摘要：當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，也是矛盾凸顯期，社會(huì)出現(xiàn)了某些失序與失控。因此，我們當(dāng)前應(yīng)以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指引，注重適度控制和社會(huì)整合。加強(qiáng)社會(huì)控制是活力社會(huì)的內(nèi)在要求，加強(qiáng)社會(huì)整合是活力社會(huì)秩序重建的邏輯必然。只有增強(qiáng)社會(huì)活力，才能建設(shè)活力社會(huì)、實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義核心價(jià)值體系；社會(huì)控制和整合；活力社會(huì)；和諧社會(huì)

中圖分類號(hào)：D64

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-0544(2010)05-0029-04

一、和諧社會(huì)目標(biāo)下的活力社會(huì)

(一)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)社會(huì)矛盾

2005年，胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上指出：“隨著我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期，我國(guó)社會(huì)存在的人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)了多發(fā)多樣的狀況。這是我國(guó)社會(huì)深刻變革中難以完全避免的現(xiàn)象?！?/p>

改革開(kāi)放之前，中國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)趨同和保持同質(zhì)化這在很大程度上削弱了因經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生社會(huì)矛盾的基礎(chǔ)。這一時(shí)期社會(huì)矛盾主要由政治原因引發(fā)，表現(xiàn)為“爆發(fā)型”的矛盾。其解決的關(guān)鍵在于給予各個(gè)階級(jí)階層平等的政治地位和政治權(quán)利。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)矛盾更多地表現(xiàn)為“積累型”的發(fā)展，政府切實(shí)給予并保障了各個(gè)階級(jí)階層、利益群體在政治地位、政治權(quán)利上的平等。但是與此同時(shí)，中國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)卻發(fā)生了較大的變化，，從公有制“一統(tǒng)天下”變?yōu)楣兄茷橹黧w、多種所有制共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)。由于社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展尚不能充分滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，利益主體的多元并存，導(dǎo)致利益矛盾沖突增多，使利益矛盾十分突出，如分配不公的矛盾，地區(qū)之間發(fā)展不平衡的矛盾，行業(yè)之間不平衡的矛盾，各種所有制形式之間及同一所有制形式中勞動(dòng)者之間收入差別的矛盾，等等。引起矛盾復(fù)雜化，直接影響到社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

(二)活力社會(huì)及其特征

改革開(kāi)放以來(lái)的社會(huì)矛盾發(fā)展較為緩慢，周期較長(zhǎng)，較為復(fù)雜。這將決定和諧社會(huì)的構(gòu)建將具有長(zhǎng)期性、艱巨性。當(dāng)前應(yīng)注重我國(guó)社會(huì)主義和我們黨的生機(jī)和活力問(wèn)題。以使矛盾得以緩釋、消解。

鄧小平多次強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義和我們黨的生機(jī)和活力問(wèn)題，他所制定的路線、方針和政策及采取的各項(xiàng)具體措施，在某種意義上可以說(shuō)就是為了增強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義和我們黨的生機(jī)和活力。因此，社會(huì)活力論是鄧小平理論中最重要的范疇之一。根據(jù)鄧小平的社會(huì)活力論盡管社會(huì)生產(chǎn)力在某一社會(huì)或國(guó)家的生存和發(fā)展過(guò)程中具有重要作用膽是，這個(gè)社會(huì)或國(guó)家的生存和發(fā)展并不完全取決于這個(gè)社會(huì)所具有的生產(chǎn)力。而在根本上取決于這個(gè)社會(huì)或國(guó)家是否具有生存和發(fā)展的社會(huì)活力。鄧小平的社會(huì)活力論主要包括大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育文化事業(yè)。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是的思想路線，建立、健全合理的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治體制等三個(gè)方面的基本內(nèi)容。鄧小平認(rèn)為：“一個(gè)黨、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了。就要亡黨亡國(guó)?！痹卩囆∑娇磥?lái)，在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活中，大至一個(gè)黨、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，小至一個(gè)單位。如果不能解放思想、實(shí)事求是，這個(gè)黨、這個(gè)國(guó)家、這個(gè)民族和這個(gè)單位。就會(huì)失去活力，沒(méi)有生機(jī)，必然會(huì)喪失生存和發(fā)展的基本前提，因此，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線。

