●實(shí)施中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要

●推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力解決“大班額”問題

●普通高中課程改革的重點(diǎn)是做好學(xué)生的綜合素質(zhì)評價(jià)工作

●再公開招聘一批特崗教師

2月4日、5日，我省相繼召開了2010年全省教育工作會(huì)議和全省基礎(chǔ)教育暨師范教育工作會(huì)議。省教育廳把今年定為我省的“教育改革年”，改革將貫穿全年教育工作的始終。此次全省教育工作會(huì)議提出的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)以及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，更加注重教育改革創(chuàng)新，更加注重提高教育質(zhì)量，更加注重促進(jìn)教育公平，以學(xué)習(xí)貫徹國家和我省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要為主線，以夯實(shí)基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、提升內(nèi)涵為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高教育現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)教育為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起的服務(wù)能力，推動(dòng)全省教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展

配套措施:我省今年將開始實(shí)施中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，并以此為中心，研究制訂規(guī)劃綱要任務(wù)的分解分工方案，提出重點(diǎn)任務(wù)、重要政策和重大工程配套實(shí)施辦法。同時(shí)，我省今年將著手編制全省教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和資源配置，推進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。

關(guān)鍵詞:教育咨詢

配套措施:今年，省教育廳將成立教育咨詢領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛聽取各民主黨派和社會(huì)團(tuán)體的意見和建議，以建立健全重大決策、重大工程和改革咨詢、聽證制度以及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。

關(guān)鍵詞:均衡發(fā)展

配套措施:一是繼續(xù)加大對農(nóng)村義務(wù)教育的支持力度。進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)、農(nóng)村初中校舍改造等涉農(nóng)教育工程，按照國家要求及時(shí)修訂《河南省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)》，對低于辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村學(xué)校要分期分批加以改造，保證區(qū)域內(nèi)學(xué)校教學(xué)設(shè)施、儀器設(shè)備、圖書資料等資源配置基本均衡，使區(qū)域內(nèi)中小學(xué)生基本享有同等的學(xué)習(xí)生活條件。

二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)中小學(xué)規(guī)劃建設(shè)和改造。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便就學(xué)、配套建設(shè)”的原則，根據(jù)包括進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女在內(nèi)的適齡兒童少年數(shù)量、分布狀況和變化趨勢等情況，合理設(shè)置城鎮(zhèn)學(xué)校，并與居民區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。在按照規(guī)定征足、管好、用好城市教育費(fèi)附加的基礎(chǔ)上，要開動(dòng)腦筋、多方協(xié)調(diào)，開辟新的城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校改造資金籌措渠道，加大城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)容改造力度，力爭用較短時(shí)間減少直至消除城鎮(zhèn)大班額現(xiàn)象。

三是進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)、區(qū)域義務(wù)教育共同發(fā)展機(jī)制。各地要把城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校共同發(fā)展、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校共同提高作為重要政策取向，建立教育資源向困難地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜的動(dòng)態(tài)機(jī)制。要通過整合、重組、結(jié)對幫扶等多種途徑，打破校級和城鄉(xiāng)學(xué)校之間的分割，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間形成穩(wěn)定的共建機(jī)制。推動(dòng)校長和教師在城鄉(xiāng)之間、校際之間的合理流動(dòng)，鼓勵(lì)優(yōu)秀校長和骨干教師到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任職、任教，整體提升學(xué)校教學(xué)和管理水平。

四是保障特殊群體的受教育權(quán)利。籌備、開好全省特殊教育工作會(huì)議，落實(shí)特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持等特殊政策。繼續(xù)實(shí)施中西部特殊教育學(xué)校建設(shè)工程，加快改善現(xiàn)有特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，逐步消除特殊教育學(xué)校建設(shè)空白縣(市、區(qū))。

五是發(fā)揮先進(jìn)地區(qū)的示范帶動(dòng)作用。今年籌備召開全省義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣一批先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)開展第二批全省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))評選活動(dòng)，經(jīng)省教育廳認(rèn)定的38個(gè)“河南省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展成效顯著單位”要積極創(chuàng)造條件，爭取獲得省政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

關(guān)鍵詞:規(guī)范辦學(xué)

