摘 要:文章對人事統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析利用進行了積極探索，并對如何做好數(shù)據(jù)利用工作提出了相應對策。

關(guān)鍵詞:人事統(tǒng)計 數(shù)據(jù)利用 探索 思考

中圖分類號:F222.3 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)05-216-01

人事統(tǒng)計工作是人事工作的重要組成部分，是人事工作科學決策和宏觀管理的重要基礎(chǔ)性工作，主要是為組織人事管理部門科學調(diào)配和使用干部，加強干部隊伍建設(shè)、合理配置人才資源提供真實準確的依據(jù)。隨著事業(yè)單位人事制度改革的不斷深化，要實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化整合，激發(fā)和保持廣大科研人員的工作積極性，就更需要高度重視人事統(tǒng)計及統(tǒng)計數(shù)據(jù)的利用工作。

一、人事統(tǒng)計數(shù)據(jù)利用方面的有益探索

近年來，新疆農(nóng)業(yè)科學院對人才統(tǒng)計數(shù)據(jù)的利用工作進行了積極的探索。通過對2002年—2006年人員統(tǒng)計報表、工資統(tǒng)計報表的分析、對比，我們發(fā)現(xiàn)，5年中該院高層次、高學歷人員流失嚴重，對此，引起了院黨委高度重視，成立了專門機構(gòu)，設(shè)立專項資金用于人才的培養(yǎng)、引進與獎勵，以穩(wěn)定人才隊伍，更好的做好科研、推廣工作。一是加大了骨干人才的研究生培養(yǎng)力度，積極探索與內(nèi)地重點院校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)在職研究生的培養(yǎng)模式，優(yōu)化在職人員的學歷結(jié)構(gòu)。二是實施了學科帶頭人聘用管理制度，提高核心人才的創(chuàng)新能力。三是加大了高學歷畢業(yè)生引進規(guī)模，實行“凡進必考、雙向選擇、合同管理”的辦法，優(yōu)化人才來源結(jié)構(gòu)和專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。四是加大了繼續(xù)教育培訓力度，每年有計劃選送青年科技骨干到國內(nèi)外高等院校和科研機構(gòu)進行研修、培訓和交流，開展繼續(xù)教育、少數(shù)民族特培、西部之光、訪問學者研修，提升在職人員的理論水平。通過一系列的措施和辦法，高學歷人才比重有很大提升，一批年富力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、銳意進取的科技骨干得到培養(yǎng)，人員隊伍基本穩(wěn)定，人才隊伍的整體素質(zhì)得到很大提高，科研、推廣實力大大增強。

二、人事統(tǒng)計實踐中存在的問題

新疆農(nóng)業(yè)科學院在人員統(tǒng)計數(shù)據(jù)利用方面做了有益探索，對該院的科研工作起到了積極的推動作用。同時，我們也發(fā)現(xiàn)在人事統(tǒng)計實踐中還存在許多不容忽視的問題。

1.對人事統(tǒng)計數(shù)據(jù)開發(fā)利用重視不夠。統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料只能從數(shù)量上反映人員的狀態(tài)、規(guī)模，還不能直接地、深刻地揭示數(shù)量之間的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展規(guī)律。只有對大量統(tǒng)計資料進行觀察、比較、推理、判斷，才能揭示有關(guān)的人員變動現(xiàn)象的內(nèi)在聯(lián)系及發(fā)展規(guī)律，才能客觀深刻的反映人員隊伍的基本狀況，更好地為領(lǐng)導決策提供真實可靠的依據(jù)。要充分發(fā)揮人事統(tǒng)計的作用，只提供層層匯總的數(shù)據(jù)、報表是不夠的，必須深化統(tǒng)計資料的利用分析工作。但是，有些領(lǐng)導、有些從事統(tǒng)計工作的人員對此認識不甚到位。有的認為統(tǒng)計的任務(wù)就是完成報表，分析與統(tǒng)計無關(guān);有的認為統(tǒng)計是統(tǒng)計，分析是分析，統(tǒng)計后再分析是額外負擔。這些思想嚴重阻礙了統(tǒng)計資料利用分析的開展。

2.統(tǒng)計手段落后。很多單位的人事統(tǒng)計工作基本上仍然是以手工統(tǒng)計為主，然后通過計算機單機錄入后進行數(shù)據(jù)處理，生成上報文件，對計算機的應用停留在報表處理階段，對統(tǒng)計信息的管理還沒有擺脫手工處理的方式，存在效率低、信息共享性差的問題。

3.統(tǒng)計人員畏難情緒嚴重。從目前來看，有些單位從事人事統(tǒng)計工作的都不是專職統(tǒng)計員，而是由負責人事或工資工作的人員進行兼職統(tǒng)計。雖然熟悉人事工作業(yè)務(wù)，但未參加過統(tǒng)計專業(yè)知識的系統(tǒng)學習和崗位培訓，對統(tǒng)計學的理論知識、統(tǒng)計的方法和手段掌握不夠，只能停留在應付報表的初級階段。

