摘要:科學(xué)民主觀具有多維價(jià)值?？茖W(xué)民主觀進(jìn)一步豐富了馬克思主義民主觀，為實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)的全面穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展提供了保障，也促進(jìn)了人的全面自由發(fā)展。它對(duì)我國民主政治建設(shè)也具有重要指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞:科學(xué)民主觀;多維價(jià)值;馬克思主義民主觀;可持續(xù)發(fā)展;人的全面發(fā)展

中圖分類號(hào):D082文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008-6269(2010)06-0012-03

胡錦濤總書記在人民政協(xié)成立60周年紀(jì)念大會(huì)的講話中指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度能夠?qū)崿F(xiàn)“廣泛參與和集中領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一、社會(huì)進(jìn)步和國家穩(wěn)定的統(tǒng)一、充滿活力和富有效率的統(tǒng)一”[1]。這“三個(gè)統(tǒng)一”不僅對(duì)我們進(jìn)一步開展好人民政協(xié)工作作出了重要指導(dǎo)，也為我們認(rèn)識(shí)和闡釋科學(xué)民主觀奠定了理論基礎(chǔ)?？茖W(xué)民主觀是堅(jiān)持這“三個(gè)統(tǒng)一”的民主觀。它具有重要的多維價(jià)值。

一、科學(xué)民主觀進(jìn)一步豐富了馬克思主義民主觀

馬克思主義經(jīng)典作家的民主觀源于近代資產(chǎn)階級(jí)創(chuàng)造的現(xiàn)代民主制度。眾所周知，資產(chǎn)階級(jí)民主是建立在自然法、社會(huì)契約和天賦人權(quán)等原則基礎(chǔ)上的代議制民主，強(qiáng)調(diào)的是對(duì)“多數(shù)人權(quán)力實(shí)行分權(quán)和制約”，以達(dá)到“權(quán)力分散和多元化”的目的。馬克思在此基礎(chǔ)上，對(duì)主權(quán)問題進(jìn)行了針對(duì)性和明晰性的詮釋，“主權(quán)這個(gè)概念本身就不可能有雙重的存在，更不可能和自身對(duì)立的存在……不是君主的主權(quán)，就是人民的主權(quán)”[2]，并在此基礎(chǔ)上提出了民主的新標(biāo)準(zhǔn)，那就是在平等基礎(chǔ)上建立民主制，即以生產(chǎn)資料平等為基礎(chǔ)，建立由人民更加直接參與的政府管理，實(shí)現(xiàn)更有效地監(jiān)督和控制政府的制度形式。應(yīng)該說，馬克思的民主觀理論為以后革命斗爭的展開以及人民爭取民主權(quán)力提供了思想指導(dǎo)。但當(dāng)革命勝利后，人民如何推行民主就需要與當(dāng)時(shí)的具體情況進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從中探尋民主的行使之路，所以科學(xué)民主觀的提出就使馬克思主義經(jīng)典作家的民主觀內(nèi)涵得到了進(jìn)一步豐富和升華。

科學(xué)民主觀強(qiáng)調(diào)的是科學(xué)的民主指導(dǎo)觀念?？茖W(xué)就是在一定條件下合理的方法、實(shí)踐機(jī)器的描述，按一般意義理解指的是應(yīng)符合事物發(fā)展和運(yùn)行規(guī)律。不容否認(rèn)，民主的實(shí)行會(huì)受諸多條件的制約，如果忽略這些條件的存在，按照純理論的民主要求進(jìn)行操作，那肯定會(huì)出現(xiàn)諸多失誤乃至走向反面，就像雅典的民主那樣，雖然雅典人創(chuàng)造了民主理念，但不科學(xué)的民主觀指導(dǎo)其采取了違反具體情況的操作模式，最終使其民主歸于死亡。雅典采取直接民主形式，“每個(gè)人不僅關(guān)心個(gè)人事務(wù)，而且關(guān)心國家事務(wù)，即使那些總是忙于自己事務(wù)的人也熟知一般的政治生活”[3]。其造成的結(jié)果就是人民有權(quán)做任何他能做到的事情，卻不受任何準(zhǔn)則的約束，“解放了的雅典人變成了暴君，雅典人在廣場民主中以蘇格拉底的殉道來給自己的罪孽加冕”[4]。所以，有學(xué)者在總結(jié)雅典民主時(shí)就強(qiáng)調(diào)指出，“民主制需要制度來保護(hù)自己免受自身的危害，保持法律制度的持續(xù)性，不為公眾意見反復(fù)無常的激情所左右”[5]。 造成民主制的這種最直接的痛就在于民主觀的失誤。假設(shè)雅典人有科學(xué)的民主觀作為實(shí)施民主的指導(dǎo)，然后按照科學(xué)的方式進(jìn)行操作，并根據(jù)國家的具體情況，選擇適合的模式，那就會(huì)使民主的運(yùn)行得到有效發(fā)揮，對(duì)人類的民主發(fā)展也會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

