摘 要:文章針對(duì)在油田施工企業(yè)務(wù)工的勞務(wù)工因身份不同，從而導(dǎo)致待遇等方面的差異問(wèn)題，在勞務(wù)工中探索同工同酬、內(nèi)部職稱評(píng)定，促進(jìn)了和諧勞動(dòng)關(guān)系建立和員工隊(duì)伍的高度穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞:用工改革 勞務(wù)工 同工同酬 內(nèi)部職稱評(píng)定

中圖分類號(hào):F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)05-223-02

勞務(wù)工是中原油田為解決職工待業(yè)子女的就業(yè)問(wèn)題，根據(jù)所屬單位的用工需求和用人標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)具有合法資質(zhì)的勞務(wù)公司招收，由勞務(wù)公司與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議并與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同后，派遣到油田所屬單位務(wù)工的人員。隨著用工需求的增加和對(duì)人員素質(zhì)要求的提高，近幾年，油田還委托勞務(wù)公司面向社會(huì)、高校招收了專業(yè)對(duì)口、大專及以上學(xué)歷的人員，派遣到油田所屬單位務(wù)工，形成了新的用工格局和用工形式的多元化。

一、勞務(wù)工的作用

中原油田工程建設(shè)總公司是具有國(guó)家建設(shè)部認(rèn)定的化工石油施工總承包一級(jí)、市政公用工程施工總承包一級(jí)、管道工程專業(yè)承包一級(jí)、防腐保溫工程專業(yè)承包一級(jí)等資質(zhì)的施工企業(yè)。年施工能力15億元以上，施工區(qū)域遍及國(guó)內(nèi)19個(gè)省(市、區(qū))及蘇丹、沙特阿拉伯、阿爾及利亞、伊朗等國(guó)外工程建設(shè)市場(chǎng)。隨著公司在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，施工領(lǐng)域的不斷拓展，完成產(chǎn)值的逐年遞增，對(duì)人力資源的需求也越來(lái)越大。為適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，全面實(shí)現(xiàn)公司國(guó)內(nèi)、國(guó)外產(chǎn)值各占1/2的發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)建國(guó)際一流施工企業(yè)的目標(biāo)，在人力資源不能滿足施工需要的情況下，公司實(shí)行勞動(dòng)用工制度改革，從2000年以勞務(wù)派遣用工形式，每年補(bǔ)充了部分勞務(wù)工，有效解決了人力資源不足的矛盾，完成產(chǎn)值、經(jīng)濟(jì)效益逐年攀升。公司現(xiàn)有員工2773人，其中職工1759人，勞務(wù)工1014人，勞務(wù)工占員工總數(shù)的36.6%。他們不僅在公司員工中所占比例不斷提高，而且在電焊工、油氣管線安裝工、工程技術(shù)等崗位形成不可或缺的中堅(jiān)力量，成為促進(jìn)公司改革發(fā)展的生力軍。近幾年來(lái)，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)公司的發(fā)展前景，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，創(chuàng)新思維，大膽探索，創(chuàng)新勞務(wù)工管理新模式，完善激勵(lì)機(jī)制，為勞務(wù)工的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，搭建了施展個(gè)人才華的舞臺(tái)，也為促進(jìn)公司的持續(xù)穩(wěn)定和諧發(fā)展增添了不竭的動(dòng)力。

