多年來，經(jīng)常可以看到或聽到一些議論，說民營企業(yè)在獲得銀行貸款等方面不如國有企業(yè)，銀行貸款的80%給了國有企業(yè)，造成中小企業(yè)普遍融資難。當前的“國進民退”的討論中有人再次以此進行議論，認為近一段時間國有企業(yè)所以能頻頻成為“新地王”，就是因為新增貸款的絕大部分給了國有企業(yè)，國有企業(yè)貸款成為壞帳最后都由國家負擔。其實這是一種誤解。

要看到，國有的商業(yè)銀行作為國有金融企業(yè)，經(jīng)過多年改革特別是近幾年的公司制股份制改革，管理體制和經(jīng)營機制也發(fā)生了深刻變化，科學決策和風險防范能力明顯提高，已經(jīng)基本成為以利潤最大化為主要目標的經(jīng)濟組織，追求信貸資金的安全性、增值性、流動性是它們的本能。商業(yè)銀行作為營利性機構(gòu)，不管是國有銀行還是股份制銀行或是外資銀行，在發(fā)放貸款方面效益和安全是它們優(yōu)先考慮的因素，難免出現(xiàn)“嫌貧愛富”、“嫌小愛大”的傾向。

據(jù)全國工商聯(lián)提供的資料，目前，銀行的企業(yè)貸款中，大型企業(yè)占49%，中型企業(yè)占30%左右，小型企業(yè)占20%。造成這種狀況的主要原因在于現(xiàn)行的金融管理體制，包括銀行評價風險、評價貸款的待遇和標準，都是以大、中型企業(yè)為主要考慮對象。相對而言，給大企業(yè)發(fā)放信貸顯然比給小企業(yè)發(fā)放信貸成本低，風險小。

從現(xiàn)實來看，效益好的大企業(yè)，不管是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，銀行追在后面給貸款，銀行內(nèi)部普遍設(shè)立了大項目部可以說明這一點，而效益差的以及廣大中小企業(yè)不管國有企業(yè)還是民營企業(yè)，普遍面臨貸款難的問題。這是一個世界性的現(xiàn)象和難題。在我國，企業(yè)的95%是中小企業(yè)，中小企業(yè)的95%是民營企業(yè)，正是這兩個95%造成民營企業(yè)融資難的現(xiàn)象。

當然，國有企業(yè)特別是大型國有企業(yè)因為有國家信用的潛在影響，普遍承擔國家的重點項目等，有時貸款相對要容易一些。但總的說，銀行信貸的流向和規(guī)模與企業(yè)的效益和規(guī)模有關(guān)，與企業(yè)的所有制性質(zhì)沒有必然聯(lián)系。把中小企業(yè)信貸難這一世界性難題歸結(jié)為我國的所有制歧視，甚至認為“國進民退”加劇了中小企業(yè)信貸難，是沒有充分依據(jù)和說服力的。