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        中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Ψ治?/h1>
        2010-01-01 00:00:00

        摘要 20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,海洋資源退化和海洋環(huán)境惡化已成為制約海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。因此。研究探討海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力對(duì)于制定未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。本文從海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ母拍畛霭l(fā),以海洋資源分類為基礎(chǔ),綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿秃Q蟓h(huán)境生態(tài)損害造成損失,以較為合理的方法評(píng)估了我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展灌力是指海洋資源用于海洋開發(fā)和利用方面的潛在能力,具體計(jì)算時(shí),應(yīng)為海洋資源總價(jià)值扣除生態(tài)環(huán)境災(zāi)害造成損失后的價(jià)值。收益還原法是評(píng)估海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力的基本方法,對(duì)于不同的海洋資源潛力的評(píng)估采用的具體方法不同。本文分別核算了海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋石油天然氣業(yè)、海洋鹽業(yè)、濱海旅游業(yè)以及國(guó)際海底區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?,同時(shí)評(píng)估了未來(lái)我國(guó)海洋環(huán)境污染和海洋災(zāi)害的損失價(jià)值。結(jié)果表明:我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿υ?99737.16-320335.57億元,平均值為214150.1億元。

        關(guān)鍵詞 海洋經(jīng)濟(jì);潛力;價(jià)值量;收益還原法

        中圖分類號(hào)F062.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)1002-2109(2010)06-0151-04

        20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,隨之而來(lái)的是資源和環(huán)境問題。目前,海洋資源退化和海洋環(huán)境惡化已成為不爭(zhēng)事實(shí),已成為制約海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。因此,研究探討海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力對(duì)于制訂未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。

        1 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ暮x

        海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿κ侵负Q筚Y源用于海洋開發(fā)和利用方面的潛在能力。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)指在一定的技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)條件下,依據(jù)勘察的海洋資源及開發(fā)條件信息,對(duì)其未來(lái)海洋資源進(jìn)行工業(yè)開發(fā)利用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。具體在計(jì)算海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ瑧?yīng)為海洋資源總價(jià)值扣除生態(tài)環(huán)境災(zāi)害造成損失后的價(jià)值,即:海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?海洋資源總價(jià)值(未來(lái)貼現(xiàn)價(jià)值)-海洋生態(tài)環(huán)境災(zāi)害造成的損失。

        2 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源潛力分析

        此處主要評(píng)估我國(guó)近海主要海洋資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值潛力,主要海洋資源包括:水產(chǎn)、港址、海洋石油、海鹽、濱海景觀、灘涂等。以下采用收益還原法對(duì)我國(guó)主要海洋資源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行評(píng)估。

        2.1 我國(guó)近海海洋資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值

        2.1.1 海洋漁業(yè)資源價(jià)值

        海洋漁業(yè)資源價(jià)值評(píng)價(jià)可采用收益還原法。收益還原法的計(jì)算公式如下:

        P:A/i=R-C/i (1)

        式中:P表示海洋漁業(yè)資源價(jià)值;A表示海洋漁業(yè)資源開發(fā)的純收益;R表示海洋漁業(yè)資源開發(fā)的年總收入;c表示海洋漁業(yè)資源開發(fā)的年總成本;i表示還原利率,理論上需根據(jù)一年期銀行存款利率加海洋水產(chǎn)資源開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值來(lái)確定還原利率。但實(shí)際計(jì)算時(shí),海洋水產(chǎn)資源開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值難以估算。因此,可采用多年海洋漁業(yè)增加值增長(zhǎng)率近似估算。2000~2008年我國(guó)海洋漁業(yè)增加值增長(zhǎng)率范圍在3.3%~20%之間,年均增長(zhǎng)9.8%。取海洋水產(chǎn)資源開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值為3.3%~20%之間,平均為9.8%。一年期銀行定期存款利率為2.25%,則可確定還原利率為5.55%~22.25%之間,平均為11.05%。

        據(jù)測(cè)算,我國(guó)近海捕撈漁業(yè)的最大持續(xù)產(chǎn)量為567萬(wàn)t(其中黃渤海捕撈漁業(yè)的最大持續(xù)產(chǎn)量為103×10t,東海捕撈漁業(yè)的最大持續(xù)產(chǎn)量為279×104 t,南海北部捕撈漁業(yè)的最大持續(xù)產(chǎn)量為180×104-190×104 t)。2006年我國(guó)海水水產(chǎn)品產(chǎn)量2887.68萬(wàn)t,我國(guó)海水養(yǎng)殖產(chǎn)量為1445.64萬(wàn)t,海洋漁業(yè)增加值為1708.1億元。因此,經(jīng)計(jì)算得到海洋漁業(yè)資源開發(fā)的合理年純收益近似為1190.5億元(海洋漁業(yè)資源開發(fā)的年純收益近似采用當(dāng)年海洋漁業(yè)的年增加值,其中計(jì)算時(shí)采用捕撈漁業(yè)的最大持續(xù)產(chǎn)量和海水養(yǎng)殖產(chǎn)量計(jì)算)。因此,根據(jù)公式(1),可得到我國(guó)近海漁業(yè)資源總價(jià)值范圍在5350.56億~21450.45億元之間,平均價(jià)值為10773.76億元。

