摘要 20世紀90年代以來,隨著我國海洋經濟的迅猛發(fā)展,海洋資源退化和海洋環(huán)境惡化已成為制約海洋經濟可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。因此。研究探討海洋經濟發(fā)展的潛力對于制定未來一段時期內我國海洋經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。本文從海洋經濟發(fā)展?jié)摿Φ母拍畛霭l(fā),以海洋資源分類為基礎,綜合考慮產業(yè)發(fā)展?jié)摿秃Q蟓h(huán)境生態(tài)損害造成損失,以較為合理的方法評估了我國海洋經濟發(fā)展的潛力。海洋經濟發(fā)展灌力是指海洋資源用于海洋開發(fā)和利用方面的潛在能力,具體計算時,應為海洋資源總價值扣除生態(tài)環(huán)境災害造成損失后的價值。收益還原法是評估海洋經濟發(fā)展的潛力的基本方法,對于不同的海洋資源潛力的評估采用的具體方法不同。本文分別核算了海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋石油天然氣業(yè)、海洋鹽業(yè)、濱海旅游業(yè)以及國際海底區(qū)域海洋經濟的發(fā)展?jié)摿Γ瑫r評估了未來我國海洋環(huán)境污染和海洋災害的損失價值。結果表明:我國海洋經濟發(fā)展?jié)摿υ?99737.16-320335.57億元,平均值為214150.1億元。
關鍵詞 海洋經濟;潛力;價值量;收益還原法
中圖分類號F062.1 文獻標識碼A 文章編號1002-2109(2010)06-0151-04
20世紀90年代以來,我國海洋經濟迅猛發(fā)展,隨之而來的是資源和環(huán)境問題。目前,海洋資源退化和海洋環(huán)境惡化已成為不爭事實,已成為制約海洋經濟可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。因此,研究探討海洋經濟發(fā)展的潛力對于制訂未來一段時期內我國海洋經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。
1 海洋經濟發(fā)展?jié)摿Φ暮x
海洋經濟發(fā)展?jié)摿κ侵负Q筚Y源用于海洋開發(fā)和利用方面的潛在能力。海洋經濟發(fā)展?jié)摿υu價指在一定的技術條件和經濟條件下,依據勘察的海洋資源及開發(fā)條件信息,對其未來海洋資源進行工業(yè)開發(fā)利用產生的經濟價值進行評估。具體在計算海洋經濟發(fā)展?jié)摿?,應為海洋資源總價值扣除生態(tài)環(huán)境災害造成損失后的價值,即:海洋經濟發(fā)展?jié)摿?海洋資源總價值(未來貼現(xiàn)價值)-海洋生態(tài)環(huán)境災害造成的損失。
2 海洋經濟發(fā)展的資源潛力分析
此處主要評估我國近海主要海洋資源的經濟價值潛力,主要海洋資源包括:水產、港址、海洋石油、海鹽、濱海景觀、灘涂等。以下采用收益還原法對我國主要海洋資源的經濟發(fā)展?jié)摿M行評估。
2.1 我國近海海洋資源經濟價值
2.1.1 海洋漁業(yè)資源價值
海洋漁業(yè)資源價值評價可采用收益還原法。收益還原法的計算公式如下:
P:A/i=R-C/i (1)
式中:P表示海洋漁業(yè)資源價值;A表示海洋漁業(yè)資源開發(fā)的純收益;R表示海洋漁業(yè)資源開發(fā)的年總收入;c表示海洋漁業(yè)資源開發(fā)的年總成本;i表示還原利率,理論上需根據一年期銀行存款利率加海洋水產資源開發(fā)的風險調整值來確定還原利率。但實際計算時,海洋水產資源開發(fā)的風險調整值難以估算。因此,可采用多年海洋漁業(yè)增加值增長率近似估算。2000~2008年我國海洋漁業(yè)增加值增長率范圍在3.3%~20%之間,年均增長9.8%。取海洋水產資源開發(fā)的風險調整值為3.3%~20%之間,平均為9.8%。一年期銀行定期存款利率為2.25%,則可確定還原利率為5.55%~22.25%之間,平均為11.05%。