科學(xué)民主觀建立在馬克思主義理論指導(dǎo)下的民主理念上，強(qiáng)調(diào)的是符合事物發(fā)展規(guī)律的民主形式和操作。從這個(gè)角度而言，科學(xué)民主觀對(duì)當(dāng)代民主理論是一種巨大的豐富和突破。正如鄧小平同志所說的，“調(diào)動(dòng)積極性是最大的民主，至于各種民主形式怎么搞法，要看實(shí)際情況。”[6]

二、科學(xué)民主觀為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了保障

當(dāng)代世界正處在大發(fā)展、大變革和大調(diào)整之中，全球性的深刻變革正對(duì)以履行程序?yàn)楸?、簡單讓多?shù)人說了算而忽視民主程序履行后實(shí)踐效果的常規(guī)民主觀形成了深刻挑戰(zhàn)。越來越多的社會(huì)成員對(duì)民主有了更加全面的要求，更加關(guān)注自己參與的決策能否及時(shí)有效地變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?？茖W(xué)的民主形態(tài)不僅要體現(xiàn)程序上的民主，更應(yīng)體現(xiàn)解決問題的實(shí)際效果。胡錦濤總書記提出的三個(gè)統(tǒng)一，恰恰在為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展方面提供了保障，如“實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步與國家穩(wěn)定相統(tǒng)一”，就是要求人們既要認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)“一體化”的變革對(duì)常規(guī)民主帶來的挑戰(zhàn)體現(xiàn)了社會(huì)進(jìn)步，又要在社會(huì)變革加劇而相關(guān)秩序還沒有完善的過程中防止出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩，積極推進(jìn)與社會(huì)變革相適應(yīng)的穩(wěn)定體系建設(shè)。而“實(shí)現(xiàn)充滿活力與富有效率的統(tǒng)一”，就是要求人們認(rèn)識(shí)到，既要充分釋放社會(huì)成員的活力與創(chuàng)造力，體現(xiàn)以人為本，又要切實(shí)建立有效集中民意的機(jī)制，一旦形成統(tǒng)一意志就要確保執(zhí)行的高效。

以“三個(gè)統(tǒng)一”為重要原則的科學(xué)民主觀是對(duì)全球大發(fā)展大變革大調(diào)整趨勢(shì)的順應(yīng)，是對(duì)民主政治建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的全面把握。客觀地說，一個(gè)社會(huì)在一定時(shí)期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展不是什么很困難的事情，而困難的是如何保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)增長和穩(wěn)定發(fā)展。保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)增長和穩(wěn)定發(fā)展的主要依靠力量是廣大的民眾，當(dāng)民眾的訴求和愿望能夠在一定程度上得以實(shí)現(xiàn)時(shí)，其迸發(fā)出來的奮斗精神足以推動(dòng)社會(huì)的健康進(jìn)步，否則就會(huì)延緩社會(huì)的發(fā)展。人作為自然界中最有創(chuàng)造力的生命主體，生活在穩(wěn)定政治秩序和法治秩序的環(huán)境中是其最大的渴望，能夠把自身的發(fā)展與群體的發(fā)展乃至國家的發(fā)展結(jié)合起來，即自身能夠參與國家的事情，只有這樣，社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài)才能鞏固。蔡定劍教授曾舉例指出:“一個(gè)大國崛起的因素包括:專制強(qiáng)權(quán)、戰(zhàn)爭掠奪、奴役殖民、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技發(fā)明和法治民主制度等等，這些都可以使一個(gè)國家崛起……但是，經(jīng)濟(jì)崛起后的大國并不是都能站住腳。哪些國家在崛起中又趴下去了呢……只有那些崛起后實(shí)行制度轉(zhuǎn)型的民主國家，在崛起以后通過民主制度的改革，建立起穩(wěn)定的政治和法治秩序，才能持續(xù)繁榮穩(wěn)定?！盵4]51-52在不同時(shí)期，建立民主制度需要不同的指導(dǎo)理論。因?yàn)殡S著社會(huì)的發(fā)展，民主的形式、原則乃至內(nèi)涵也都發(fā)生著變化，只有讓民主的內(nèi)涵與社會(huì)的發(fā)展吻合，民主才能成為社會(huì)發(fā)展的保障乃至支撐。所以從這一角度來說，胡錦濤總書記的“三個(gè)統(tǒng)一思想”就為新世紀(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力保證。