二、適應(yīng)生產(chǎn)需要，改革用工制度

在國(guó)有企業(yè)改革中，石油石化系統(tǒng)實(shí)行了整合重組，為了減少用工總量，壓縮人員規(guī)模，1999年至今，中原油田除安排本油田復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、從高校引進(jìn)少量主體專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生外，一直沒(méi)有大范圍的招收職工，公司的人力資源沒(méi)有得到應(yīng)有的補(bǔ)充，人員緊缺的矛盾比較突出。按照石化集團(tuán)公司和油田勞動(dòng)用工管理的有關(guān)規(guī)定，公司根據(jù)企業(yè)發(fā)展前景和對(duì)人力資源的需求，在深化企業(yè)改革中，實(shí)行了勞動(dòng)用工制度配套改革，以勞務(wù)派遣用工形式逐年充實(shí)了施工隊(duì)伍，極大地緩解了人力資源不足的矛盾。2000年4月，公司組建時(shí)，勞務(wù)用工256人，9年來(lái)，隨著市場(chǎng)和施工領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展，為滿足工程施工對(duì)人力資源的需求，平均每年凈增勞務(wù)工85人，不僅減輕了油田待業(yè)子女的就業(yè)壓力，也為公司補(bǔ)充了新生力量。但由于用工主體和員工身份的原因，從而導(dǎo)致勞務(wù)工與企業(yè)職工在工資待遇等方面存在一定差別。公司領(lǐng)導(dǎo)站在企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和保持員工隊(duì)伍穩(wěn)定的高度，打破勞務(wù)工身份界線，對(duì)他們與職工同等對(duì)待。各基層單位也做到了政治上關(guān)心，工作上鼓勵(lì)，技能上培養(yǎng)，營(yíng)造了感情留人、事業(yè)留人、待遇留人的良好氛圍。為勞務(wù)工的成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好條件，極大地調(diào)動(dòng)了勞務(wù)工的積極性，激發(fā)了他們?yōu)楣窘üαI(yè)的工作熱情，在公司的發(fā)展中作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、注重培養(yǎng)激勵(lì)，創(chuàng)造成長(zhǎng)條件

勞務(wù)工通過(guò)勞務(wù)公司派遣到我公司務(wù)工，走上工作崗位、進(jìn)入社會(huì)，是人生道路上的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。為使勞務(wù)工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，我們注重抓好思想教育，引領(lǐng)他們找準(zhǔn)人生坐標(biāo)，增強(qiáng)他們樹立以廠為家意識(shí)和建功立業(yè)的雄心壯志。一是抓好入廠教育。我們給新分勞務(wù)工上的第一堂課就是介紹公司的創(chuàng)業(yè)史、發(fā)展史，使他們對(duì)公司的施工能力、資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和發(fā)展前景有了全面系統(tǒng)的了解，樹立堅(jiān)定的事業(yè)心。二是開展形式任務(wù)教育。使他們認(rèn)清激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)和公司謀求發(fā)展的任務(wù)艱巨性，樹立緊迫感、責(zé)任感。三是開展職業(yè)道德教育。積極引導(dǎo)勞務(wù)工樹立“誠(chéng)信守約、忠誠(chéng)企業(yè)”的個(gè)人價(jià)值觀念。通過(guò)開展思想教育，培養(yǎng)勞務(wù)工“以忠誠(chéng)之心對(duì)待企業(yè)、以熱愛之心對(duì)待崗位、以奉獻(xiàn)之心對(duì)待工作”。促使他們自覺(jué)將自己的工作態(tài)度、工作能力和工作業(yè)績(jī)，與公司的發(fā)展和個(gè)人前途融為一體，增強(qiáng)了工作責(zé)任心和責(zé)任感。1997年到公司務(wù)工的勞務(wù)工岳中聯(lián)，剛來(lái)時(shí)被安排到一線施工隊(duì)從事油氣管線安裝工作，他總覺(jué)得與職工相比低人一等，不安心本職工作。中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)他情緒低落后，多次與他交心談心，不僅在政治上關(guān)心，而且在工作上幫助，使他深刻認(rèn)識(shí)到，只要自己奮發(fā)向上，努力工作，是金子總能閃亮發(fā)光的。從此，他積極要求上進(jìn)，政治上向黨組織靠攏，工作上埋頭苦干，技術(shù)上刻苦鉆研。經(jīng)過(guò)黨組織的培養(yǎng)和個(gè)人努力，1998年他光榮加入中國(guó)共產(chǎn)黨，2003年取得了油氣管線安裝工高級(jí)工職業(yè)資格證，還先后擔(dān)任過(guò)副中隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)。因表現(xiàn)突出，2007年被提拔為上海分公司主管生產(chǎn)的副經(jīng)理。四是發(fā)揮勞務(wù)工參政議政作用，為公司的發(fā)展出謀獻(xiàn)策。按照勞務(wù)工人數(shù)和相應(yīng)比例，選舉23名勞務(wù)工為正式職工代表，還有一名勞務(wù)工為職代會(huì)主席團(tuán)成員，參與公司的重大事項(xiàng)表決，提出合理化建議，反映勞務(wù)工群體的實(shí)際困難和問(wèn)題，增強(qiáng)了他們的主人翁責(zé)任感。五是為他們的個(gè)人發(fā)展和施展才華創(chuàng)造有利條件。按照勞務(wù)工的個(gè)人特長(zhǎng)，有意識(shí)的加以培養(yǎng)不斷促進(jìn)他們?nèi)〉眠M(jìn)步。電焊工曹利濤、閆斌、李超、李慶書、牛志剛熱愛本職工作，刻苦鉆研技術(shù)，我們就采用師帶徒方式，安排電焊高級(jí)技師或高級(jí)焊接工程師做他們的師傅，對(duì)其身傳言教，并送外接受焊接技能專項(xiàng)培訓(xùn)，加快了他們的成長(zhǎng)步伐和焊接技能的迅速提高。他們五人都先后參加過(guò)油田、石化集團(tuán)公司和河南省的電焊工技能競(jìng)賽，均獲得優(yōu)異成績(jī)。李超、牛志剛曾獲河南省電焊工技能競(jìng)賽第一名，閆斌獲第二名，曹利濤獲第三名，先后被授予“河南省技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號(hào);李慶書在集團(tuán)公司2005年度焊工技術(shù)比賽中，獲得個(gè)人總分第九名，被授予“中國(guó)石化集團(tuán)公司優(yōu)秀焊工”稱號(hào)，都為公司、油田和集團(tuán)公司爭(zhēng)得了榮譽(yù)，展現(xiàn)了公司電焊工的高超技能和風(fēng)采。因技能高超，閆斌、曹利濤、李超被破格晉升為高級(jí)技師，得到了各方面的廣泛認(rèn)同。