        2.1.2 港址資源價(jià)值

        港址資源包括已開發(fā)利用的港址資源和未開發(fā)利用的港址資源。對(duì)于已開發(fā)利用的港址,可采用收益還原法評(píng)估。港址資源價(jià)值評(píng)估的計(jì)算公式如下:

        P=A/i=(R-C)/i (2)

        式中:P表示港址資源價(jià)值;A表示港口運(yùn)營(yíng)的年純收益;R表示港口運(yùn)營(yíng)的年總收入;C表示港口運(yùn)營(yíng)的年總成本;i表示還原利率。參照《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版),港址資源開發(fā)類建設(shè)項(xiàng)目還原利率取8%。

        2006年,我國(guó)海洋交通運(yùn)輸業(yè)增加值為2842.1億元,則可近似為港址資源開發(fā)的年純收益。根據(jù)以上公式,可得到我國(guó)港址資源價(jià)值為35526.25億元。

        2.1.3 海洋石油資源價(jià)值

        海洋石油天然氣資源價(jià)值可采用市場(chǎng)價(jià)值法和收益還原法評(píng)估。市場(chǎng)價(jià)值法的計(jì)算公式如下:

        P=Pe×Q×r (3)

        式中:P表示資源總儲(chǔ)量?jī)r(jià)值;Pe表示資源單位采出量?jī)r(jià)值;Q表示資源儲(chǔ)量;r表示資源回收率(%)。

        2006年,我國(guó)沿海地區(qū)海洋原油產(chǎn)量3239.91萬(wàn)t,實(shí)現(xiàn)增加值668.9億元,單位海洋石油開采量?jī)r(jià)值為2064.56元/t。根據(jù)2005年國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合組織的第三次石油資源評(píng)價(jià)初步結(jié)果,目前中國(guó)石油資源量為1070多億t,其中海洋石油資源量為246億t。假設(shè)回收率為30%,采用市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估,則我國(guó)海洋石油資源的價(jià)值為152364.5億元。

        2.1.4 海鹽資源價(jià)值

        海鹽資源價(jià)值評(píng)估,可采用收益還原法評(píng)估。假設(shè)海鹽生產(chǎn)年收入扣除年成本(包括投資成本、生產(chǎn)成本、稅費(fèi)、勞動(dòng)者報(bào)酬等)后的年純收益和還原利率不變,海鹽資源價(jià)值評(píng)估的計(jì)算公式如下:

        P:A/i=R-C/i (4)

        式中:P表示海鹽資源價(jià)值,A表示海鹽生產(chǎn)的年純收益,R表示海鹽開發(fā)的年總收入,C表示海鹽開發(fā)的年總成本,i表示還原利率。還原利率根據(jù)一年期銀行存款利率加海鹽資源開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值來(lái)確定。但實(shí)際計(jì)算時(shí),海鹽資源開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整難以估算。因此,可采用多年海洋鹽業(yè)增加值增長(zhǎng)率近似估算。2000年~2008年我國(guó)海洋鹽業(yè)增加值增長(zhǎng)率在-1.1%~17.4%之間,平均為3.98%。一年期銀行定期存款利率為2.25%,則可確定還原利率范圍在1.15%~19.65%之間,平均為6.23%。

        2006年,我國(guó)海鹽產(chǎn)量3100.89萬(wàn)t,海洋鹽業(yè)增加值44億元,則近似確定海洋鹽業(yè)職員開發(fā)的年純收益為44億元。采用收益還原法,我國(guó)沿海海鹽資源價(jià)值為223.92億元~3826.09億元,平均價(jià)值為706.26億元。

        2.1.5 濱海旅游資源價(jià)值

        濱海景觀資源價(jià)值評(píng)估采用或然價(jià)值法、收益還原法和成果參照法。2006年,我國(guó)濱海旅游業(yè)增加值2619.6億元,則濱海旅游資源開發(fā)的年純收益近似為2619.6億元。采用收益還原法,其還原利率根據(jù)一年期銀行存款利率加濱海旅游資源開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值來(lái)確定。但實(shí)際計(jì)算時(shí),濱海旅游資源開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整難以計(jì)算。因此,可采用多年濱海旅游業(yè)增加值增長(zhǎng)率近似計(jì)算。2000年~2008年我國(guó)濱海旅游業(yè)增加值增長(zhǎng)率在0.2%~34.2%之間,平均為14.06%。一年期銀行定期存款利率為2.25%,則可確定還原利率范圍在2.45%~36.45%之間,平均為16.31%。根據(jù)收益還原法計(jì)算,我國(guó)濱海旅游資源價(jià)值為7186.83億~106922.4億元,平均價(jià)值為16061.31億元。