活力社會(huì)，在社會(huì)主義初級(jí)階段，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，民主政治建設(shè)還需要加強(qiáng)，精神文明還需要積極推進(jìn)，它們自身發(fā)展存在一些薄弱環(huán)節(jié)，相互之間也有不協(xié)調(diào)因素。在一定程度上制約和影響和諧社會(huì)的發(fā)展條件下追求生機(jī)活力與穩(wěn)定有序相統(tǒng)一的社會(huì)。缺乏生機(jī)活力的社會(huì)，一潭死水、死氣沉沉的社會(huì)，不是我們所追求的和諧社會(huì)。我們要構(gòu)建的社會(huì)主義活力社會(huì)，是生機(jī)活力與穩(wěn)定有序相統(tǒng)一的社會(huì)。是在生機(jī)勃勃的氛圍中保持安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)。既要使社會(huì)充滿生機(jī)和活力。又要保持社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。經(jīng)濟(jì)上要有發(fā)展活力，激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)愿望，促進(jìn)社會(huì)財(cái)富的極大增長(zhǎng)，這是構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)；政治上要有民主活力，引導(dǎo)和發(fā)展公民參與政治的主動(dòng)性和積極性，這是構(gòu)建和諧社會(huì)的政治保障；文化上要有創(chuàng)新活力，培育公民的科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)，這是構(gòu)建和諧社會(huì)的精神支撐；社會(huì)上要有整合活力。發(fā)揮社會(huì)成員、社會(huì)組織、社會(huì)機(jī)制的綜合作用，這是構(gòu)建和諧社會(huì)的社會(huì)條件。這樣，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

活力社會(huì)作為社會(huì)進(jìn)步、協(xié)調(diào)、和諧的基礎(chǔ)和條件，它的不斷增強(qiáng)是現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)重要標(biāo)志。一般說(shuō)來(lái)，社會(huì)活力的構(gòu)成大體包括三個(gè)層面：一是社會(huì)主體的活力，表現(xiàn)為人的能動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮；二是作為社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活直接構(gòu)成要素和資源的活力，如自然資源的合理利用，環(huán)境條件的控制和改善，新的知識(shí)、思想、文化的形成與創(chuàng)造等等：三是社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活運(yùn)行方式和機(jī)制所具有的活力。能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)系統(tǒng)的自我延續(xù)、自我調(diào)控、自我更新并有效發(fā)揮其功能。這三個(gè)層面不可分割、互為前提，統(tǒng)一構(gòu)成社會(huì)得以生存發(fā)展和不斷進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)力量和動(dòng)力源泉。如果說(shuō)和諧是一個(gè)綜合發(fā)展的概念。這不僅內(nèi)含社會(huì)的發(fā)展，還必須有個(gè)人的發(fā)展。社會(huì)公共政策，特別是社會(huì)福利和社會(huì)保障政策，主要是為了保障個(gè)人基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)?！案鞯闷渌笔紫纫蟠_保個(gè)人基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，當(dāng)個(gè)人由于種種原因無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)來(lái)自我解決基本的生存和發(fā)展需要時(shí)。國(guó)家提供的社會(huì)保障不但構(gòu)成其基本權(quán)益的支撐。而且內(nèi)含著所有公民分享經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成果的機(jī)會(huì)。只有通過(guò)激發(fā)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力，才有可能將社會(huì)財(cái)富總量做大；也只有將社會(huì)財(cái)富總量做大，才有條件在進(jìn)行國(guó)民收入再分配中向低收入者和社會(huì)弱勢(shì)群體傾斜。將社會(huì)財(cái)富公平分配給每個(gè)社會(huì)成員，絕不能出現(xiàn)讓弱者更弱的現(xiàn)象。在現(xiàn)代社會(huì)，社會(huì)管理問(wèn)題需要建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、由各方面力量共同協(xié)作聯(lián)合治理的新格局，進(jìn)行社會(huì)控制與社會(huì)整合，及時(shí)治理社會(huì)問(wèn)題、解決社會(huì)矛盾、化解社會(huì)危機(jī)，促進(jìn)全社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)與和諧發(fā)展。