黨的十七大指出:“社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展”。隨著我國社會(huì)主義建設(shè)成就的取得，用科學(xué)的民主觀來指導(dǎo)民主建設(shè)也就成為必然。我們實(shí)行民主的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，為人民謀取更全面的幸福?？茖W(xué)的民主模式，則可以使社會(huì)的運(yùn)行趨向和諧并激發(fā)人們創(chuàng)造財(cái)富的欲望，社會(huì)財(cái)富增加。人們又按照科學(xué)的民主模式進(jìn)行財(cái)富的分配。如此一來，民主模式和社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)，那社會(huì)發(fā)展的持續(xù)性也就得到了保障。

三、科學(xué)民主觀促進(jìn)了人的全面發(fā)展

實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重要目標(biāo)。馬克思在《德意志意識(shí)形態(tài)》中就指出:“個(gè)人的全面發(fā)展，只有到了外部世界對(duì)個(gè)人才能的實(shí)際發(fā)展所起的推動(dòng)作用為個(gè)人本身所駕馭的時(shí)候，才不再是理想、職責(zé)等等，這也正是共產(chǎn)主義者所向往的?！盵7]如果說馬克思只是從理論上闡述了實(shí)現(xiàn)個(gè)人全面發(fā)展的條件的話，那么中國共產(chǎn)黨則將之變成了現(xiàn)實(shí)，特別是黨的十六大以來，更是把實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展觀的重要內(nèi)容，把尊重人民個(gè)體作為社會(huì)本原價(jià)值觀，從而使得中國共產(chǎn)黨人能夠把這一追求更好地付諸實(shí)踐。

人的全面發(fā)展包括物質(zhì)、政治、文化等各方面追求的實(shí)現(xiàn)。民主則是人實(shí)現(xiàn)自身政治領(lǐng)域訴求的重要內(nèi)容，是一組最大限度地尊重人類個(gè)體的觀念和為保障這些觀念的實(shí)現(xiàn)而建立的一整套制度體系。應(yīng)該說，獲得他人和社會(huì)的尊重是人的一種精神需求，而且這種需求隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步愈加強(qiáng)烈。所以，黨的十七大提出了擴(kuò)大社會(huì)主義民主的原則，“堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)?！倍浴叭齻€(gè)統(tǒng)一”為基本原則的科學(xué)民主觀，則為如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主指明了路徑。它不但將人們的政治訴求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，而且也明確了人們?cè)谙硎苊裰鲿r(shí)所應(yīng)遵循的原則和承擔(dān)的義務(wù)。

民主作為人們的精神需求，從理論上來說，這種需求是無限的，因?yàn)槿藗儗⒚裰饕暈闄?quán)力的一種再現(xiàn)，而行使權(quán)力是純粹個(gè)人快感的一個(gè)豐富源泉，“人們輕易不承認(rèn)權(quán)力的快感，但是它是人最原始的感情之一”[8]。由于能夠獲得快感，所以人們就往往從自我角度出發(fā)，忽略了他人乃至社會(huì)的整體。然而，我們不應(yīng)把權(quán)力視為凌駕于國家之上或與國家相對(duì)抗的、對(duì)權(quán)力和特權(quán)累積的私人要求范圍的擴(kuò)展。人的全面發(fā)展不是指單體個(gè)人的全面發(fā)展，而是全體人民的全面發(fā)展。也就是說，必須滿足每一位社會(huì)公民的精神需求。因此就民主層面而言，個(gè)人的民主訴求必須與全體人民的訴求一致，才能最終實(shí)現(xiàn)。由于民主是有范圍的，且是在一定民眾組合的范圍內(nèi)，從這個(gè)意義上說，個(gè)人的民主訴求就必須遵循一定的原則，也就是胡錦濤總書記指出的要“實(shí)現(xiàn)廣泛參與和集中領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一”。只有這樣，人們共同的民主訴求才能有效實(shí)現(xiàn)，人民的部分精神需求才能得到滿足，也才能在一定程度上實(shí)現(xiàn)個(gè)人的全面發(fā)展。