四、實(shí)行內(nèi)部職稱評(píng)定，充分體現(xiàn)個(gè)人能力

2004年以前，勞務(wù)工的文化程度以初中、高中、技校居多，隨著國(guó)家教育條件的不斷改善，國(guó)民受教育的程度也隨之提高，2004年及以后到公司務(wù)工的勞務(wù)工大都是大專及以上學(xué)歷。但由于受員工身份的限制，部分在工程技術(shù)崗位的勞務(wù)工因沒(méi)有納入干部管理，與在崗職工相比，出現(xiàn)了在同等條件下，不能參加職稱評(píng)定、晉升專業(yè)技術(shù)職稱的問(wèn)題，在一定程度上影響了勞務(wù)工的工作積極性。為進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，更好地激勵(lì)工程技術(shù)崗位的勞務(wù)工不斷提高專業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)其工作責(zé)任感、榮譽(yù)感和緊迫感，激勵(lì)他們立足本職，愛崗敬業(yè)，為公司的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。2007年7月，公司制定了《勞務(wù)用工人員內(nèi)部職稱評(píng)審暫行辦法》，按照油田職稱評(píng)審的有關(guān)規(guī)定、程序和標(biāo)準(zhǔn)，12月份組織對(duì)工程技術(shù)崗位的勞務(wù)工，進(jìn)行了專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審，為96名勞務(wù)工評(píng)定或聘任了內(nèi)部職稱，評(píng)定助理工程師21人、技術(shù)員66人，對(duì)參加國(guó)家經(jīng)濟(jì)類專業(yè)技術(shù)任職資格考試合格的9人聘為經(jīng)濟(jì)員，并于2008年1月按評(píng)定的內(nèi)部專業(yè)技術(shù)職稱，執(zhí)行了相應(yīng)的工資待遇。公司每年對(duì)勞務(wù)工的職稱評(píng)審與職工的職稱評(píng)審工作同步進(jìn)行，評(píng)定的內(nèi)部專業(yè)技術(shù)職稱在公司內(nèi)部有效，調(diào)換崗位或調(diào)出公司無(wú)效。公司在勞務(wù)工的職稱評(píng)審方面做了大膽探索，增強(qiáng)了對(duì)他們的認(rèn)同感，不僅調(diào)動(dòng)了工程技術(shù)崗位勞務(wù)工的積極性，而且促進(jìn)了人才隊(duì)伍建設(shè)。

