摘 要:近年來，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。文章就生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用、國外生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與啟示進(jìn)行了論述，并著重對(duì)山西省發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)以及對(duì)策建議進(jìn)行了分析和研究。

關(guān)鍵詞:生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 機(jī)遇和挑戰(zhàn) 對(duì)策建議

中圖分類號(hào):F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)05-260-02

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是決定一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的關(guān)鍵因素，其發(fā)展程度是衡量一個(gè)國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化和城市現(xiàn)代化程度的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。目前，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為眾多西方發(fā)達(dá)國家的支柱產(chǎn)業(yè)，而我國尚處于起步階段。以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為突破口促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，對(duì)于提升農(nóng)業(yè)和工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)的滲透力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有著重要的意義。

1975年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家布朗寧和辛格曼在對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行分類時(shí)，最早提出了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)(ProducerServices)的概念。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)。它是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)，是從制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務(wù)部門而獨(dú)立發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，本身并不向消費(fèi)者提供直接的、獨(dú)立的服務(wù)效用。它依附于制造業(yè)企業(yè)而存在，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游諸環(huán)節(jié)中，以人力資本和知識(shí)資本作為主要投入品，把日益專業(yè)化的人力資本和知識(shí)資本引進(jìn)制造業(yè)，是二、三產(chǎn)業(yè)加速融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國“十一五”規(guī)劃綱要提出的要大力拓展的六種生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分別是現(xiàn)代物流業(yè)、國際貿(mào)易業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、現(xiàn)代會(huì)展業(yè)、中介服務(wù)業(yè)。

一、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變有著重要的意義。

1.發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的必由之路。新型工業(yè)化的核心是改變以消耗資源、污染環(huán)境為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)凋、可持續(xù)發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有需求收入彈性高、發(fā)展?jié)摿Υ?、資源環(huán)境親和力強(qiáng)等特點(diǎn)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能在一定程度上降低非再生性資源消耗在制造業(yè)投人中的比重，充分激活和優(yōu)化配置制造領(lǐng)域中的各類產(chǎn)業(yè)要素，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。

2.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)制造業(yè)的良性發(fā)展。許多生產(chǎn)性服務(wù)，如金融、保險(xiǎn)、電信、會(huì)計(jì)、法律、技術(shù)服務(wù)、咨詢、RD、物流等，都是支持制造業(yè)發(fā)展的重要部門。制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的一個(gè)環(huán)節(jié)，從資金的籌集、原材料的供應(yīng)到生產(chǎn)的組織、產(chǎn)品的銷售等整個(gè)過程，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)都起到了重要作用，它能夠提高制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品附加值，在滿足市場(chǎng)需求的同時(shí)取得較大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，制造業(yè)的良性發(fā)展離不開生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有力支撐。

3.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)分工，提高經(jīng)濟(jì)效率。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)全面滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)層面，成為新型技術(shù)和創(chuàng)新的主要提供和傳播者，制造企業(yè)希望能從中獲得資金支持和財(cái)務(wù)管理、信息溝通和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、技術(shù)研發(fā)、咨詢服務(wù)以及貫穿整個(gè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈的物流服務(wù)等，這就要求生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)分工細(xì)化，以系統(tǒng)化、專業(yè)化、科學(xué)化的服務(wù)滿足生產(chǎn)企業(yè)降低運(yùn)營成本、提高生產(chǎn)效率、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需求。

4.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以往的服務(wù)業(yè)僅是為了滿足消費(fèi)需求而進(jìn)行的單一的、獨(dú)立的、各自為政的生產(chǎn)和經(jīng)營，而生產(chǎn)性服務(wù)是圍繞企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行的保障性服務(wù)，它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)上游、中游和下游的諸環(huán)節(jié)。它應(yīng)生產(chǎn)的需求而從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中獨(dú)立出來，是社會(huì)分工細(xì)化的結(jié)果，并引入了新的科學(xué)技術(shù)和服務(wù)理念，拓展了新的功能和領(lǐng)域，形成了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特有的模式和特征，從而改善了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

