摘要:黨外領(lǐng)導(dǎo)干部作為中國社會主義民主架構(gòu)中的一個特殊群體，與其他國家干部一樣承受著一定的心理壓力，但其心理壓力有特殊性。黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的心理壓力源來自社會輿論、能力危機、自身的心理誤區(qū)等。在預(yù)防和緩解黨外領(lǐng)導(dǎo)干部心理壓力的具體措施方面，組織的關(guān)懷和培養(yǎng)是保障，加強輿論引導(dǎo)是必要條件，加大專業(yè)輔導(dǎo)力度是手段，黨外領(lǐng)導(dǎo)干部自我調(diào)適是關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞:黨外;領(lǐng)導(dǎo)干部;心理壓力a

中圖分類號:D618 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1008-6269(2010)06-0060-03

新時期新階段，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍越來越大，任務(wù)也越來越繁重，黨外領(lǐng)導(dǎo)干部不可避免地承受著不同程度的心理壓力。具備良好的心理狀態(tài)不僅是建設(shè)高素質(zhì)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的重要要求，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的需要。因此，幫助黨外領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行積極有效的心理調(diào)適，應(yīng)對心理壓力，以健康的心態(tài)肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成為新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作應(yīng)該重視的問題。

一、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部心理壓力的現(xiàn)狀

采用自編的《黨外領(lǐng)導(dǎo)干部心理壓力調(diào)查表》，選取廣西社會主義學(xué)院2009年、2010年中青班、黨外縣處級班、民主黨派基層組織負(fù)責(zé)人班等班次的學(xué)員作為研究對象。共發(fā)放268份問卷，回收有效問卷235份，有效率為88%。問卷調(diào)查結(jié)果顯示:

(一)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部總體心理壓力水平處于中等偏上水平。問卷調(diào)查中8%的人認(rèn)為自己沒有壓力和壓力較小;38%的人認(rèn)為自己的壓力處于中等;46%的人認(rèn)為自己有較大的壓力，認(rèn)為壓力很大的人數(shù)為0。

(二)大多數(shù)的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部很期望加大心理調(diào)適力度。34%的人認(rèn)為加大黨外領(lǐng)導(dǎo)干部心理調(diào)適力度很重要;54%的人認(rèn)為比較重要;12%的人認(rèn)為一般重要;認(rèn)為不太重要或不重要的人數(shù)為0。需要注意的是，在選擇了壓力較小的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部中也有60%認(rèn)為加大心理調(diào)適力度很重要。可見，黨外領(lǐng)導(dǎo)干部普遍渴望得到心理疏導(dǎo)。

(三)管理心理壓力的能力不強。根據(jù)調(diào)查，只有23%的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部對于壓力有良好的控制，接近60%的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部不能很好地處理壓力。

將以上調(diào)查結(jié)果與中共黨員心理壓力的調(diào)查對比可知，黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的心理壓力水平比全國中共黨員干部的心理壓力的平均值小。但是，黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的心理壓力有其特殊性。另外，心理壓力具有“零存整取”的特點，假如黨外領(lǐng)導(dǎo)干部總是默默地承受著壓力，而不懂得去舒緩和釋放，就會使得本來一些并不是嚴(yán)重的問題慢慢地積聚，最終會導(dǎo)致心理或生理疾病。

二、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的心理壓力源

廣大黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的基本政治態(tài)度端正，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和多黨合作制度，理想信念明確，心理健康狀態(tài)總體上是良好的。但問卷調(diào)查和調(diào)研座談情況表明，社會上存在的對黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的不正確認(rèn)識及少數(shù)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部對自身身份、角色、地位等方面存在的模糊認(rèn)識使他們承受著不同于中共黨員干部的復(fù)雜的心理壓力，這會給他們的心理、生理、行為帶來不良的影響。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。

(一)社會輿論的壓力

一是黨內(nèi)少數(shù)同志在言論、行動上表現(xiàn)出對黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的不信任，對民主黨派開展的活動不夠重視，致使一些黨外領(lǐng)導(dǎo)干部開展參政議政重要調(diào)研活動、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時間和經(jīng)費得不到保證。二是社會上確實有一部分人，對多黨合作的認(rèn)識沒有真正到位，統(tǒng)戰(zhàn)觀念、統(tǒng)戰(zhàn)意識比較淡薄，對多黨合作和政治協(xié)商制度存在模糊認(rèn)識，不了解民主黨派的性質(zhì)和地位，甚至還存在按排黨外領(lǐng)導(dǎo)干部是政治需等錯誤觀點。這些錯誤認(rèn)識不僅影響了黨外領(lǐng)導(dǎo)干部大膽工作的勇氣和使用職權(quán)的魄力，也使他們心理上承受著較大壓力。

