5月21日，星期五，上午，國資委17層會議室。

當(dāng)聽到“國資委和中組部專門成立了中央企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由榮融同志任組長”時，臺下一人側(cè)身對旁邊的人說:“這次活動的力度比以往要大，干部局直接指導(dǎo)啊。”聽者點了點頭。

他們提及的活動就是從2010年5月開始到2012年7月1日前后，圍繞迎接建黨90周年開展的中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，主要內(nèi)容是創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

5月21日，中央企業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會議在國資委召開，中央組織部副部長、中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長王爾乘主持會議，國務(wù)院國資委主任李榮融發(fā)表了重要講話。各在京中央企業(yè)黨委(黨組)書記參加了會議、各中央企業(yè)設(shè)了分會場。

和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀緊密聯(lián)系，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實踐活動的延續(xù)和深入。雖然中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動集中學(xué)習(xí)教育階段已經(jīng)結(jié)束，但是企業(yè)整改落實任務(wù)還沒有完成，剩下的都是一些深層次問題，解決起來難度比較大。國資委要求中央企業(yè)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，繼續(xù)推動整改落實工作。

為推動中央企業(yè)積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，國資委和中組部專門成立了中央企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，李榮融任組長，中組部干部五局和國資委企干一局、企干二局、黨建局的負責(zé)人都是領(lǐng)導(dǎo)小組成員。據(jù)了解，2009年下半年開始，中組部就將指導(dǎo)中央企業(yè)黨組織建設(shè)的職能從組織局調(diào)整到干部五局。中組部對中央企業(yè)黨建工作思路和方式的這一重要變化，更好地統(tǒng)籌了中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與基層黨組織建設(shè)。

據(jù)悉，中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動2010年5月開始到2011年6月，活動重點是迎接建黨90周年;2011年7月開始著重圍繞迎接黨的十八，向黨獻禮;2012年7月1日前后，將對中央企業(yè)先進基層組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行專項表彰。

關(guān)鍵詞:基層黨組織建設(shè)

建設(shè)基層黨組織毫無爭議地成為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的核心內(nèi)容。作為黨最接近群眾的基層代表，基層黨組織是活動的組織者和推動者，往往能直接從群眾那里獲取最直接最具感受的信息，保證了黨了解群眾要求、反饋的及時性和針對性。

按照李榮融主任的要求，創(chuàng)先爭優(yōu)活動需尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵和支持基層黨組織根據(jù)實際情況，積極探索創(chuàng)新，精心設(shè)計載體，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式。以正在干的事情為中心，組織開展多種形式的崗位奉獻、崗位創(chuàng)新、崗位創(chuàng)效和扶貧幫困等活動。注重典型引路，宣傳好經(jīng)驗、好做法，借鑒學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗和做法。

從以往中央企業(yè)黨建活動的經(jīng)驗來看，貼近實際并加強基層黨組織建設(shè)是歷次活動的重點。此舉保證了構(gòu)建決策民主、執(zhí)行有力、體系完整、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的組織管理體系，有效發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

李榮融主任強調(diào)要始終把抓基層打基礎(chǔ)擺在更加突出的位置，大力推進基層組織工作創(chuàng)新，優(yōu)化組織設(shè)置，進一步擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，創(chuàng)新活動方式，積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強黨員隊伍的生機和活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過基層黨組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。

2009年132家中央企業(yè)，21.7萬個黨組織參加了學(xué)習(xí)實踐活動，對企業(yè)基層黨組建設(shè)成果進行了一次檢驗。在此次活動部署會議上，李榮融主任特別指出，央企的基層黨組織在應(yīng)對國際金融危機中發(fā)揮了重要作用。

關(guān)鍵詞:企業(yè)改革發(fā)展

黨建和企業(yè)業(yè)務(wù)是企業(yè)發(fā)展的兩條腿，不能有所偏廢。

中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動專門借鑒了之前科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動的經(jīng)驗，要求將活動與企業(yè)科學(xué)發(fā)展，特別是業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，從而將企業(yè)政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭力。因此，無論是李榮融主任還是王爾乘副部長都要求在此次活動中解決黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題。

2009年年底，李榮融主任在中央企業(yè)負責(zé)人會議上指出中央企業(yè)必須充分認識加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性，把企業(yè)發(fā)展建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和價值提升的基礎(chǔ)上，進一步鞏固行業(yè)領(lǐng)先地位，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中占據(jù)主動權(quán)。

為此，創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求各企業(yè)根據(jù)中央作出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略部署和國資委進一步深化國企改革的明確要求，結(jié)合實際，把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律、企業(yè)發(fā)展一般規(guī)律、企業(yè)所在行業(yè)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律，完善發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、解決發(fā)展難題，研究制定企業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃并落實。王爾乘副部長在活動部署會議上也特別指出，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要注意引導(dǎo)黨組織積極適應(yīng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制和管理方式的新變化，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，創(chuàng)新活動載體和工作方式，使黨的工作與業(yè)務(wù)工作相輔相成、互相促進，不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