因此，山西省必須大力發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動(dòng)工業(yè)振興、增加財(cái)稅收入和擴(kuò)大就業(yè)、構(gòu)建和諧山西、加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、國外生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與啟示

國外主要城市打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群、促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)有:

1.完善的政策法規(guī)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要保障。許多發(fā)達(dá)國家都制定了較為完善的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)體系，以鼓勵(lì)并促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的健康有序發(fā)展。如美國1999年通過的《金融服務(wù)現(xiàn)代化法》，2000年英國頒布的《2000年金融服務(wù)和市場(chǎng)法》，對(duì)促進(jìn)金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。在促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)方面，美國政府先后頒布了《電子信息自由法案》、《個(gè)人隱私保護(hù)法》、《公共信息準(zhǔn)則》、《電子隱私條例法案》等一系列法律法規(guī)，對(duì)促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展起到了非常關(guān)鍵的作用。在促進(jìn)商務(wù)服務(wù)業(yè)方面，美國、英國、日本等制定了相應(yīng)的法規(guī)或?qū)I(yè)資格認(rèn)證程序，從制度上保證了商務(wù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)運(yùn)作的規(guī)范化進(jìn)程以及契約簽訂的嚴(yán)謹(jǐn)程度。在鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展方面，韓國制定了《特定研究機(jī)構(gòu)扶持法》，并形成一整套促進(jìn)企業(yè)研發(fā)投資的政策措施，如私營企業(yè)研究機(jī)構(gòu)承擔(dān)國家研究開發(fā)項(xiàng)目的，政府給予50%的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼;個(gè)人或小企業(yè)從事新技術(shù)商業(yè)化的，政府提供總經(jīng)費(fèi)80%~90%的資助。

2.特色產(chǎn)業(yè)集群是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。從國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)出現(xiàn)了明顯的集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。一批特色鮮明的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)逐步形成并發(fā)展壯大，成為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。這些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群，通過不斷完善集群服務(wù)體系，優(yōu)化集群發(fā)展環(huán)境，積極承接國內(nèi)外生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引特色生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)聚集發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群的聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng)不斷增強(qiáng)，促進(jìn)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展。

3.加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)是促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。從國際生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，通過組建行業(yè)協(xié)會(huì)的形式加強(qiáng)和完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)管理，是促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。例如，信息服務(wù)業(yè)方面，日本的信息處理振興事業(yè)協(xié)會(huì)(IPA)、信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(JISA)、日本數(shù)據(jù)處理協(xié)會(huì)(JDPA)等，既是政府聯(lián)系企業(yè)的橋梁，也對(duì)促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。又如，商務(wù)服務(wù)業(yè)方面，美國的注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、日本的公認(rèn)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等，不僅在一定程度上培養(yǎng)企業(yè)在缺乏決策支持或出現(xiàn)問題時(shí)尋找專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的意識(shí)，還能通過信息的溝通與互動(dòng)，構(gòu)建分層次競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作相結(jié)合的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，培育成熟的專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)體系。

4.整合人才資源是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展的保證。從價(jià)值鏈分析的角度看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的價(jià)值增值更多地體現(xiàn)在專業(yè)人員的技術(shù)水平和服務(wù)能力以及與客戶的不斷交流和溝通上。生產(chǎn)性服務(wù)人才的知識(shí)儲(chǔ)備、專業(yè)化水平對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展起著重要作用。基于此，美國、德國、英國、韓國等都建立了多層次的人才培訓(xùn)體系和科學(xué)的人力資源開發(fā)利用體系，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供充足的專業(yè)人才。

