今后國內(nèi)零部件企業(yè)會越來越多地遭遇以技術(shù)、質(zhì)量、法規(guī)等各種形式的貿(mào)易保塑主義擘壘。形勢迫使我們改變目前的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品技術(shù)附加值和粗放式管理方式。

前有貿(mào)易保護主義的圍堵，后有更低成本產(chǎn)品的競爭壓力，中國零部件企業(yè)在2009年汽車形勢一片大好中仍喘不過氣。

備受矚目的中美輪胎“特保案”、歐盟與我國在出口鋁合金汽車輪轂摩擦，印度和俄羅斯等對中國出口的汽車零部件反傾銷調(diào)查案件，以至最近正在WTO開審的中歐緊固件貿(mào)易摩擦案，一筆接一筆的反傾銷貿(mào)易案件，讓中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)在國際市場遭遇前所未有的壓力。

如果說半年前我們還作為旁觀者看美國、歐洲、日本的“笑話”，通用垮了，歐美銷量大幅下滑，但實際上真是如此嗎?它們利用這次金融危機做了一次調(diào)整——整個格局的變化，在他們調(diào)整好后，就如大病初愈般將站在一個很更高的平臺上。

“在后金融危機時代，我們可能就要吃虧了?！敝袊嚬I(yè)協(xié)會副秘書長董建平談及上述案件無不擔憂。

無中生有?

在多起反傾銷調(diào)查過程中，對方多以中國企業(yè)是否擁有市場經(jīng)濟地位為由，拿最近正在審理的緊固件案件中，歐盟將中國緊固件企業(yè)向國有企業(yè)采購鋼材的價格定義為“中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)是在被政府干預下扭曲的市場價格”，并據(jù)此完全否定在抽樣調(diào)查中選取的中國企業(yè)市場經(jīng)濟地位資格，而與此同時卻將四家外資企業(yè)確定為獨立核查企業(yè)，并給予其中兩家歐資企業(yè)零關(guān)稅待遇。

而實際上，這兩家歐資企業(yè)母公司是此次反傾銷調(diào)查的主要起訴方，指責中國緊固件對歐盟構(gòu)成傾銷顯然是為了以不正當手段占領(lǐng)歐洲市場。浙江嘉興市緊固件企業(yè)進出口協(xié)會秘書長陳嵐說，除此之外，歐盟還刻意隱藏起訴方企業(yè)名單，而起訴方名單中的代表數(shù)量根本達不到“占總數(shù)25％”的法定要求。

這種類似的案件已經(jīng)不是第一次去面對，當然也絕不會是最后一次，它將成為中國對外貿(mào)易的常態(tài)性的事件。

“中國的汽車零部件已經(jīng)完全市場化，從投資、進入到銷售全部都是市場化的行為，例如年初零部件的材料價格瘋漲，我們也沒有任何辦法，國家是不可控的?！倍ㄆ綖榱悴考髽I(yè)辯駁。

全球金融危機似乎并沒有人們想象中的已經(jīng)過去，第二波浪潮是否來襲?現(xiàn)在還無從判斷，但可以肯定的是在過去的一年中，全球貿(mào)易保護主義已明顯抬頭，可以看到2008年上半年由于美國次貸危機的影響，全球的反傾銷案突然增加了39％，其中85起內(nèi)針對中國的就有37起，進入2009年后，二季度再度蔓延，6月中旬時，美國在10天內(nèi)針對中國鋼鐵產(chǎn)品采取了3起的反傾銷案件，歐盟也對中國的鞋和雞肉等等提出了反傾銷訴訟。

另一方面，中國對外貿(mào)易發(fā)展流程來看，自從1998年made in China開始崛起以后，中國就成為全球反傾銷的一個重災區(qū)，從加入WTO的2001年到2008年，中國受到的反傾銷案有463起，也就是說在這一段時間里，全球的反傾銷案里，有一半是針對中國商品的，反傾銷的種類從最初的初級商品(打火機、服裝等)，現(xiàn)在已進入到汽車零配件、機械裝備等中高端商品。另外，反傾銷的手段也在日益增加，從最早的反傾銷條款到現(xiàn)在的“特別保障”的措施，甚至在7月底，俄羅斯對我們在莫斯科附近的商品市場進行關(guān)閉，使數(shù)百中國商人無法繼續(xù)他們的生意。

“所以，未來3、4年內(nèi)，如果歐美經(jīng)濟持續(xù)處在一個比較蕭條的狀況，受到他們國內(nèi)企業(yè)和工會的壓力，針對國際商品特別是中國商品的反傾銷案件可能會持續(xù)增多，這是我們需要非常警惕的現(xiàn)象?！敝?jīng)濟作家吳曉波說。

排除“雷管”

從去年一年的反傾銷案中，可以看出，遭遇反傾銷的產(chǎn)品主要用于國外汽車售后維修市場的零部件?，F(xiàn)實情況：目前我國汽車零部件出口產(chǎn)品80％以上用于汽車維修。對于這部分產(chǎn)品，外方對質(zhì)量要求通常不會像給整車配套那樣嚴格，尤其是一些技術(shù)含量比較低的產(chǎn)品，市場同質(zhì)產(chǎn)品多而雜，競爭充分，容易陷入低價漩渦。為了牟取經(jīng)濟利益，在維修中使用非原廠家的“副件”在國外汽車維修市場也很普遍，因此對這類產(chǎn)品有很旺盛的需求。這就給國內(nèi)部分企業(yè)的“壓價出口”造成一定的客觀條件，中國方面的出口價低量猛，容易引發(fā)“傾銷”嫌疑。

在一系列的反傾銷案中，固然有“貿(mào)易保護主義”的成分，卻也折射出目前我國汽車零部件生產(chǎn)中比較致命的弱點，產(chǎn)品以低價取勝，并不具備核心競爭力，這就很容易埋下引爆海外貿(mào)易壁壘的“雷管”。

可以預料，今后我們會越來越多地遭遇以技術(shù)、質(zhì)量、法規(guī)等各種形式的貿(mào)易保護主義壁壘。價格設(shè)卡已是較低的手段，今年會更多的來自有關(guān)法規(guī)的壓力。中資零部件和越來越嚴格的節(jié)能、減排、安全等法規(guī)要求不相適應(yīng)的矛盾日益突出。由于對溫室氣體排放控制的緊迫性以及石油價格的波動且總體上漲的趨勢，使許多國家都制定了嚴格的法規(guī)，我國政府也將會對汽車產(chǎn)品提出相應(yīng)的法規(guī)限制，并將不斷提高嚴格級別，技術(shù)瓶頸嚴重制約了我國一些零部件企業(yè)的發(fā)展并危及到部分企業(yè)的生存。

另外，我國還將面臨來自新興市場國家的競爭壓力。我國本土企業(yè)出口的零部件大都是技術(shù)含量少、價格低廉、利潤很薄，隨著我國勞動力成本逐漸增加，我們的這一優(yōu)勢很可能被其他發(fā)展中國家所取代。

形勢將迫使我們改變目前的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品技術(shù)附加值和粗放式管理方式。

很高興地看到，加入WTO后，中國往往處于被動防守地位，但時過境遷，為確保出口商公平邁入全球市場，中國對WTO的依賴日益加深，利用WTO規(guī)則解決爭端，避免貿(mào)易問題的政治化。

正如美國《華爾街日報》評論說，中國起訴歐盟和美國是全球貿(mào)易政治中“中國時代到來”的信號。