將較為籠統(tǒng)的協(xié)調(diào)策略變?yōu)榭蓤?zhí)行操作的具體方針，企業(yè)的認識、執(zhí)行力成為關(guān)鍵。

在活動部署大會上，神華集團有限責(zé)任公司介紹了他們以創(chuàng)先爭優(yōu)推動神華科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗。神華集團有限責(zé)任公司確立和實施了“科學(xué)發(fā)展，再造神華，五年實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻番”的新戰(zhàn)略。據(jù)了解，2009年，神華集團有限責(zé)任公司整合了煤制油化工板塊的7個公司，成立神華煤制油化工公司，統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理，統(tǒng)一配置資源;對地處神東礦區(qū)的4個公司進行整合，成立了神東煤炭集團，實現(xiàn)專業(yè)化管理、集約化運營，體現(xiàn)了聚合倍增效應(yīng)，每年可節(jié)約投資10億元以上;實施集團公司與股份公司總部的整合，理順流程，提高管理效率;創(chuàng)新選人用人機制，對總部空缺的23個部門副職、62名處長和10個子(分)公司副職，全部以公開競聘的方式產(chǎn)生;拓寬選人用人視野，聘任外籍專家擔(dān)任國家級的北京低碳清潔能源研究所負責(zé)人，提高了公信度;加快黨建創(chuàng)新，9個基層黨委、137個黨支部、21個團委進行了“公推直選”試點，25個基層黨委進行了黨代會常任制試點。

正是由于各級組織在戰(zhàn)略實施中充分發(fā)揮了堅強的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大共產(chǎn)黨員發(fā)揮了中堅和骨干作用，引領(lǐng)全體員工化危為機、攻堅克難，去年全集團在應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)中，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營逆勢圖強，主要經(jīng)濟指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，為五年翻番奠定了堅實基礎(chǔ)。

新興鑄管則是通過構(gòu)建科學(xué)機制，按照“企業(yè)黨委—黨總支—黨支部—黨小組”層層細分，分別制訂“四強”的具體要求;按照“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部—黨員干部—普通黨員，機關(guān)職能部室黨員—主要生產(chǎn)單位黨員—輔助生產(chǎn)單位黨員，科技研發(fā)黨員—生產(chǎn)一線黨員—市場銷售黨員”，分別制訂“四優(yōu)”的具體標(biāo)準(zhǔn);探索建立“集中組織、分類指導(dǎo)、層級管控”的組織體系和“層層主抓、層層推動、層層確?！钡墓ぷ鞲窬?，黨建和業(yè)務(wù)工作制度化結(jié)合在一起。

其實，無論是“再造神華”，還是構(gòu)建黨建科學(xué)機制，根本還是通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動達到推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的目的。

關(guān)鍵詞:企業(yè)實際

上百家央企，不同行業(yè)、領(lǐng)域，必然要求央企根據(jù)自身實際有針對性地開展活動。“貼近實際”在活動部署會議上被李榮融主任多次提到和強調(diào)。由于創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層開展，刻板生硬、脫離實際容易讓活動最終流于形式，因此企業(yè)的現(xiàn)實情況就是開展活動的基礎(chǔ)。

中國中鐵是主要從事國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特大型施工企業(yè)，近30萬員工、8000多個工程項目，遍布全國30多個省市、60多個國家和地區(qū)?，F(xiàn)實情況對其開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了具體要求。對于這樣一個長期從事國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)來說，工程項目是市場開發(fā)的前沿，必須考慮工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、工期和效益目標(biāo)，項目黨建和思想政治工作就必須結(jié)合到這些實際情況。

因此，中國中鐵以工程項目為重點，以黨員為主體，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，堅持抓基層、打基礎(chǔ)不動搖。先后四次組織了項目黨建大調(diào)研，四次召開現(xiàn)場會，推動項目黨建工作的不斷深化。

第一次，公司黨委在內(nèi)昆鐵路工地召開會議，提出了“支部建在項目上，作用發(fā)揮到現(xiàn)場”的目標(biāo)和項目黨組織與工程項目部同步組建、干部同步配備、工作同步部署、績效同步考核的“四同步”要求。第二次，在舟山召開現(xiàn)場會，明確提出了爭創(chuàng)活動要“上橋頭、進洞口、下工班、到宿舍”，使項目黨建和現(xiàn)場思想政治工作形成了具有本企業(yè)特色的工作路子。第三次，在杭州灣跨海大橋工地召開現(xiàn)場會，提出了爭創(chuàng)活動要在工作領(lǐng)域上由基層黨組織建設(shè)向工程項目管理延伸，在工作對象上由黨員向職工群眾特別是農(nóng)民工隊伍延伸，在工作方式上由發(fā)揮作用向關(guān)心黨員和職工群眾生產(chǎn)生活延伸。第四次，在獅子洋隧道召開現(xiàn)場會，提出了爭創(chuàng)活動要與加強企業(yè)精神文化、行為文化、制度文化、廉潔文化、和諧文化相結(jié)合，使項目黨建和現(xiàn)場思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)融為一體。