據測算,我國近海捕撈漁業(yè)的最大持續(xù)產量為567萬t(其中黃渤海捕撈漁業(yè)的最大持續(xù)產量為103×10t,東海捕撈漁業(yè)的最大持續(xù)產量為279×104 t,南海北部捕撈漁業(yè)的最大持續(xù)產量為180×104-190×104 t)。2006年我國海水水產品產量2887.68萬t,我國海水養(yǎng)殖產量為1445.64萬t,海洋漁業(yè)增加值為1708.1億元。因此,經計算得到海洋漁業(yè)資源開發(fā)的合理年純收益近似為1190.5億元(海洋漁業(yè)資源開發(fā)的年純收益近似采用當年海洋漁業(yè)的年增加值,其中計算時采用捕撈漁業(yè)的最大持續(xù)產量和海水養(yǎng)殖產量計算)。因此,根據公式(1),可得到我國近海漁業(yè)資源總價值范圍在5350.56億~21450.45億元之間,平均價值為10773.76億元。
2.1.2 港址資源價值
港址資源包括已開發(fā)利用的港址資源和未開發(fā)利用的港址資源。對于已開發(fā)利用的港址,可采用收益還原法評估。港址資源價值評估的計算公式如下:
P=A/i=(R-C)/i (2)
式中:P表示港址資源價值;A表示港口運營的年純收益;R表示港口運營的年總收入;C表示港口運營的年總成本;i表示還原利率。參照《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版),港址資源開發(fā)類建設項目還原利率取8%。
2006年,我國海洋交通運輸業(yè)增加值為2842.1億元,則可近似為港址資源開發(fā)的年純收益。根據以上公式,可得到我國港址資源價值為35526.25億元。
2.1.3 海洋石油資源價值
海洋石油天然氣資源價值可采用市場價值法和收益還原法評估。市場價值法的計算公式如下:
P=Pe×Q×r (3)
式中:P表示資源總儲量價值;Pe表示資源單位采出量價值;Q表示資源儲量;r表示資源回收率(%)。
2006年,我國沿海地區(qū)海洋原油產量3239.91萬t,實現(xiàn)增加值668.9億元,單位海洋石油開采量價值為2064.56元/t。根據2005年國土資源部、國家發(fā)改委聯(lián)合組織的第三次石油資源評價初步結果,目前中國石油資源量為1070多億t,其中海洋石油資源量為246億t。假設回收率為30%,采用市場價值評估,則我國海洋石油資源的價值為152364.5億元。
2.1.4 海鹽資源價值
海鹽資源價值評估,可采用收益還原法評估。假設海鹽生產年收入扣除年成本(包括投資成本、生產成本、稅費、勞動者報酬等)后的年純收益和還原利率不變,海鹽資源價值評估的計算公式如下:
P:A/i=R-C/i (4)
式中:P表示海鹽資源價值,A表示海鹽生產的年純收益,R表示海鹽開發(fā)的年總收入,C表示海鹽開發(fā)的年總成本,i表示還原利率。還原利率根據一年期銀行存款利率加海鹽資源開發(fā)的風險調整值來確定。但實際計算時,海鹽資源開發(fā)的風險調整難以估算。因此,可采用多年海洋鹽業(yè)增加值增長率近似估算。2000年~2008年我國海洋鹽業(yè)增加值增長率在-1.1%~17.4%之間,平均為3.98%。一年期銀行定期存款利率為2.25%,則可確定還原利率范圍在1.15%~19.65%之間,平均為6.23%。
2006年,我國海鹽產量3100.89萬t,海洋鹽業(yè)增加值44億元,則近似確定海洋鹽業(yè)職員開發(fā)的年純收益為44億元。采用收益還原法,我國沿海海鹽資源價值為223.92億元~3826.09億元,平均價值為706.26億元。
2.1.5 濱海旅游資源價值
濱海景觀資源價值評估采用或然價值法、收益還原法和成果參照法。2006年,我國濱海旅游業(yè)增加值2619.6億元,則濱海旅游資源開發(fā)的年純收益近似為2619.6億元。采用收益還原法,其還原利率根據一年期銀行存款利率加濱海旅游資源開發(fā)的風險調整值來確定。但實際計算時,濱海旅游資源開發(fā)的風險調整難以計算。因此,可采用多年濱海旅游業(yè)增加值增長率近似計算。2000年~2008年我國濱海旅游業(yè)增加值增長率在0.2%~34.2%之間,平均為14.06%。一年期銀行定期存款利率為2.25%,則可確定還原利率范圍在2.45%~36.45%之間,平均為16.31%。根據收益還原法計算,我國濱海旅游資源價值為7186.83億~106922.4億元,平均價值為16061.31億元。