二、活力社會(huì)必須進(jìn)行社會(huì)控制與社會(huì)整合

(一)社會(huì)控制與社會(huì)整合的含義

社會(huì)控制：伴隨著改革與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國(guó)社會(huì)正處在由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、農(nóng)村社會(huì)向城市社會(huì)、同質(zhì)單一性社會(huì)向異質(zhì)多樣性社會(huì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中。社會(huì)進(jìn)入了全面、快速的轉(zhuǎn)型期。一方面，轉(zhuǎn)型期運(yùn)用的社會(huì)控制手段的變化不能總是與社會(huì)秩序的相應(yīng)變化相對(duì)應(yīng)或相符合。那些為社會(huì)成員和組織提供認(rèn)知坐標(biāo)和安全保障的理念體系被人為取消和修改。造成社會(huì)的“控制失靈”I另一方面，轉(zhuǎn)型期由于社會(huì)價(jià)值觀和社會(huì)行為方式處在變動(dòng)的狀態(tài)，因而一些新的價(jià)值觀及繼之產(chǎn)生的行為方式往往超出了原有社會(huì)規(guī)范控制的有效范疇。而對(duì)應(yīng)的新的制度和行為理念的形成存在滯后效應(yīng)，形成“規(guī)范真空”。這兩個(gè)方面成為這一時(shí)期社會(huì)控制機(jī)制的兩大軟肋。因此必須進(jìn)行社會(huì)控制。

社會(huì)整合：中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期所蘊(yùn)含的結(jié)構(gòu)性變遷和社會(huì)分化的趨勢(shì)，在客觀上提出了新的社會(huì)秩序整合重建的要求。這種整合重建不是簡(jiǎn)單地將各種新的異質(zhì)性因素吸納到原有的規(guī)范控制體系之中，而是由于社會(huì)價(jià)值觀和社會(huì)行為方式處在變動(dòng)不居的狀態(tài)，對(duì)應(yīng)的新的制度和行為形成規(guī)范。從本質(zhì)上分析，社會(huì)轉(zhuǎn)型就意味著社會(huì)秩序發(fā)生根本變化，也就是說(shuō)新舊社會(huì)秩序更替，舊有的規(guī)范秩序逐步解體，新的社會(huì)秩序逐步建立。因而，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧更具有十分重要的意義。尤其是我國(guó)當(dāng)前處在戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)期，處在轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵時(shí)期，要完成穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的歷史使命。就需要探索適合我國(guó)當(dāng)前社會(huì)實(shí)際的有效的社會(huì)控制機(jī)制。采用有效的控制手段來(lái)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、激發(fā)社會(huì)活力。

(二)在活力社會(huì)中強(qiáng)調(diào)社會(huì)控制與社會(huì)整合原因

首先。這是由活力社會(huì)的實(shí)質(zhì)決定的?；盍ι鐣?huì)實(shí)質(zhì)上就是社會(huì)系統(tǒng)中的各部分、各種要素的相互協(xié)調(diào)有序運(yùn)作的狀態(tài)。這種有序狀態(tài)突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性。即社會(huì)系統(tǒng)在運(yùn)行中處于相對(duì)靜止和動(dòng)態(tài)平穩(wěn)的狀態(tài)。而不是動(dòng)蕩、沖突等。二是社會(huì)結(jié)構(gòu)的均衡性。即按照社會(huì)結(jié)構(gòu)安排，社會(huì)成員都處于最合理的社會(huì)位置，發(fā)揮各自的社會(huì)功能，相互之間關(guān)系協(xié)調(diào)，進(jìn)行有序的社會(huì)互動(dòng)。三是社會(huì)行為的規(guī)范性。社會(huì)有明確、系統(tǒng)的行為規(guī)范。并建立了規(guī)范的作用機(jī)制。上述三個(gè)方面構(gòu)成了社會(huì)協(xié)調(diào)運(yùn)作的良好社會(huì)秩序。這種社會(huì)秩序并不會(huì)自然而然形成。它是與社會(huì)控制密切聯(lián)系在一起的。社會(huì)“有序化”、社會(huì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化、社會(huì)行為規(guī)范化的建立和維持過(guò)程，就是社會(huì)控制的過(guò)程。通過(guò)社會(huì)控制，對(duì)社會(huì)成員思想和行為加以規(guī)范。對(duì)社會(huì)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種矛盾、各種關(guān)系進(jìn)行疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理。達(dá)到形成良好的社會(huì)規(guī)范和秩序的目的，促進(jìn)社會(huì)良性運(yùn)行。