三、有效發(fā)揮人事統(tǒng)計工作作用的措施

針對上述問題和現(xiàn)象，要真正發(fā)揮人事統(tǒng)計工作的重要作用，就必須從基礎(chǔ)工作做起，從細微之處抓起，才能有效發(fā)揮人事統(tǒng)計工作的積極作用。綜其所述，應從三個方面加以改進和完善。

1.領(lǐng)導重視是做好人事統(tǒng)計工作的前提。在人事管理工作中進行人事統(tǒng)計，目的就是根據(jù)人事工作的需要，運用科學的統(tǒng)計理論和方法，通過對大量人事資料的收集、整理和分析，以全面、及時、準確的反映人員隊伍狀況和勞動工資情況，為人事管理部門在宏觀上研究人事、工資工作、制定人事管理制度，研究工資分配辦法提供決策依據(jù)。因此，各級領(lǐng)導應高度重視人事統(tǒng)計工作，從人力、財力、物力上給予大力支持，積極改善工作條件，及時聽取有關(guān)統(tǒng)計資料反映出來的重大情況、重大問題的匯報，主動采取統(tǒng)計分析意見和建議作為決策的依據(jù)。

2.建設(shè)高效精干的統(tǒng)計隊伍是做好人事統(tǒng)計工作的基本保證。人事統(tǒng)計工作是一項政策性、專業(yè)性很強的工作，工作內(nèi)容繁雜，而人員素質(zhì)是搞好分析工作的最基本的要求，建設(shè)高效精干的統(tǒng)計人員隊伍需要加強兩方面的工作:一要加強培訓。只有從事人事統(tǒng)計工作的人員不僅熟悉人事工作的各項業(yè)務(wù)，還要精通統(tǒng)計理論、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計手段，明確人事統(tǒng)計的范圍、指標口徑、掌握現(xiàn)代統(tǒng)計方法及現(xiàn)代信息技術(shù)，利用計算機和網(wǎng)絡(luò)進行信息的搜集、處理和傳遞，才能確保統(tǒng)計工作的準確高效。二要強化實踐。統(tǒng)計工作不能只滿足于數(shù)字準確，更要熟悉人事工作，深入實際，深入調(diào)研，掌握第一手資料，發(fā)揮直接占有統(tǒng)計資料的優(yōu)勢。積極主動發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并及時轉(zhuǎn)化統(tǒng)計分析成果，使統(tǒng)計分析更具有針對性和指導性，為領(lǐng)導決策提供可靠依據(jù)。

3.加大統(tǒng)計資料的分析利用是做好人事統(tǒng)計工作的核心內(nèi)容。隨著事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入，對人事統(tǒng)計工作提出了更高的要求，人事統(tǒng)計只提供數(shù)據(jù)、報表是遠遠不夠的，必須深化人事統(tǒng)計資料的分析利用，使人事統(tǒng)計數(shù)據(jù)服從服務(wù)于人事工作大局。就目前執(zhí)行的情況看，人事統(tǒng)計工作主要是按照統(tǒng)計的對象不同分為人員統(tǒng)計和工資統(tǒng)計兩大部分。人員統(tǒng)計主要針對管理、專業(yè)技術(shù)、工勤三類人員的自然情況進行統(tǒng)計，涉及到人數(shù)、年齡、學歷、政治面貌、職務(wù)、職稱、技術(shù)等級等，工資統(tǒng)計主要涉及職工工資總額、職工基本工資、獎金、津貼補貼以及工資檔次、工齡統(tǒng)計等指標。這些統(tǒng)計工作的專業(yè)性政策性都比較強，需要科學規(guī)范的組織實施，明確統(tǒng)計工作的操作規(guī)范，確保數(shù)據(jù)的準確性、可靠性。在各類數(shù)據(jù)準確可靠的基礎(chǔ)上形成詳細的統(tǒng)計分析報告，對人員結(jié)構(gòu)、工資狀況、人才隊伍等進行科學分析。通過整理不同時期的人員總數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、工資情況及其增減變化，找出人員隊伍中存在的突出問題，科學的預測未來發(fā)展狀態(tài)，積極地提出建議方案，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的價值得到最大實現(xiàn)，為領(lǐng)導及各部門的管理決策提供依據(jù)。

總之，要高度重視人事統(tǒng)計年報工作，不斷推進統(tǒng)計隊伍建設(shè)，完善統(tǒng)計工作制度，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新統(tǒng)計方法，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，確保統(tǒng)計質(zhì)量，為不斷做好人事工作提供服務(wù)。

(作者單位:新疆農(nóng)業(yè)科學院 新疆烏魯木齊 830091)

(責編:呂尚)