三、山西省發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

(一)面臨的發(fā)展機(jī)遇

1.山西省在政策上著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，目標(biāo)是要使山西成為中西部的服務(wù)業(yè)大省，而且有一些具體措施已經(jīng)醞釀出臺(tái)，如設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，重點(diǎn)支持一批帶動(dòng)力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和大型企業(yè)集團(tuán)。對(duì)列入鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)在供地安排上給予傾斜，并享有與工業(yè)用電、用水、用氣、用熱的同價(jià)政策。鼓勵(lì)和支持省內(nèi)民營企業(yè)、國內(nèi)大型企業(yè)和跨國公司以多種形式投資服務(wù)業(yè)，對(duì)其降低準(zhǔn)入門檻、放寬經(jīng)營限制。同時(shí)，在考核市、縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)體系中加大服務(wù)業(yè)的比重。這些對(duì)服務(wù)業(yè)的重視和財(cái)政支持為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。

2.經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變對(duì)山西省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，即從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、從對(duì)外部技術(shù)的依賴向自主創(chuàng)新性的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。這就需要借助生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新。而產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，對(duì)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展也具有更強(qiáng)的驅(qū)動(dòng)力。

3.山西省大多數(shù)企業(yè)仍以傳統(tǒng)管理方式為主，生產(chǎn)經(jīng)營效率低、成本高;企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造與工藝的信息化和智能化程度低，產(chǎn)品技術(shù)附加值低，缺乏自主創(chuàng)新能力;企業(yè)的信息流、資金流和物流無法有效協(xié)同與整合，物流成本居高不下，損失浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這些相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的不配套，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了很大的空間。

(二)面臨的挑戰(zhàn)

1.國內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力正在加大，上海、北京、天津、廣州、深圳等發(fā)達(dá)城市，目前都把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為中心城市發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)加以推進(jìn)。河南、河北、湖北、湖南等中西部地區(qū)也都制定了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，已與山西形成了搶抓發(fā)展先機(jī)、競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)態(tài)勢(shì)。

2.山西省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在產(chǎn)業(yè)制約瓶頸，與國內(nèi)發(fā)達(dá)城市相比有較大差距。開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等先導(dǎo)區(qū)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體，在空間拓展、產(chǎn)業(yè)布局上難以形成更大規(guī)模和提升檔次水平，進(jìn)一步深化體制改革、機(jī)制創(chuàng)新勢(shì)在必行。

3.國際服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程加快，在經(jīng)營規(guī)模、管理理念、營銷網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)等方面沖擊中國市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)影響已經(jīng)加劇。山西作為內(nèi)陸不發(fā)達(dá)省份，整個(gè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)將會(huì)更加激烈。

四、推進(jìn)山西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

山西省發(fā)展服務(wù)業(yè)既沒有東部沿海省市地理位置的“先天”優(yōu)勢(shì)，又沒有發(fā)達(dá)省市先期發(fā)展所積累的技術(shù)、資金、人才、管理等“后天”優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展必須借鑒其他省市的經(jīng)驗(yàn)并且挖掘自己的優(yōu)勢(shì)來發(fā)展。主要應(yīng)該注重以下幾點(diǎn):

1.打破行業(yè)和部門壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。促進(jìn)服務(wù)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模的增加，形成多元經(jīng)濟(jì)主體參與競(jìng)爭(zhēng)的格局。對(duì)于非基本公共服務(wù)領(lǐng)域，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立起完備的準(zhǔn)入制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和交易規(guī)則以及相應(yīng)的監(jiān)管制度，保證生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)健康、有序發(fā)展。主動(dòng)承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，引進(jìn)跨國服務(wù)機(jī)構(gòu)及其伴隨而來的網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、制度等。對(duì)于功能稀缺、功能大且具有聚集性的服務(wù)項(xiàng)目重點(diǎn)引進(jìn)。