配套措施:我省將研究建立符合素質(zhì)教育要求的中小學(xué)校以及區(qū)域性教育工作評價(jià)體系，探索建立規(guī)范辦學(xué)行為的長效機(jī)制。此外，還將以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，以規(guī)范辦學(xué)行為和校園文化建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)校管理的規(guī)范化、制度化、精細(xì)化，推動(dòng)中小學(xué)校管理上臺階、上水平。

關(guān)鍵詞:課程改革

配套措施:今年省里將在適當(dāng)時(shí)候召開義務(wù)教育課程改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)和推廣義務(wù)教育課程改革經(jīng)驗(yàn)，抓好一批義務(wù)教育課程改革典型。舉辦全省中小學(xué)校長論壇，以“如何深化課改，提高學(xué)生素質(zhì)”為主題，聚焦實(shí)踐，聚焦學(xué)校，聚焦課堂，交流思想，統(tǒng)一認(rèn)識，進(jìn)一步推動(dòng)新課程的深入實(shí)施。

繼續(xù)深入推進(jìn)普通高中新課程改革。第一，全面執(zhí)行國家和我省的課程設(shè)置方案。要嚴(yán)格按照國家和我省課程設(shè)置方案規(guī)定的學(xué)習(xí)領(lǐng)域、科目和模塊的要求實(shí)施教育教學(xué)。要開齊開全必修課程，開足課時(shí)，不得隨意增減科目，不得隨意增加高考科目的課時(shí)或減少非高考科目的課時(shí)。各高中學(xué)校在開設(shè)好必修模塊的同時(shí)，要逐步開好選修課程，形成有特色的學(xué)校課程。第二，要組織好高中學(xué)生的綜合素質(zhì)評價(jià)工作。綜合素質(zhì)評價(jià)是這次普通高中課程改革的重點(diǎn)和亮點(diǎn)，目的是促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展，為學(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。學(xué)生的綜合素質(zhì)評價(jià)的結(jié)果將作為高等學(xué)校招生錄取的重要依據(jù)之一，涉及學(xué)生的切身利益，必須高度重視，認(rèn)真做好。第三，切實(shí)加強(qiáng)高中教師新課程培訓(xùn)。總結(jié)完善前兩年高中新課改教師培訓(xùn)的有效模式，實(shí)行骨干培訓(xùn)與全員培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與網(wǎng)上遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與校本研修相結(jié)合，對今年高中一年級的教師進(jìn)行通識、課標(biāo)和教材培訓(xùn)，對高二、高三年級名教師進(jìn)行跟進(jìn)式培訓(xùn)。第四，要加強(qiáng)對新課程實(shí)驗(yàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部門要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭取政府支持，并主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決好高中課改所需經(jīng)費(fèi)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、師資配備等問題，為課改工作提供良好的條件保障。尤其是要積極改善農(nóng)村薄弱高中辦學(xué)條件，幫助學(xué)校添置通用技術(shù)、信息技術(shù)設(shè)施設(shè)備。

開好民族團(tuán)結(jié)教育課程。民族團(tuán)結(jié)教育課程是根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定列入地方課程實(shí)施的重要專項(xiàng)教育，是學(xué)校教育的組成都分。按照教育都要求，相關(guān)教學(xué)內(nèi)容從2011年起納入小學(xué)階段考查和中、高考及中職畢業(yè)考試范圍，試題分值不低于政治科目分?jǐn)?shù)的15%。省教育廳將于今年暑期組織骨干教師培訓(xùn)。

關(guān)鍵詞:普通高中發(fā)展

配套措施:今年我省普通高中將更加注重內(nèi)涵發(fā)展。研究制定加強(qiáng)普通高中教育的意見，以深化人才培養(yǎng)模式改革為重點(diǎn)，促進(jìn)普通高中內(nèi)涵發(fā)展，著力提高教育質(zhì)量。積極推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)普通高中辦出特色，形成風(fēng)格。進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)和招生行為，嚴(yán)格普通高中“三限”政策。進(jìn)一步落實(shí)公辦普通高中不得舉辦復(fù)讀班的規(guī)定，加大對舉辦復(fù)讀班和違規(guī)招生的查處力度，規(guī)范招生秩序。嚴(yán)禁各地擅自增加中招考試科目和學(xué)科考試分?jǐn)?shù)，維護(hù)全省中招工作的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