        2.2 國(guó)際海底區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?/p>

        根據(jù)陳新明,我國(guó)在太平洋7.5萬(wàn)平方公里的多金屬結(jié)核專屬區(qū),目前控制了4.2億t干結(jié)核量,11175.52萬(wàn)t錳,406.4萬(wàn)t銅,514.42萬(wàn)t鎳,98.49萬(wàn)t鈷的資源量,可形成年產(chǎn)300萬(wàn)t干結(jié)核、開采周期20年的深海產(chǎn)業(yè)。初步測(cè)算,投資該規(guī)模的產(chǎn)業(yè)總資本14億~19億美元,回收期7~12年,可獲利潤(rùn)40億~50億美元。

        根據(jù)測(cè)算,未來(lái)國(guó)際海底區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?6億~36億美元,平均為31億美元,約合人民幣為212億元。

        3 海洋環(huán)境生態(tài)損害造成的損失

        我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境污染及海洋災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的影響主要表現(xiàn)在:海洋環(huán)境污染造成漁業(yè)損失、風(fēng)暴潮和赤潮造成的災(zāi)害損失等。

        3.1 海洋環(huán)境污染造成的漁業(yè)損失

        我國(guó)海洋漁業(yè)水域污染事故次數(shù)仍然較多,損失較大。根據(jù)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家環(huán)境部發(fā)布的《中國(guó)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》,2002~2007年,我國(guó)海洋漁業(yè)水域污染造成直接損失為2.43~10.8億元,平均為5.6億元,海洋天然漁業(yè)資源經(jīng)濟(jì)損失為27.4~42.7億元,平均為31.86億元(見表1)。根據(jù)收益還原法,取海洋漁業(yè)資源價(jià)值評(píng)估的還原利率,即5.55%~22.25%,平均11.05%。根據(jù)收益還原法,我國(guó)海洋環(huán)境污染造成的漁業(yè)損失總計(jì)為493.69億元~769.37億元,平均為288.33億元。

        3.2 海洋災(zāi)害造成的漁業(yè)損失

        我國(guó)海洋災(zāi)害類型主要有風(fēng)暴潮災(zāi)害、災(zāi)害性海浪、赤潮、海冰、海平面上升等,其中風(fēng)暴潮災(zāi)害和赤潮對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)影響較為嚴(yán)重。我國(guó)沿海風(fēng)暴潮主要造成沿海養(yǎng)殖業(yè)、港口設(shè)施等方面損失,赤潮對(duì)海水養(yǎng)殖業(yè)造成損失。我國(guó)2000~2007年風(fēng)暴潮災(zāi)害和赤潮災(zāi)害損失(見表2)。2000~2008年我國(guó)風(fēng)暴潮災(zāi)害和赤潮災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失合計(jì)平均為133.23億元。采用收益還原法,取海洋漁業(yè)資源價(jià)值評(píng)估的還原利率,即5.55%~22.25%,平均11.05%。根據(jù)收益還原法,我國(guó)海洋災(zāi)害造成損失的現(xiàn)值為598.79億元~2400.54億元,平均為1205.7億元。

        4 海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿C合分析

        通過計(jì)算可得,我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿υ?99737.16億元~320335.57億元,平均為214150.1億元,見表3。

        5 結(jié)論

        根據(jù)以上計(jì)算,我國(guó)近海漁業(yè)資源可開發(fā)潛力在5350.56億~21450.45億元之間,平均為10 773.76億元,海洋交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展?jié)摿?5 526.25億元,海洋石油資源可開采潛力為152 364.5億元,海洋鹽業(yè)發(fā)展?jié)摿υ?23.92億~3826.09億元之間,平均為706.26億元,濱海旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿? 186.83億~106 922.4億元,平均為16 061.31億元。未來(lái)國(guó)際海底區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?6~36億美元,平均為31億美元,約合人民幣為212億元。

        根據(jù)計(jì)算,未來(lái)我國(guó)海洋環(huán)境污染造成的漁業(yè)損失總計(jì)將為493.69億~769.37億元,平均為288.33億元。海洋災(zāi)害造成損失的價(jià)值為598.79億~2 400.54億元,平均為1205.7億元。

        根據(jù)以上結(jié)果,我國(guó)未來(lái)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?yīng)為海洋資源總價(jià)值扣除生態(tài)環(huán)境災(zāi)害造成損失后的價(jià)值,即:海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?海洋資源總價(jià)值(未來(lái)貼現(xiàn)價(jià)值)一海洋生態(tài)環(huán)境災(zāi)害造成的損失。通過計(jì)算可得,我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿υ?99737.16億~320335.57億元,平均為214150.1億元。

        (編輯:溫武軍)

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