摘 要:北京城市雕塑已進(jìn)入繁榮期，未來必然向公共藝術(shù)的方向發(fā)展。北京市政府高度重視以城市雕塑為重點(diǎn)的公共藝術(shù)建設(shè)，在政策研究、制度建設(shè)等方面領(lǐng)先全國，有望率先實(shí)施公共藝術(shù)百分比政策。對公共藝術(shù)建設(shè)實(shí)行歸口管理，將狹窄的城市雕塑管理擴(kuò)展為全方位的公共藝術(shù)綜合管理機(jī)制。構(gòu)建現(xiàn)代化的宜居的藝術(shù)城市和藝術(shù)鄉(xiāng)村，可以提升社會(huì)大眾的道德及文化素養(yǎng)，促進(jìn)人與人之間的和諧友愛，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞:城市雕塑 公共藝術(shù) 建設(shè)機(jī)制

中圖分類號:F290 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)05-011-04

一、北京的城市雕塑

新中國成立60年來，北京城市雕塑從人民英雄紀(jì)念碑奠基開始，從無到有，無論是發(fā)展速度，還是藝術(shù)質(zhì)量都達(dá)到了一定高度。上世紀(jì)80年代初，北京的城市雕塑還在“邊邊角角練兵”，經(jīng)過20多年的發(fā)展，雕塑已經(jīng)成為北京不可缺少的精神文明的載體。奧運(yùn)期間，北京的城市雕塑進(jìn)入繁榮期，成績顯著。

2004年，北京市首次對城市雕塑進(jìn)行了普查，為每一座城市雕塑制定了《北京城市雕塑登記表》，翔實(shí)統(tǒng)計(jì)了城市雕塑基本數(shù)據(jù)，建立了北京城市雕塑基礎(chǔ)檔案。調(diào)查顯示，北京市擁有城市雕塑1836座，優(yōu)良的城市雕塑1277座，占總數(shù)的70%。有紀(jì)念性城市雕塑464座，占總數(shù)的25%;標(biāo)志性城市雕塑47座，占總數(shù)的3%;園林環(huán)境雕塑1273座，占總數(shù)的69%;裝飾裝置雕塑52座，占總數(shù)的3%。在全國均居領(lǐng)先地位。

城市雕塑的建設(shè)體現(xiàn)著一個(gè)城市的文化內(nèi)涵和品位?！俺鞘械袼荏w現(xiàn)著一個(gè)城市的文明。北京的城市雕塑事業(yè)是一項(xiàng)長期的城市文化建設(shè)工程，城市雕塑的發(fā)展要整體規(guī)劃，科學(xué)管理，樹立精品意識，杜絕粗制濫造，營造高品位的城市雕塑文化景觀?！庇诨脾偃缡钦f。

北京城市雕塑管理方面的法規(guī)是1994年經(jīng)北京市人民政府批準(zhǔn)修訂，自1988年起施行的《北京城市雕塑管理暫行規(guī)定》。規(guī)定對于城雕的建設(shè)主管單位、審批、設(shè)計(jì)、施工等均作了相關(guān)規(guī)定。對于建成后的雕塑，規(guī)定由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理，應(yīng)經(jīng)常保持城市雕塑的完好和整潔。

為保證北京城市雕塑健康、有序發(fā)展，《北京城市雕塑建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》(2004—2014)已經(jīng)將城市雕塑建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，基本目標(biāo)就是建設(shè)具有中國風(fēng)格、首都意識、北京特色的城市雕塑景觀。綱要提出，北京城市雕塑的主題應(yīng)充分體現(xiàn)城市總體目標(biāo)定位。以首都概念、歷史發(fā)展、特色文化、都市文化為主題，體現(xiàn)首都文化的主導(dǎo)性、地域文化的鮮明性、古今文化的融合性和未來發(fā)展的多元文化的多樣性。