(二)缺乏基層鍛煉導(dǎo)致的行政能力不足所帶來的危機感

黨外領(lǐng)導(dǎo)干部大多數(shù)來自于黨外優(yōu)秀的知識分子和優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)干部，他們具有較高的學(xué)歷層次，并學(xué)有專長。但黨外領(lǐng)導(dǎo)干部也有自身的弱點與不足，如精通某一方面的專業(yè)技術(shù)知識，但絕大多數(shù)不在從政團隊中，對政治理論缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)研究，缺少從政的經(jīng)歷經(jīng)驗，特別是缺乏基層鍛煉經(jīng)驗，或者說是沒有在從政的道路上實實在在地走過“臺階”。作為一個行政領(lǐng)導(dǎo)干部而言，單具有某方面的專長、特長或特質(zhì)是不夠的，這使得他們?nèi)狈暧^管理和有效協(xié)調(diào)的經(jīng)驗，在改造客觀世界、處理實際問題、駕馭復(fù)雜局面時顯得力不從心，在為中心工作服務(wù)、同各方面工作配合的時候，往往有良好的愿望，卻沒有過硬的本領(lǐng)，這給他們帶來了很大的心理壓力。

(三)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部自身的心理誤區(qū)

第一，“外人”心理。由于黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的絕對數(shù)量較少，有些黨外領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己的上級、同級、下級大多都是黨員干部，處在這樣一種環(huán)境氛圍中，對自我的身份認(rèn)同感逐漸減弱，而且無法參加中共黨組織生活。因此，在領(lǐng)導(dǎo)層或上下級之間，往往會使黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的心理上總是有“隔了一層”和“游離”在黨組織之外的心理障礙，導(dǎo)致工作積極性不高，不能放開手腳創(chuàng)造性地開展工作。

第二，“花瓶”心理。有些黨外領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨外領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮作用只能通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督，沒有決策權(quán)，相對于共產(chǎn)黨的干部，自己是是花瓶，是擺設(shè)。有的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確面對外界的 “閑言碎語”，認(rèn)為自己在班子中沒有地位，對自己的前途不抱信心，心理上產(chǎn)生自卑感。

第三，“無為”心理。少數(shù)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部雖然擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，卻總認(rèn)為自己是黨外的，干和不干一個樣，于是對工作對工作得過且過，處于被動狀態(tài)，應(yīng)付了事，長此以往，在群眾中缺乏影響力，被認(rèn)可度低。

第四，“失落”心理?？紤]到黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的結(jié)構(gòu)比例、專業(yè)結(jié)構(gòu)比例等班子配備要素，相對黨內(nèi)干部而言，在民主推薦中，黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的民主推薦結(jié)果往往不及黨內(nèi)干部，使黨外領(lǐng)導(dǎo)干部感到個人的發(fā)展空間不如黨內(nèi)干部大，不少基層黨外領(lǐng)導(dǎo)干部感到在政治進(jìn)步上有一種失落感。

三、預(yù)防和緩解黨外領(lǐng)導(dǎo)干部心理壓力的對策思考

認(rèn)識黨外領(lǐng)導(dǎo)干部心理壓力源的特殊性，就要在黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔及工作宣傳的具體方式、方法和途徑上與中共黨員干部有所區(qū)別。在黨外領(lǐng)導(dǎo)干部心理調(diào)適上要針對他們的特殊性，采取有針對性的方法，共同幫助黨外領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防和緩解心理壓力，改善黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的心理狀態(tài)。

(一)組織的關(guān)懷和培養(yǎng)是保障

毛澤東同志曾經(jīng)號召全黨，不但要關(guān)心黨的干部，還要關(guān)心非黨的干部。黨外存在著很多人才，培養(yǎng)選拔黨外領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的干部工作的重要組成部分，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項基礎(chǔ)性工作，在新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)全局中具有特殊的重要作用。相關(guān)部門要加大黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)力度，增加他們到基層鍛煉的機會。因為情況復(fù)雜、矛盾突出、困難較多的基層，是鍛煉培養(yǎng)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的絕好地方。對黨外的掛職干部要平等看待，做到一視同仁，甚至還要格外關(guān)照，實行政策傾斜，放寬選派到基層鍛煉的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、年齡等條件，從實際考慮幫助和關(guān)心黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)問題。通過掛職鍛煉參與掛職單位領(lǐng)導(dǎo)班子分工，通過分管具體工作，能使黨外領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉業(yè)務(wù)運作，提高政策水平，進(jìn)一步開闊視野，打開工作思路，使他們得到多崗位鍛煉，在實踐中增長才干，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力和合作共事能力，以有為爭有位，做到有為有位，減輕能力危機帶來的心理壓力。