2.2 國際海底區(qū)域海洋經濟發(fā)展?jié)摿?/p>
根據陳新明,我國在太平洋7.5萬平方公里的多金屬結核專屬區(qū),目前控制了4.2億t干結核量,11175.52萬t錳,406.4萬t銅,514.42萬t鎳,98.49萬t鈷的資源量,可形成年產300萬t干結核、開采周期20年的深海產業(yè)。初步測算,投資該規(guī)模的產業(yè)總資本14億~19億美元,回收期7~12年,可獲利潤40億~50億美元。
根據測算,未來國際海底區(qū)域海洋經濟發(fā)展?jié)摿?6億~36億美元,平均為31億美元,約合人民幣為212億元。
3 海洋環(huán)境生態(tài)損害造成的損失
我國海洋生態(tài)環(huán)境污染及海洋災害對經濟造成的影響主要表現(xiàn)在:海洋環(huán)境污染造成漁業(yè)損失、風暴潮和赤潮造成的災害損失等。
3.1 海洋環(huán)境污染造成的漁業(yè)損失
我國海洋漁業(yè)水域污染事故次數仍然較多,損失較大。根據農業(yè)部和國家環(huán)境部發(fā)布的《中國漁業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況公報》,2002~2007年,我國海洋漁業(yè)水域污染造成直接損失為2.43~10.8億元,平均為5.6億元,海洋天然漁業(yè)資源經濟損失為27.4~42.7億元,平均為31.86億元(見表1)。根據收益還原法,取海洋漁業(yè)資源價值評估的還原利率,即5.55%~22.25%,平均11.05%。根據收益還原法,我國海洋環(huán)境污染造成的漁業(yè)損失總計為493.69億元~769.37億元,平均為288.33億元。
3.2 海洋災害造成的漁業(yè)損失
我國海洋災害類型主要有風暴潮災害、災害性海浪、赤潮、海冰、海平面上升等,其中風暴潮災害和赤潮對海洋經濟影響較為嚴重。我國沿海風暴潮主要造成沿海養(yǎng)殖業(yè)、港口設施等方面損失,赤潮對海水養(yǎng)殖業(yè)造成損失。我國2000~2007年風暴潮災害和赤潮災害損失(見表2)。2000~2008年我國風暴潮災害和赤潮災害造成的經濟損失合計平均為133.23億元。采用收益還原法,取海洋漁業(yè)資源價值評估的還原利率,即5.55%~22.25%,平均11.05%。根據收益還原法,我國海洋災害造成損失的現(xiàn)值為598.79億元~2400.54億元,平均為1205.7億元。
4 海洋經濟發(fā)展?jié)摿C合分析
通過計算可得,我國海洋經濟發(fā)展?jié)摿υ?99737.16億元~320335.57億元,平均為214150.1億元,見表3。
5 結論
根據以上計算,我國近海漁業(yè)資源可開發(fā)潛力在5350.56億~21450.45億元之間,平均為10 773.76億元,海洋交通運輸業(yè)的發(fā)展?jié)摿?5 526.25億元,海洋石油資源可開采潛力為152 364.5億元,海洋鹽業(yè)發(fā)展?jié)摿υ?23.92億~3826.09億元之間,平均為706.26億元,濱海旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿? 186.83億~106 922.4億元,平均為16 061.31億元。未來國際海底區(qū)域海洋經濟發(fā)展?jié)摿?6~36億美元,平均為31億美元,約合人民幣為212億元。
根據計算,未來我國海洋環(huán)境污染造成的漁業(yè)損失總計將為493.69億~769.37億元,平均為288.33億元。海洋災害造成損失的價值為598.79億~2 400.54億元,平均為1205.7億元。
根據以上結果,我國未來海洋經濟發(fā)展?jié)摿獮楹Q筚Y源總價值扣除生態(tài)環(huán)境災害造成損失后的價值,即:海洋經濟發(fā)展?jié)摿?海洋資源總價值(未來貼現(xiàn)價值)一海洋生態(tài)環(huán)境災害造成的損失。通過計算可得,我國海洋經濟發(fā)展?jié)摿υ?99737.16億~320335.57億元,平均為214150.1億元。
(編輯:溫武軍)