其次。這是由我國(guó)構(gòu)建活力社會(huì)的性質(zhì)和我國(guó)國(guó)情決定的。我們要構(gòu)建的活力社會(huì)，既不是專制集權(quán)式的活力社會(huì)，也不是自由主義式的活力社會(huì)，而是社會(huì)主義活力社會(huì)。社會(huì)主義活力社會(huì)。除了社會(huì)形態(tài)的要求外，其最主要的特征是社會(huì)公平正義、安定有序。這就要求加強(qiáng)社會(huì)控制，把城鄉(xiāng)居民貧富收入差距控制在合理范圍內(nèi)；不斷完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)整合程度，使社會(huì)各階層各盡所能、各得其所，各自的利益都能得到基本滿足，各自的利益關(guān)系能夠不斷得到協(xié)調(diào)；加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)秩序良好、社會(huì)穩(wěn)定。保證人民安居樂(lè)業(yè)等。

同時(shí)，還要看到，在我國(guó)構(gòu)建活力社會(huì)是與建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同時(shí)并行的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本能就是一種最大限度地追逐利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)方式。它的最終運(yùn)動(dòng)結(jié)果將導(dǎo)致貧富兩極分化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中個(gè)體利益和社會(huì)利益的沖突這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在本質(zhì)矛盾表明。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身不能走向活力社會(huì)。正是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不會(huì)自行消弭貧富兩極分化這種不平衡狀態(tài)而自行構(gòu)建一個(gè)活力社會(huì)，因而只能依靠市場(chǎng)之外的力量才可以平衡這種分化趨勢(shì)，才有了政府加強(qiáng)社會(huì)控制的必要。我國(guó)是新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，要破解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在本質(zhì)矛盾，緩解或消除貧富兩極分化，必然要加強(qiáng)社會(huì)控制，通過(guò)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)制度的安排和配套措施，調(diào)節(jié)利益流向，實(shí)現(xiàn)利益均衡，?！俺稚鐣?huì)運(yùn)轉(zhuǎn)有序。從而使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變?yōu)樽呦蚧盍ι鐣?huì)之路。

三、以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指引的社會(huì)控制與社會(huì)整合

(一)社會(huì)控制與社會(huì)整合的目標(biāo)

第一，整合利益關(guān)系，重建社會(huì)公平，化解利益沖突，平衡社會(huì)心理。利益整合，就是通過(guò)多種方式，在保證各群體利益的基礎(chǔ)上，使各個(gè)部分組合起來(lái)，構(gòu)成一個(gè)利益共同體。經(jīng)過(guò)20多年的改革，中國(guó)已經(jīng)從一個(gè)利益平均的社會(huì)進(jìn)入一個(gè)利益分化的社會(huì)?；盍ι鐣?huì)不是一個(gè)沒(méi)有利益沖突的社會(huì)，相反，活力社會(huì)是一個(gè)有能力解決和化解利益沖突，并由此實(shí)現(xiàn)利益大體均衡的社會(huì)。要通過(guò)社會(huì)控制，對(duì)社會(huì)利益關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，重建合理的社會(huì)利益格局，形成公平的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，以平衡人們的社會(huì)心理。

第二，整合社會(huì)制度。規(guī)范社會(huì)行為。在公共化程度日益提高的現(xiàn)代社會(huì)里，建立“良序社會(huì)”的基本方式或基礎(chǔ)條件是社會(huì)的制度安排。當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)的制度規(guī)范體系隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型而失去了規(guī)范的效力；社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中新舊制度的并存又導(dǎo)致了社會(huì)的多重規(guī)范或制度矛盾，這給各種逃避行為提供了可乘之機(jī)。特別是社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域在分化過(guò)程中尚無(wú)強(qiáng)大的自發(fā)的普遍制度化的內(nèi)在驅(qū)力，在離開(kāi)了原有的等級(jí)控制之后，社會(huì)行動(dòng)缺乏共同的游戲規(guī)則，影響到正常的社會(huì)交往和溝通。