(二)加強輿論引導(dǎo)是必要條件

首先，要加大對黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作性質(zhì)和重要性的宣傳。各級黨委要把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為事關(guān)黨和國家全局的重要工作，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入宣傳、新聞工作計劃，特別要進(jìn)一步加強黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作宣傳力度。要將黨外領(lǐng)導(dǎo)干部在議政資源、統(tǒng)戰(zhàn)資源、民意資源、個人專業(yè)資源等方面的潛在優(yōu)勢形成宣傳重點，提高宣傳實效，擴大宣傳的影響。黨外領(lǐng)導(dǎo)干部參政議政工作與主流媒體有機結(jié)合，這是擴大黨外領(lǐng)導(dǎo)干部影響的一個有效手段，更是加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的有效載體，搞好宣傳，從而提高黨外領(lǐng)導(dǎo)干部在社會上的認(rèn)可度，為黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康營造良好的環(huán)境。

其次，對優(yōu)秀人物的民主黨派職務(wù)或身份應(yīng)注明。比如全國政協(xié)原副主席、九三學(xué)社中央原副主席、中科院和工程院院士、漢字激光照排技術(shù)發(fā)明人王選為九三學(xué)社這個以科技教育界知識分子為主體的參政黨，留下了寶貴的精神財富。另外，侯祥麟院士、國學(xué)大師季羨林先生、國家圖書館名譽館長任繼愈先生作為民盟的優(yōu)秀盟員，都曾為國家的建設(shè)、改革和發(fā)展積極諫言獻(xiàn)策，團結(jié)廣大盟員和所聯(lián)系的知識分子，為堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，為鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線作出了積極的貢獻(xiàn)。優(yōu)秀人物的黨派身份不僅能增強黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的光榮感、自豪感，而且能增強黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心和使命感，使他們擺脫“邊緣群體身份”的錯誤認(rèn)識。這將有助于減輕他們的心理壓力，更有效地推進(jìn)我國的民主化進(jìn)程。

(三)加大專業(yè)輔導(dǎo)力度是手段

一是把黨外領(lǐng)導(dǎo)干部心理保健列入干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容。比如廣西社會主義學(xué)院開設(shè)了“干部的壓力管理與職業(yè)動力提升”、“干部的心理壓力與調(diào)適”等課程，介紹心理壓力的基礎(chǔ)知識，讓大家充分認(rèn)識到，保持一定程度的壓力有利于工作效率的提高;過大的心理壓力對人的生理、心理都會有負(fù)面影響，但是可以通過正當(dāng)?shù)恼{(diào)適方法來使心理壓力減輕到合適的水平。在此基礎(chǔ)上與學(xué)員互動，讓他們自己分析心理壓力是由哪些方面造成的，并針對黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作的特殊性和自身條件，提出認(rèn)知減壓和行為減壓的具體方法，具有較強的針對性和自助性。

二是設(shè)立心理咨詢機構(gòu)或開設(shè)心理健康咨詢熱線，配備專業(yè)咨詢?nèi)藛T，為黨外領(lǐng)導(dǎo)干部提供心理輔導(dǎo)，幫助其緩解心理壓力。

(四)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部自我調(diào)適是關(guān)鍵

第一，轉(zhuǎn)變觀念，增強“平等”意識?！吨泄仓醒腙P(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》指出:“民主黨派參政的基本點是:參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理.參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行”， “民主黨派成員和無黨派人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是實現(xiàn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的一項重要內(nèi)容，應(yīng)采取切實措施，選取民主黨派成員、無黨派人士擔(dān)任國務(wù)院及其有關(guān)部委和縣以上地方政府及其有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?！庇纱丝梢?，黨外領(lǐng)導(dǎo)干部是國家按照選拔、任用干部的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過正式的組織程序經(jīng)選舉或任命才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的。所以，黨外領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，摒棄“外人”心理，充分認(rèn)識黨內(nèi)外干部同樣是國家公務(wù)員，都是國家干部隊伍的重要組成部分，肯定自己的存在價值及其合法性，消除黨外領(lǐng)導(dǎo)干部心理上的不平衡感。

第二，發(fā)揮政治優(yōu)勢，增強“自信”意識。黨外領(lǐng)導(dǎo)干部要善于揚長避短，突破身份上的限制，發(fā)揮政治上的優(yōu)勢。一是多視角、多方位，既能從執(zhí)政外看內(nèi)部，又能從政權(quán)內(nèi)看外部，從而更快捷更準(zhǔn)確地把黨外人士和社會各界的訴求帶到工作崗位、工作領(lǐng)域之中，發(fā)現(xiàn)和解決行政工作中出現(xiàn)的情況和問題，使黨和政府的決策更具針對性、實效性。二是與黨政領(lǐng)導(dǎo)直接交流的渠道暢通，能夠把一些帶有全局性、普遍性和傾向性問題更直接、更便捷地反映給各級黨委政府，體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)決策之中，并把黨委政府的決策部署和工作要求轉(zhuǎn)化為所聯(lián)系群眾的自覺行動，把各方面的創(chuàng)造力、科技力、凝聚力、競爭力凝聚起來，形成強大的合力。三是社會聯(lián)系面廣、團結(jié)面寬，通過協(xié)調(diào)各黨派、各團體及社會各方面的關(guān)系，宣傳貫徹黨的路線方針政策，能夠不斷擴大黨外人士和社會各界的政治認(rèn)同和政策認(rèn)同。四是地位超脫，意見比較客觀，發(fā)揮黨外監(jiān)督作用，能夠?qū)δ切┎徽_的思想、不民主的決策、不科學(xué)的行動、不務(wù)實的作風(fēng)等進(jìn)行有效監(jiān)督，知無不言，言無不盡，使我們黨更好地科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。黨外領(lǐng)導(dǎo)干部通過發(fā)揮以上特有的政治優(yōu)勢，定能為建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)貢獻(xiàn)力量，從而增強自信心，克服副職“地位低”的心理壓力。