此次規(guī)劃分為兩個(gè)階段，一是2005年至2009年，將規(guī)劃完成中華民族魂大型主題雕塑群、“五十六個(gè)民族大團(tuán)結(jié)”大型雕塑群、中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念碑、中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步紀(jì)念碑以及系列雕塑和重要?dú)v史事件、重要?dú)v史人物、重點(diǎn)地區(qū)標(biāo)志雕塑。在此期間，北京市將以環(huán)路界面輻射建一批環(huán)路雕塑。二環(huán)路將以“歷史的記憶”為主題，以“門”的文化為意蘊(yùn)，建一批城市雕塑。其他幾個(gè)環(huán)路也將建成體現(xiàn)其特色的雕塑。其中，五環(huán)路將在東、南、西、北四個(gè)方向各建一個(gè)地標(biāo)性的雕塑景觀。

二是2010年之后，北京城市未來的雕塑將以南北軸線為經(jīng)緯，六大區(qū)域?yàn)闃?gòu)架，形成多輻射、多層面的城市雕塑體系。其中，長安街將集中體現(xiàn)國都精神和具有中國風(fēng)格的雕塑景觀。六大特色文化景區(qū)按照文化中心區(qū)、城南文化區(qū)、奧林匹克公園文化區(qū)、北京商務(wù)中心文化區(qū)、中關(guān)村科教文化區(qū)、城西生態(tài)文化區(qū)六大地域特點(diǎn)，分別規(guī)劃設(shè)計(jì)具有該地區(qū)的文化經(jīng)濟(jì)特征的雕塑作品。這一切都表明了北京城市雕塑將進(jìn)入繁榮期。

北京的城市雕塑建設(shè)領(lǐng)先全國，但與一些發(fā)達(dá)國家相比，還是存在明顯的差距，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先是城市雕塑人才明顯不足，缺乏大師級的領(lǐng)軍人物，目前仍缺乏系統(tǒng)明確的人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃。目前我國職業(yè)雕塑家不到1000人，而且大部分年齡都在六七十歲。再有就是二三十歲的，人才斷檔明顯。

其次是缺乏公共藝術(shù)的土壤和政策支持，雕塑家創(chuàng)作的空間和機(jī)會(huì)太少?！霸趪猓鞘械袼茏鳛榻ㄖ逆⒚盟囆g(shù)，在建筑設(shè)計(jì)之處，便會(huì)與雕塑人員溝通，而現(xiàn)在國內(nèi)多數(shù)建筑還是建好了以后才會(huì)想到配個(gè)雕塑，很多人甚至到現(xiàn)在仍不認(rèn)可公共藝術(shù)?！眲?chuàng)作空間的缺乏，也是影響雕塑人員創(chuàng)作功底的重要原因之一。

公共藝術(shù)建設(shè)資金渠道不暢是制約城市雕塑發(fā)展的又一個(gè)重要原因。據(jù)了解，在一些發(fā)達(dá)國家，強(qiáng)制規(guī)定在公共工程建設(shè)總經(jīng)費(fèi)中拿出若干百分比作為藝術(shù)基金，用作公共藝術(shù)品建設(shè)與創(chuàng)作的開支，而目前我國還沒有相關(guān)立法保證用于這方面的經(jīng)費(fèi)來源。政府也沒有安排專門的城市公共藝術(shù)建設(shè)資金，開發(fā)商或社會(huì)資金的意志往往使公共藝術(shù)作品達(dá)不到良好的效果，有感染力的公共藝術(shù)作品很少。

缺乏系統(tǒng)的有特色的公共藝術(shù)規(guī)劃。公共藝術(shù)的最終目的是為了滿足城市人群的生活需求，在人們心目中留下一個(gè)醒目的城市文化的印象。我國不少城市的公共藝術(shù)建設(shè)，并沒有納入城市系統(tǒng)的規(guī)劃，脫離城市生活和文化，沒有城市文化的特色。不能準(zhǔn)確表達(dá)一個(gè)城市的性格，抓不住一個(gè)城市的生活脈搏。如我國沿海的某些城市，造型近似的公共藝術(shù)作品、城市設(shè)施等與其他的沿海城市如出一轍，給人們的感受是仿佛到了國外的某個(gè)小城，很令一些以他國為天堂的人自豪。其實(shí)這恰恰說明了我們的城市失去了自我，沒有特色②。