第三，整合意識(shí)形態(tài)，重建道德規(guī)范，形成穩(wěn)定的精神心理秩序。意識(shí)形態(tài)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)控制的基本手段。沒(méi)有和諧寧?kù)o的心靈精神秩序，就不可能有真正持久的、和諧的社會(huì)生活秩序。構(gòu)建活力社會(huì)，不僅要建設(shè)社會(huì)法制和政治制度、經(jīng)濟(jì)制度等“顯性制度”，而且要注重社會(huì)意識(shí)形態(tài)及道德倫理等“隱性制度”。在一些情形下，社會(huì)“隱性制度”的約束力甚至要強(qiáng)于“顯性制度”的約束力。尤其在思想意識(shí)和價(jià)值觀念多樣化的當(dāng)今社會(huì)，要特別注意加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的整合。形成穩(wěn)定的主流意識(shí)形態(tài)和道德秩序。使主流意識(shí)形態(tài)社會(huì)化。促進(jìn)社會(huì)成員內(nèi)部的認(rèn)同和信仰，保持群體內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。在意識(shí)形態(tài)整合中，要注意增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的包容性、靈活性，一方面，使各種能夠推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的力量都能找到思想上的歸屬感，另一方面，隨著社會(huì)環(huán)境的階段性變遷不斷發(fā)展意識(shí)形態(tài)，更好地發(fā)揮整合、凝聚功能。推動(dòng)活力社會(huì)的建設(shè)。

(二)以社會(huì)主義核心價(jià)值體系指導(dǎo)社會(huì)控制與社會(huì)整合。實(shí)現(xiàn)活力社會(huì)

第一，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。加強(qiáng)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理硫?qū)В沁M(jìn)行社會(huì)控制與整合、構(gòu)建社會(huì)主義活力社會(huì)的思想政治保證。思想上的矛盾和沖突，只能通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作去解決。思想政治工作的一個(gè)重大功效，就是把人民群眾的積極性和創(chuàng)造性充分挖掘出來(lái)、調(diào)動(dòng)起來(lái)，使我們改革開(kāi)放和構(gòu)建社會(huì)主義活力社會(huì)始終具有最廣泛最可靠的群眾基礎(chǔ)。在我們做思想政治工作時(shí)，必須從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性，不回避矛盾，注重人文關(guān)懷和心理琉導(dǎo)，提倡把困難和政策交給群眾，集思廣益，這樣才能消除誤解，增進(jìn)共識(shí)，使群眾明白自己的權(quán)利和義務(wù)，自覺(jué)地維護(hù)國(guó)家、集體利益，同時(shí)也不使個(gè)人利益受到侵害，從而達(dá)到維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的目的。

第二，深化改革，大力發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是化解各種社會(huì)矛質(zhì)、構(gòu)建社會(huì)主義活力社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十七大報(bào)告明確指出：“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路：只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義?！睕](méi)有高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)。沒(méi)有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，活力社會(huì)只能是空中樓閣。因此，只有通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，才能滿足人民群眾物質(zhì)文化多樣化的要求，只有社會(huì)財(cái)富的極大增長(zhǎng)，才能為解決矛盾提供物質(zhì)條件，統(tǒng)籌兼顧各方利益才有可能，才有了邁向活力社會(huì)的基礎(chǔ)。