關(guān)鍵詞:特崗計(jì)劃

配套措施:今年，我省將繼續(xù)在農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)施教師特設(shè)崗位計(jì)劃。一是通過組織動(dòng)員、網(wǎng)上報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、崗前培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，再公開招聘一批特崗教師到農(nóng)村學(xué)校任教，加強(qiáng)我省農(nóng)村教育工作。二是督促各地落實(shí)好特崗教師的工資待遇。對特崗教師在生活上照顧，工作上指導(dǎo)，思想上關(guān)心，為他們提供必要的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，使特崗教師真正能夠去得了、留得住、干得好。三是加強(qiáng)特崗教師的管理和教育。制定和完善特崗教師管理具體辦法，對特崗教師嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核，引導(dǎo)特崗教師樹立良好的職業(yè)道德。廣大特崗教師要嚴(yán)格要求，嚴(yán)于律己，把遠(yuǎn)大理想與社會(huì)現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來，把理論和實(shí)踐結(jié)合起來，腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，為農(nóng)村教育事業(yè)改革發(fā)展作貢獻(xiàn)。四是組織開展主題為“我的特崗生活”的演講比賽和師德教育等專題活動(dòng)，加強(qiáng)特崗教師的師德和專業(yè)思想教育，發(fā)揮他們的作用，使他們更好地服務(wù)我省農(nóng)村教育工作。

關(guān)鍵詞:教師培訓(xùn)

配套措施:認(rèn)真實(shí)施“兩項(xiàng)工程”。一是新一輪“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，改革培訓(xùn)方式方法，采取集中培訓(xùn)、專家報(bào)告、名師觀摩、研討交流、校本研修等多種形式，加大農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)力度。省、市、縣三級培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)骨干教師2萬名，其中省級2000名。二是中小學(xué)名師培育工程。在加強(qiáng)骨干教師特別是農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，通過縣(市、區(qū))推薦、集中培訓(xùn)、演講答辯、專家評審和公示等程序，全省培育認(rèn)定中小學(xué)名師1000名，其中省級名師200名。

推動(dòng)落實(shí)“八項(xiàng)計(jì)劃”。一是普通高中新課程教師培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)我省《普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作方案(試行)》，按照教育部“先培訓(xùn)、后上崗，不培訓(xùn)、不上崗”的原則，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，采取骨干培訓(xùn)與全員培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與網(wǎng)上遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，有計(jì)劃、分步驟地完成10萬名教師高中新課程崗前培訓(xùn)和跟進(jìn)培訓(xùn)任務(wù)。二是中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃。繼續(xù)本著分級負(fù)責(zé)、分級管理原則，全面推進(jìn)教師教育技術(shù)能力的初級培訓(xùn)和實(shí)際應(yīng)用。全省培訓(xùn)要達(dá)到10萬名，其中，省級1萬名。啟動(dòng)實(shí)施中小學(xué)教師教育技術(shù)能力的中級培訓(xùn)計(jì)劃。三是中小學(xué)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃。積極推進(jìn)試點(diǎn)工作，繼續(xù)探索農(nóng)村中小學(xué)教師利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)修提高的有效途徑。認(rèn)真開展試點(diǎn)單位期滿的評估工作，認(rèn)真總結(jié)，推廣試點(diǎn)單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。四是中小學(xué)班主任培訓(xùn)計(jì)劃。從全省范圍內(nèi)選派一批中小學(xué)優(yōu)秀班主任參加河南省首屆中小學(xué)班主任高級研修班，打造我省骨干班主任隊(duì)伍，提高廣大中小學(xué)班主任隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。五是體音美骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃。完成體、音、美學(xué)科教師1500名的省級培訓(xùn)任務(wù)。六是幼兒園骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)省級骨干教師400人左右。同時(shí)，按照規(guī)定程序，優(yōu)中選優(yōu)，再選拔明確一批省級名師。七是農(nóng)村教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃。繼續(xù)從河南大學(xué)、河南師范大學(xué)和信陽師范學(xué)院中選拔優(yōu)秀大學(xué)本科畢業(yè)生，采取“碩師計(jì)劃”與“特崗計(jì)劃”相結(jié)合、免試攻讀碩士研究生的辦法，鼓勵(lì)其到農(nóng)村任教，支援農(nóng)村教育事業(yè)改革發(fā)展。八是教育部國家級骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃。按照教育部要求，通過層層選拔，培育一批國家級骨干教師，在我省中小學(xué)骨干教師隊(duì)伍中起到引領(lǐng)和示范作用。

(責(zé) 編 再 瀾)