五、建立激勵(lì)機(jī)制，保持隊(duì)伍穩(wěn)定

我公司是外闖市場(chǎng)的專業(yè)化施工隊(duì)伍，電焊工、油氣管線安裝工、工程技術(shù)等人員在工程施工中是不可缺少的，而勞務(wù)工在相關(guān)崗位占了較大比例，公司現(xiàn)有電焊工424人，其中勞務(wù)工338人;油氣管線安裝工354人，勞務(wù)工206人;氣焊工98人，勞務(wù)工62人;工程技術(shù)497人，勞務(wù)工254人;勞務(wù)工分別占相關(guān)工種、崗位的79.7%、58.2%、63.3%、51.1%?？梢哉f(shuō)沒(méi)有這些勞務(wù)工，工程施工將無(wú)法正常進(jìn)行，公司的發(fā)展將無(wú)從談起。前些年，由于勞務(wù)工與職工在工資待遇方面有所差別，少數(shù)從事電焊、油氣管線安裝的勞務(wù)工，在公司學(xué)到操作技能，掌握一技之長(zhǎng)后不辭而別。其他在崗勞務(wù)工的積極性也因工資待遇問(wèn)題，受到一定影響。我們發(fā)現(xiàn)這一苗頭后，為了保持員工隊(duì)伍穩(wěn)定，有效提高勞務(wù)工的積極性，建立了獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)約束機(jī)制，參照職工的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，將勞務(wù)工的工資按照其取得的技能等級(jí)，劃分為崗位工資、崗位附加工資和崗位浮動(dòng)工資三個(gè)單元，根據(jù)出勤情況和績(jī)效考核結(jié)果發(fā)放，即:崗位工資和崗位附加工資根據(jù)出勤天數(shù)發(fā)放，將崗位浮動(dòng)工資與獎(jiǎng)金合并，與工作績(jī)效掛鉤考核發(fā)放。使勞務(wù)工增強(qiáng)了學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)主動(dòng)性，樹立起奮發(fā)向上的進(jìn)取心。近幾年來(lái)，在勞務(wù)工中，除極少數(shù)因工作需要?jiǎng)澽D(zhuǎn)到外單位或違反勞動(dòng)紀(jì)律解除勞動(dòng)合同外，再?zèng)]有不辭而別的現(xiàn)象發(fā)生。

在對(duì)勞務(wù)工實(shí)行同工同酬的同時(shí)，為了縮小油田內(nèi)部單位與境外和國(guó)內(nèi)外部項(xiàng)目員工的收入差距，2008年12月，公司制定了《員工輪換及輪崗交流暫行管理辦法》，對(duì)在境外和外部項(xiàng)目操作崗位的員工實(shí)行兩年輪換一次。讓技術(shù)過(guò)硬的勞務(wù)工都有機(jī)會(huì)到境外或國(guó)內(nèi)外部項(xiàng)目工作，不僅使他們經(jīng)受了鍛煉，而且增加了收入，這一辦法的實(shí)施深受勞務(wù)工的贊同，公司呈現(xiàn)出人氣旺盛、隊(duì)伍高度穩(wěn)定的良好局面。2009年，公司全面完成油田下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)承包指標(biāo)，完成產(chǎn)值15.52億元，實(shí)現(xiàn)超額利潤(rùn)1194萬(wàn)元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

(作者單位:中國(guó)石化集團(tuán)公司中原石油勘探局工程建設(shè)總公司 河南濮陽(yáng) 457001)(責(zé)編:賈偉)