摘 要:通過調(diào)查分析的方法對農(nóng)村地區(qū)建筑施工情況進行了分析總結(jié)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)今我國農(nóng)村施工隊伍發(fā)展技術(shù)水平及管理落后等情況下，施工組織管理過程中存在管理人員知識不足、管理過程不規(guī)范、施工隊伍家族化、施工人員法律素質(zhì)低等問題，并根據(jù)所發(fā)現(xiàn)的問題提出了增加培訓(xùn)、加強法律意識、簽署工作協(xié)議、施工隊伍管理制度化等建議。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村施工隊伍 技能 規(guī)范化

中圖分類號:F284 文獻標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)05-247-01

農(nóng)村施工隊伍是指主要在農(nóng)村地區(qū)實施工程建筑并由農(nóng)村人員自己組織施工的團體。對于我國而言，農(nóng)村施工隊伍是一個新興行業(yè)，它將在今后一段時間內(nèi)對農(nóng)村經(jīng)濟的提高和發(fā)展發(fā)揮重大作用。但是，現(xiàn)階段農(nóng)村施工隊伍已凸顯出許多缺點和不足，致使科學(xué)的管理迫在眉睫。筆者認(rèn)為，應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)處于過渡時期農(nóng)村施工隊伍中的問題，并針對這些問題采取相關(guān)的解決措施。

一、我國農(nóng)村施工隊伍的管理現(xiàn)狀

隨著社會生產(chǎn)力的提高，當(dāng)今許多地方興起了由農(nóng)民自組的施工隊伍。這些施工隊伍本著“少賺自己兄弟錢”的原則，很受當(dāng)?shù)卮迕駛兊臍g迎，幾乎包攬了附近村里的民用住房建筑整體施工，使施工人員得到了可觀的報酬和利潤。但是，由于農(nóng)村的施工隊伍是一個出現(xiàn)時間尚短的行業(yè)，且我國相關(guān)領(lǐng)域?qū)Υ岁P(guān)注較少，導(dǎo)致大批量的隊伍不能得到國家有效的扶植和培訓(xùn)，從而使這些簡要的施工隊伍表現(xiàn)出施工管理經(jīng)驗不足、無科學(xué)的施工組織設(shè)計等問題。

二、農(nóng)村建筑工程隊存在的問題

農(nóng)村施工隊伍是一個新興的組織，在不斷開拓創(chuàng)新的過程中，合理的培訓(xùn)和科學(xué)的管理無疑會給農(nóng)村的施工隊伍帶來先進的技術(shù)，使施工隊伍素質(zhì)大幅度提高，從而調(diào)動施工人員工作積極性，為隊伍帶來更大的凝聚力，使生活在廣大農(nóng)民充分感受到黨的方針路線的正確性，體會到社會大家庭的溫暖。同時，這也能間接地提高農(nóng)村居民的素質(zhì)，宣傳法律法規(guī)，促使施工人員進步。正因如此，發(fā)現(xiàn)該組織中存在的問題是十分必要的。

1.管理施工人員缺乏專業(yè)知識，技能低，管理不足。農(nóng)村施工隊主要施工人員為農(nóng)村九年義務(wù)教育畢業(yè)后的農(nóng)民子女，人員水平較低。主要施工者不具備基本的操作技能，不懂得施工過程的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的規(guī)范，全憑經(jīng)驗管理，使得工程在施工中出現(xiàn)了許多不符合要求的結(jié)構(gòu)。而且在農(nóng)房建筑工地上，不戴安全帽、不掛警示牌、赤膊上陣、酒后作業(yè)、亂接電線等違章現(xiàn)象比比皆是，增大了工程中的風(fēng)險性。一個工程的好壞不僅代表著建筑的優(yōu)劣，更維系著居民的生命安危。規(guī)范化、制度化管理和安全意識需要深入人心。

2.農(nóng)村人員法律觀念差。一些農(nóng)村建筑施工隊伍法制觀念相當(dāng)?shù)?，在建房過程中，往往不按規(guī)定與農(nóng)民簽訂正規(guī)的施工合同，而是與農(nóng)民私訂“口頭協(xié)議”。因此，必須加強《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》等法律法規(guī)的宣傳教育，使廣大群眾知法、懂法、用法，樹立事故防范意識，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。

在農(nóng)村民用住房的施工審批等程序中許多施工負(fù)責(zé)人也都是托人辦理，而不是走正規(guī)的流程，這就使得工程中不會進行規(guī)范化的施工，導(dǎo)致出現(xiàn)了許多不合理的成分。為了減少開支，一些施工管理人員采用“差不多就行”的字眼，這就釀成了許多不安全隱患，使得工程容易發(fā)生事故。而少數(shù)施工管理人員也利用了農(nóng)民不懂法或懂法少這一特點，任意修改施工配料。

3.施工隊伍家族化情況嚴(yán)重。一些施工隊伍組織者為了使自己的家里人也能在施工中得到相應(yīng)的福利，利用自身職務(wù)之便，把家人及親戚也安排進了工程隊伍中。這種形式不僅影響了施工組織的形象和聲譽，使得施工隊伍內(nèi)裙帶關(guān)系明顯，有礙于組織的進步和發(fā)展，更使得隊伍中缺少技術(shù)力量。

4.施工管理受傳統(tǒng)觀念影響較大?，F(xiàn)階段的農(nóng)村施工隊伍主要靠傳統(tǒng)觀念，即人際關(guān)系來維持生意的連續(xù)，但是這種方式不是一個長遠的生存方式。應(yīng)促使農(nóng)村施工隊伍的管理人員認(rèn)識到這一點，努力提高自己的誠信度，提高工程質(zhì)量，打出自己的品牌，才是長久之計。

三、解決問題的建議

1.政府要加大財力投入，加強施工組織培訓(xùn)。培訓(xùn)是農(nóng)村施工隊中最緊缺也是最重要的環(huán)節(jié)，但同時培訓(xùn)也需要一筆經(jīng)濟來源。為加強鼓勵施工隊伍人員素質(zhì)水平，政府應(yīng)主動出資，同步加強知識技能水平方面知識和法律意識;并通過相關(guān)職能部門，把施工高技能人員從城市分批輪換地引向農(nóng)村，為農(nóng)民施工隊友開班講學(xué)，邊學(xué)邊用。從使農(nóng)村施工隊伍人員能夠?qū)W到專業(yè)的知識技能，在工作中不斷成長，不斷進步。

2.簽署工作協(xié)議。在施工前，投資者與施工隊伍負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)簽署協(xié)議，以保證施工過程的整體規(guī)范性和合法性，也為管理者及驗收者提供相關(guān)的法律依據(jù)。

3.施工隊伍管理制度化。從現(xiàn)在科學(xué)的管理角度來看，管理是一個有章可循的過程，也因為施工過程管理對整個工程起著至關(guān)重要的作用，制度化的管理更加有利于施工工程加快速度，有所進步，有所提高。

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(作者單位:遼寧阜新市新邱區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站 遼寧阜新 123000;遼寧工程技術(shù)大學(xué)工商管理學(xué)院遼寧葫蘆島125105)

(責(zé)編:若佳)