2.加快生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。要按照政事分開、事企分開的原則，加快生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域的改革。加快制定生產(chǎn)性服務(wù)事業(yè)單位改革方案和配套政策，將隸屬于政府部門的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行分類改革，把那些承擔(dān)各種生產(chǎn)性服務(wù)職能的政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)機(jī)構(gòu)從政府部門、事業(yè)單位剝離，指導(dǎo)職能劃歸政府部門，服務(wù)職能和機(jī)構(gòu)與政府脫鉤，推向市場(chǎng)。依法規(guī)范企業(yè)化經(jīng)營、市場(chǎng)化運(yùn)作的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、合作服務(wù)組織等，加強(qiáng)行業(yè)自律。對(duì)一些利益關(guān)系復(fù)雜，改革難度較大的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，可以先搞試點(diǎn)，逐步推開。對(duì)一些公共服務(wù)行業(yè)也要按照鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，加快發(fā)展的原則，深化體制改革。

3.結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和歷史文化特點(diǎn)，突出山西會(huì)展業(yè)的發(fā)展特色。以全國煤炭訂貨會(huì)和世界煤炭博覽會(huì)為契機(jī)，發(fā)展煤炭、焦炭及其延伸產(chǎn)品的會(huì)展;建設(shè)重型機(jī)械設(shè)備、不銹鋼及其制品、新材料等產(chǎn)業(yè)的全國性會(huì)展中心;以太原國際面食節(jié)為依托設(shè)立特色知名傳統(tǒng)飲食文化產(chǎn)品展以及土特產(chǎn)品展。各地要因地制宜，利用品牌戰(zhàn)略發(fā)展各具特色的會(huì)展業(yè)。

4.重點(diǎn)扶持一批有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有市場(chǎng)潛力的電子信息產(chǎn)品。依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等.制定相關(guān)政策，吸引一流軟件企業(yè)入駐，形成軟件產(chǎn)品開發(fā)、銷售、創(chuàng)業(yè)孵化基地和人才培訓(xùn)基地，積極承接軟件外包業(yè)務(wù)。目前，北京、大連、上海、深圳是我國軟件外包的一線城市，受開發(fā)人員人力成本的影響，近一段時(shí)間以來已經(jīng)有大量的一線城市軟件公司準(zhǔn)備遷移到二線城市。濟(jì)南與武漢、西安等城市成為首選的地區(qū)。山西也要做好在政策、資金、人才等方面的準(zhǔn)備，在IT外包服務(wù)市場(chǎng)占領(lǐng)一席之地。

5.加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)專業(yè)人才的教育和培養(yǎng)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。日前，山西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才短缺的問題比較突出，特別是高級(jí)人才匱乏，已成為制約發(fā)展的瓶頸。因此，必須從戰(zhàn)略高度，積極營造良好的人才創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，充分吸引國際和國內(nèi)優(yōu)秀人才，通過“內(nèi)部培養(yǎng)”和“外部引進(jìn)”，共同推動(dòng)山西的人才儲(chǔ)備工作，為山西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供智力保障。積極鼓勵(lì)省內(nèi)高校與國外高水平的大學(xué)進(jìn)行多種形式合作辦學(xué)，以加快山西管理、金融、保險(xiǎn)、物流、高新技術(shù)等方面緊缺人才的培養(yǎng)。

6.打造一批特色生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群發(fā)展。在國際上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展趨勢(shì)越來越明顯，如硅谷的信息服務(wù)業(yè)集群、華爾街的金融業(yè)集群。我國也有許多生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的成功案例，如中關(guān)村信息產(chǎn)業(yè)集群、上海陸家嘴金融服務(wù)業(yè)集群等。未來應(yīng)圍繞重點(diǎn)發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，積極推進(jìn)各類專業(yè)性園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的聚集發(fā)展效應(yīng)。

[基金項(xiàng)目:本文是山西省軟科學(xué)研究項(xiàng)目“山西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展研究(項(xiàng)目編號(hào):2009041020——01)的階段性成果。]

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(作者單位:山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院管理系 山西太原 030031)

(責(zé)編:賈偉)