從另一角度而言，科學(xué)民主觀在推動(dòng)公共政策和服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí)，也將人的全面發(fā)展落到了實(shí)處。眾所周知，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)是將社會(huì)資源進(jìn)行公平的分配，使全體社會(huì)成員都能享受到有效利用資源的權(quán)利，而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就必須確立符合社會(huì)發(fā)展和人民需求的公共政策，因?yàn)椤肮舱咛幱谝?guī)范政府行為、解決社會(huì)問題、培養(yǎng)公民人格的核心地位”[9]。自黨的十六大以來，加強(qiáng)公共服務(wù)已成為政府行為的主要指導(dǎo)思路，由此公共政策、公共行政開始大范圍進(jìn)入人們的視野，人們也由此得到了實(shí)實(shí)在在的享受。如博物院、公園等文化設(shè)施的免費(fèi)開放，公共建設(shè)的社會(huì)參與、公共決策的廣泛聽證，就在一定程度上將人民自我的愿望和訴求變成了現(xiàn)實(shí)，公共行政的民主化得到了突出的體現(xiàn)。在這個(gè)過程中，人的全面發(fā)展無論從內(nèi)涵還是實(shí)際操作都得到了充分體現(xiàn)。

四、科學(xué)民主觀對(duì)民主政治建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義

科學(xué)民主觀作為我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)程中的標(biāo)志性理論，對(duì)社會(huì)整體發(fā)展的意義也不容忽視。社會(huì)有其自身的發(fā)展規(guī)律，民主的實(shí)施也必須遵循這一規(guī)律。民主作為人類社會(huì)的普遍價(jià)值，現(xiàn)已為人們廣泛地接受，但如何實(shí)踐卻存在著不同的操作模式。人既是自然的人，也是社會(huì)的人，但起關(guān)鍵作用的還是人的社會(huì)性。正是因?yàn)槿说纳鐣?huì)性存在，所以不同的人類個(gè)體對(duì)社會(huì)就有不同的愿望和要求，且這種愿望和要求主要是圍繞著自身利益確定的。如果社會(huì)僅為滿足某些社會(huì)個(gè)體或某一社會(huì)群體的愿望，那根本就稱不上真正意義上的民主，因?yàn)檎嬲拿裰骶臀覈允侨w人民當(dāng)家作主，在享有對(duì)生產(chǎn)資料不同形式的所有權(quán)和支配權(quán)的基礎(chǔ)上，享有管理國家的最高權(quán)力。

中國作為社會(huì)主義國家，在現(xiàn)在和將來相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，都處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。在這樣的國情狀態(tài)下，用科學(xué)民主觀來指導(dǎo)我們的民主政治建設(shè)就很有必要。因?yàn)榭茖W(xué)民主觀是在客觀分析了我國民主發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上提出的，同時(shí)又運(yùn)用了科學(xué)的發(fā)展理論，用發(fā)展眼光審視了民主政治的發(fā)展趨勢(shì)，從而使得科學(xué)民主觀具有了強(qiáng)大的指導(dǎo)力量?！耙粋€(gè)國家的政治的和經(jīng)濟(jì)的、思想的和文化的、法律的和道德的、歷史的和現(xiàn)實(shí)的、現(xiàn)有的和潛在的等等因素，都是構(gòu)成一個(gè)國家民主的條件，離開這些條件來談民主就一定是空想和盲目，必然要走到邪路上去?！盵10]民主的實(shí)現(xiàn)既需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，更需要穩(wěn)定的政治環(huán)境，科學(xué)民主觀的提出為我們?nèi)Υ蛟烀裰鹘ㄔO(shè)之路指明了前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，同時(shí)也為我們探索新時(shí)期如何推進(jìn)民主提供了堅(jiān)實(shí)的理論指導(dǎo)。

科學(xué)民主觀是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的民主建設(shè)思想，是我們加快社會(huì)全面發(fā)展過程中需要大力貫徹的。不容否認(rèn)，無論什么時(shí)期，社會(huì)對(duì)民主的承受力都有一定的限度。如果公民或社會(huì)群體民主參與過于強(qiáng)烈、期望值過高、頻度過強(qiáng)，超出了現(xiàn)階段制度的承受能力，那可能會(huì)造成社會(huì)的動(dòng)蕩，進(jìn)而影響人的全面發(fā)展和社會(huì)的整體發(fā)展。所以，運(yùn)用科學(xué)民主觀來指導(dǎo)我們的民主進(jìn)程是符合事物發(fā)展規(guī)律的不二選擇，我們的民主建設(shè)由此也會(huì)得以健康推進(jìn)。

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