第三，加快體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，是構(gòu)建社會(huì)主義活力社會(huì)的有效途徑。當(dāng)前，我們?cè)跇?gòu)建社會(huì)主義活力社會(huì)中遇到的種種矛盾和問(wèn)題，基本上都是屬于體制的問(wèn)題，之所以長(zhǎng)期沒(méi)有得到解決，原因當(dāng)然很復(fù)雜，但大都是涉及體制上的弊端沒(méi)有突破，好的機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)。解決構(gòu)建社會(huì)主義活力社會(huì)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。妥善協(xié)調(diào)與正確處理各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，關(guān)鍵在于通過(guò)制度創(chuàng)新，提供解決社會(huì)矛盾的制度支撐。社會(huì)內(nèi)部存在的利益差異和矛盾，在本質(zhì)上是“沖突一整合”的必備條件。社會(huì)利益關(guān)系越復(fù)雜，沖突與整合的問(wèn)題就越顯重要，制度機(jī)制轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新的需求就越迫切。如果不把體制改革和機(jī)制創(chuàng)新放在更加重要的位置，市場(chǎng)對(duì)資源的配置就要大打折扣，政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中就不能處于主動(dòng)的地位，科學(xué)發(fā)展觀就難以落實(shí)，經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的矛盾甚至?xí)油怀觥Ｒ虼?，十六大?bào)告就明確指出：“通過(guò)理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，不斷在實(shí)踐中探索前進(jìn)，永不自滿，永不懈怠，這是我們要長(zhǎng)期堅(jiān)持的治黨治國(guó)之道。把制度創(chuàng)新上升到我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的治黨治國(guó)之道”，這是中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政理念上的一次重大突破，也是我們建設(shè)社會(huì)主義活力社會(huì)的根本出路。

第四，進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是進(jìn)行社會(huì)控制與整合，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的強(qiáng)力支撐。民主和法制是活力社會(huì)的守護(hù)者。發(fā)展民主與健全法制，是構(gòu)建活力社會(huì)的必經(jīng)之路，也是活力社會(huì)的強(qiáng)力支撐。鄧小平在總結(jié)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展過(guò)程中正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)后明確指出：“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化?！彼J(rèn)為，發(fā)展社會(huì)主義民主必須同健全社會(huì)主義法制緊密結(jié)合，并且強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)民主就要加強(qiáng)法制。沒(méi)有廣泛的民主是不行的。沒(méi)有健全的法制也是不行的?！薄懊裰饕獔?jiān)持下去，法制要堅(jiān)持下去。這好像兩只手，任何一只手削弱都不行。”實(shí)踐也表明，有了健全的法律、法規(guī)和制度，解決各類矛盾和問(wèn)題才有了基本依據(jù)；有了全體社會(huì)成員自覺(jué)的依法、守法和用法意識(shí)，矛盾的解決才能逐步走上規(guī)范化軌道。因此。黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，依法辦事，使化解和處理矛盾的程序逐步走上法制化和規(guī)范化軌道，這是貫徹依法治國(guó)的基本方略。

第五，與時(shí)俱進(jìn)，大力提高各級(jí)干部的能力和水平，是進(jìn)行社會(huì)控制與整合、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的組織保障?！爱?dāng)正確的政策方針制定之后，干部就是關(guān)鍵?！痹诋?dāng)代中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)體制下，中國(guó)政府在資源配置中占據(jù)著支配地位。這一點(diǎn)無(wú)論在原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，還是當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中都是一致的。這一方面造成中國(guó)政府和干部(公共管理者群體)處于社會(huì)矛盾的核心：另一方面也意味著中國(guó)政府及其政策在解決社會(huì)矛盾的過(guò)程中發(fā)揮著主導(dǎo)和關(guān)鍵性的作用。構(gòu)建社會(huì)主義活力社會(huì)，是鞏固黨執(zhí)政社會(huì)基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政歷史任務(wù)的必然要求：構(gòu)建社會(huì)主義活力社會(huì)，更是對(duì)黨的性質(zhì)，對(duì)黨的先進(jìn)性，對(duì)黨的執(zhí)政能力的考驗(yàn)，對(duì)政府工作效能的考驗(yàn)，因而，要大力提高各級(jí)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局勢(shì)和化解矛盾的本領(lǐng)，為構(gòu)建活力社會(huì)提供組織保證，不斷適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，提出解決矛盾的思路和辦法。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要努力學(xué)習(xí)構(gòu)建社會(huì)主義活力社會(huì)的各種必要知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力和水平。既講政治，又講法治，增強(qiáng)政策觀念，學(xué)會(huì)做群眾工作，使自己真正成為人民的公仆，勤勉工作，關(guān)心群眾疾苦，事事向人民負(fù)責(zé)，處處以黨的事業(yè)為重，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。同時(shí)，還要加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)各種腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處黨員、干部中違法亂紀(jì)問(wèn)題。

總之，進(jìn)行社會(huì)控制與整合過(guò)程中，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指引，注重適度控制和社會(huì)整合，才能建設(shè)活力社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。