日前,有關(guān)人士表示,國家正在研究出臺機動車環(huán)境稅,以治理日趨嚴(yán)重的汽車環(huán)境污染問題。
該人士表示,機動車的環(huán)境稅在征收時,車主將按照機動車不同的污染排放量情況,繳納不同的稅費。購買高排量汽車的車主,肯定會比購買低排量機動車的車主繳納更多的機動車環(huán)境稅。
中國汽車市場發(fā)展迅猛,年度汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)達(dá)到1000多萬輛,汽車污染正在成為一個嚴(yán)重的社會問題。
汽車污染的危害自不必言,主要是針對汽車污染,如何治理的問題。
目前,國家已經(jīng)通過實施國三國四標(biāo)準(zhǔn)、征收燃油稅、鼓勵小排量汽車消費等政策來低污染汽車的消費與使用,但是這些措施,并不能從跟上解決機動車污染問題。
將環(huán)境稅的目標(biāo)設(shè)定為機動車是比較科學(xué)的,因為不論是商用車、還是乘用車,都產(chǎn)生不同程度的污染。
不過,如果像鼓勵小排量汽車消費一樣以排量作為唯一標(biāo)準(zhǔn)限制汽車的污染,則有失偏頗。
無疑,在其它條件都相同的情況下,排量越大,污染越大。但是排量并不是影響污染的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
比如,噪聲也是汽車的一種污染,那么這種污染與排量大小固然有關(guān)系,但是也和路面、輪胎、隔音材料、配件設(shè)計等等諸多因素有關(guān),如果是環(huán)境稅,那么噪音就應(yīng)該是考慮在內(nèi)容的一種因素。
如果單純講尾氣排放,排量也遠(yuǎn)非唯一的因素。
比如,上海市的汽車總量只相當(dāng)于日本東京的三分之一,但空氣中主要由汽車排放的CO、HC和NOx的總量卻并不比東京好好多少。如果按照排量來計算的話,上海應(yīng)該比東京要好很多才對(即使考慮到日本小排量汽車居多的因素在內(nèi))。
影響尾氣排放的因素很多,比如,更清潔的燃料,甚至新能源汽車,更高效的燃燒技術(shù),尾氣處理技術(shù),輕量化技術(shù),科學(xué)的駕駛技術(shù),道路狀況,交通管理……
因此,把排量作為唯一的污染禍?zhǔn)?,會造成尾氣治理上的不公平,從而影響到污染治理的真正效果?/p>
而環(huán)境稅的征收,也是不能一概以懲罰或者限制作為一刀切的辦法??煽紤]對于低排量或者新技術(shù)實施鼓勵或者獎勵的免稅措施,對于大排量或者使用嚴(yán)重污染技術(shù)進(jìn)行高稅率的征收懲罰措施。
另外,環(huán)境稅不能解決所有的問題,必須在征收環(huán)境稅的同時,改善交通狀況,改革交通管理,倡導(dǎo)文明與科學(xué)駕駛。
最重要的是,堅持新能源汽車的鼓勵振興政策,這才是最終解決之本。