第三，提高認(rèn)識，增強“責(zé)任”意識。要解決黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的“花瓶”心理帶來的壓力，必須樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，牢固樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，保持積極向上的心態(tài)。要提高認(rèn)識，充分理解中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，吃透黨的路線、方針、政策，依法行政，做到政治上堅定，工作中有底氣;要克服黨外領(lǐng)導(dǎo)干部不如黨內(nèi)干部的心理障礙，揚長避短，努力工作，銳意進(jìn)取，爭創(chuàng)一流，做到愛崗敬業(yè)，工作上有志氣;要找準(zhǔn)坐標(biāo)，擺正位置，廣泛聯(lián)系群眾，積極參政議政，做好合作共事，工作中有大氣;要遵紀(jì)守法，理直氣壯地履行職責(zé)，積極進(jìn)行民主監(jiān)督，做到求真務(wù)實，工作上有正氣。這樣才能樹立黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，做到有位有為、盡職盡責(zé)。

第四，注重克服人際關(guān)系的不足，增強溝通意識。黨外領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中既要與正職共事，又要同下級打交道，同時還要與同級發(fā)生關(guān)系。處理好這些人際關(guān)系要求黨外領(lǐng)導(dǎo)干部要善于溝通采取有效的溝通技巧，才能產(chǎn)生良好的互動，才能營造快樂、寬松、和諧的人際關(guān)系環(huán)境，這樣感情就有所歸屬，失意時會有人理解和安慰，工作成就和其他方面的能力就能得到更廣泛的承認(rèn)，心理沖突自然就會大大減弱。首先，處理好與正職的關(guān)系。黨外領(lǐng)導(dǎo)干部主要是作為副職出現(xiàn)，那就必須找準(zhǔn)我們自己的位置，既要積極主動，又要當(dāng)好正職的參謀和助手，既不能越位，又要對正職負(fù)責(zé)，做到工作到位不越位，主動干事不攬事，敢于負(fù)責(zé)不避責(zé)。當(dāng)機關(guān)單位進(jìn)行重大決策前要做好正職的參謀，多提合理化建議，要說真話，不講假話;而一旦決策后，我們就要既當(dāng)好指揮員，又當(dāng)好戰(zhàn)斗員，堅決執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)的決策。其次，處理好與同級的關(guān)系。一般情況下，在領(lǐng)導(dǎo)班子中大多數(shù)同級黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的資歷都比較高，有著豐富的工作經(jīng)驗。因此，在工作中要把他們當(dāng)成難得的師長和至誠的朋友。在工作中支持而不拆臺，做到互通有無，互相學(xué)習(xí)，互相勉勵，爭取理解和幫助。做到榮辱與共、肝膽相照，愉快地合作共事。再次，處理好與下級的關(guān)系。要大膽領(lǐng)導(dǎo)，尊重下級，主動傾聽下級的意見和建議，幫助下級解決工作上的難題、生活中的困難、學(xué)習(xí)上的疑難，幫助他們成長和進(jìn)步，爭取得到下級的支持[1]。

當(dāng)然，預(yù)防和緩解黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的心理壓力不是一蹴而就的事情，它是一項系統(tǒng)工程，也是一件長期的工作，需要長期不懈的努力。黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的心理壓力不可能完全消失，也許目前得到了緩解，但又會有新的壓力產(chǎn)生。只要從內(nèi)心認(rèn)識到緩解黨外領(lǐng)導(dǎo)干部心理壓力的重要性和必要性，通過各方努力把黨外領(lǐng)導(dǎo)干部心理壓力緩解到一個適當(dāng)?shù)亩龋涂梢赞D(zhuǎn)化為工作的動力，從而構(gòu)建高素質(zhì)的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，為統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

[1] 周向榮.黨外領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)注重解決的幾個問題[EB/OL].http://lxlx.xiangtan.cn/search.asp.

責(zé)任編輯:鄧凌