關(guān)鍵詞:活動載體

什么是“創(chuàng)先爭優(yōu)”?它是培養(yǎng)黨員技術(shù)骨干的“雙培工程”、各級黨組織開展的“爭創(chuàng)節(jié)約型組織”、“共建萬畝黨員林”、“幸福員工工程”、“佩戴黨徽上崗，黨員身份亮出來”等一系列主題活動。

讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動得以落實，除了確定具體內(nèi)容、原則、目標(biāo)外，設(shè)計切實可行、能為員工認可的活動載體也至為關(guān)鍵。這實際上是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動從一種較為概念化的理論轉(zhuǎn)化為一個個身邊可見可觸可感受的員工行為。李榮融主任在創(chuàng)先爭優(yōu)活動部署會議上一再提及要“創(chuàng)新載體，注重實效”，也就不難理解。

從活動部署會議上介紹開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況的企業(yè)來看，各自都在企業(yè)現(xiàn)實條件基礎(chǔ)上創(chuàng)設(shè)了一系列貼近職工工作生活的實踐活動。

中國中鐵工程總公司8000多個工程項目部以“保安全、鑄精品、創(chuàng)效益、建堡壘、當(dāng)先鋒”為主要內(nèi)容，全面開展了爭創(chuàng)“紅旗項目部”活動。在各重點工程組織開展了“黨旗飄揚杭州灣”、“黨旗輝映天興洲”、“京津城際黨旗紅”、“哈大黨旗紅、全線爭先鋒”等主題實踐活動，構(gòu)建了以工程項目為“點”、鐵路客運專線為“線”、以省市地區(qū)為“片”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動體系。

為了讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為企業(yè)常態(tài)，中國航天科工集團公司黨組在全系統(tǒng)堅持開展了以“隊伍素質(zhì)高、工作效率高、試驗成功率高、領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力強”為主要內(nèi)容的“三高一強”基層黨組織創(chuàng)建活動;開展了以“思想好、技能好、業(yè)績好、評價優(yōu)”為主要內(nèi)容的“三好一優(yōu)”共產(chǎn)黨員爭優(yōu)活動。制定了活動規(guī)范、評選原則和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立了“典型層層樹立、激勵層層連接”的活動體系，堅持兩年一次的評選表彰機制。

正是一系列主題實踐活動載體的創(chuàng)新，加強了企業(yè)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動重要性的認識，并能具體細化活動的考核評價內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序，從而取得實際效果。

關(guān)鍵詞:楷模典型

一個只有初中文憑的普通工人，靠著自己努力學(xué)習(xí)和進取的精神，成長為一名電務(wù)高級技師，并為所在單位培養(yǎng)出眾多優(yōu)秀工人。他是當(dāng)代工人楷模、中國中鐵一局電務(wù)公司的金牌工人—竇鐵成。

楷模典型歷來對黨建活動起到示范作用。中國中鐵工程總公司充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，堅持兩年開展一次創(chuàng)先爭優(yōu)評選表彰，先后總結(jié)宣傳了青藏鐵路建設(shè)英雄群體、中鐵建工遠征南極先進群體、抗震救災(zāi)先進集體和先進個人、公司“十大專家型技術(shù)工人”、“十大新型農(nóng)民工”、“十大杰出青年”、“十大杰出女性”等一大批先進典型。一個個鮮活生動、血肉豐滿的形象成為譜寫央企歷史的重要組成部分。

中央企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部絕大多數(shù)是黨員、在職職工30%是黨員。李榮融主任指出，他們是推動中央企業(yè)改革發(fā)展的骨干和中堅，應(yīng)充分發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。創(chuàng)先爭優(yōu)活動把爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員作為活動的主要內(nèi)容，并提出優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)——模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣。

2012年“七一”前后，中組部將專項表彰全國“2010-2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。《中央企業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見》中特別指出，要運用典型引路，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視，以及互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)、板報櫥窗的作用，大力宣傳企業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡。

從整個央企群體到每個企業(yè)，從創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動載體的創(chuàng)設(shè)到基層黨組織的強化執(zhí)行，從企業(yè)員工的切實感觸到黨員楷模的示范引領(lǐng)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動從面到點、從群像到個體、從思想工作到業(yè)務(wù)發(fā)展，構(gòu)建了一個立體網(wǎng)狀的體系結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌兼顧，循序漸進，必將開創(chuàng)中央企業(yè)各項工作的新局面。