未來(lái)十年,人民幣升值問(wèn)題還會(huì)是中西方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)。文章還斷言,中國(guó)目前是坐在一個(gè)“時(shí)間炸彈”之上,早晚會(huì)為此付出代價(jià)。
中國(guó)外交部發(fā)言人姜瑜5日回應(yīng)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成危害”的言論說(shuō),西方經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的危機(jī)問(wèn)題在其本身,而不應(yīng)當(dāng)歸咎他人。
金燦榮說(shuō),中國(guó)成為全球頭號(hào)出口國(guó)后,面臨的麻煩肯定會(huì)相應(yīng)增多,不止是來(lái)自西方的壓力,一些發(fā)展中國(guó)家與中國(guó)的貿(mào)易摩擦也在增多,比如拉美地區(qū)。不排除有跟風(fēng)的情況出現(xiàn),但總體來(lái)看,并不會(huì)出現(xiàn)其他國(guó)家協(xié)調(diào)起來(lái)對(duì)付中國(guó)的局面。美國(guó)與歐洲、日本之間在貿(mào)易等許多領(lǐng)域也有一些矛盾,步調(diào)越來(lái)越不一致。日本新政府上臺(tái)后表現(xiàn)出想走自己的路的意愿,美日之間的間隙加大。各國(guó)都要維護(hù)自己的利益,不可能出現(xiàn)西方聯(lián)合起來(lái)與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)的局面,即使有摩擦,也主要是一對(duì)一的對(duì)抗,不會(huì)攤牌?!?/p>