缺乏全面有效的監(jiān)管，不少公共藝術(shù)領(lǐng)域處于自發(fā)自為的監(jiān)管空白狀態(tài)。盡管在建設(shè)部、文化部和中國美協(xié)領(lǐng)導(dǎo)下組建了全國城市雕塑指導(dǎo)委員會(huì)，但在現(xiàn)實(shí)的操作中，由于學(xué)術(shù)性的委員會(huì)沒有行政執(zhí)法權(quán)，公共藝術(shù)的執(zhí)業(yè)資格制度形同虛設(shè)。某些人根本不在乎城市雕塑指導(dǎo)委員會(huì)和北京市雕塑管理辦公室的資質(zhì)認(rèn)證。長期以來，公共藝術(shù)的設(shè)計(jì)和建造，因?yàn)榱㈨?xiàng)權(quán)的泛化，已“下放”到街道和企事業(yè)單位。某某經(jīng)理、處長或街道辦事處主任，也可以成為公共藝術(shù)主創(chuàng)人員。由于公共藝術(shù)建設(shè)實(shí)施主體不一，缺乏統(tǒng)一的歸口管理部門，酒店、醫(yī)院、學(xué)校等都在各自為政進(jìn)行公共藝術(shù)建設(shè)，沒有一個(gè)能夠?qū)菜囆g(shù)形成有效的監(jiān)督和管理的組織或機(jī)構(gòu)。許多雕塑，是由沒有資格證書的“行貨”生產(chǎn)廠家制作的，藝術(shù)質(zhì)量沒有保證，有不少可以說丑化了城市的面貌。

2008年奧運(yùn)會(huì)以后，北京市“出現(xiàn)了一批比較有特色的城市雕塑”，登記在冊的“城市雕塑應(yīng)該有2000多件”，在全國位于前列。于化云表示，這個(gè)數(shù)字對于北京這樣一個(gè)人口上千萬、市區(qū)面積1040平方公里的國際化大都市來說，顯然是少了。要想解決城市雕塑和公共藝術(shù)規(guī)劃與建設(shè)中存在的問題，使北京成為一個(gè)賞心悅目的城市，根本提升北京市城市的文化品位和藝術(shù)氣息，城市雕塑的未來必然要向公共藝術(shù)的方向發(fā)展，必須積極探索、實(shí)踐新的公共藝術(shù)政策和公共藝術(shù)建設(shè)機(jī)制。

二、公共藝術(shù)百分比政策

世界著名藝術(shù)評論家南條史生③認(rèn)為:“無論從建筑、都市規(guī)劃，或是藝術(shù)的角度來看，時(shí)代正逐漸將注意力轉(zhuǎn)向公共藝術(shù)?！睆莫M義上講，城市公共藝術(shù)范疇包括城市公共空間內(nèi)所有的景觀和相關(guān)的事件、活動(dòng)，大的包括城市雕塑、壁畫、地標(biāo)、裝置、紀(jì)念牌、實(shí)用體、建筑的裝飾品、大型文化藝術(shù)活動(dòng)等;小的如路標(biāo)、報(bào)欄、店招、公共空間的步道、椅凳、欄桿、塔臺、路燈、旗幟、信箱、電話亭、垃圾桶、噴水池、消防栓、井蓋、公交站牌、地鐵站等。公共藝術(shù)還應(yīng)包括環(huán)境藝術(shù)，如藝術(shù)建筑及建筑配飾、藝術(shù)景觀園林及景觀園林配飾。具體有:廊、亭、架、柱、橋構(gòu)、路鋪、門飾、窗飾、裝飾角線、臺塔、階梯、護(hù)欄、墻飾、照明燈具、景觀座凳、車站、旗幟、地下出入口、通風(fēng)口、電話亭、郵筒、報(bào)欄、井蓋、路崖、樹池、下水道、消防栓、路障、自行車架、噴水池、飲水池、花缽、指示系統(tǒng)、解讀系統(tǒng)、地標(biāo)、紀(jì)念碑等。還應(yīng)有行為藝術(shù)、大地藝術(shù)和觀念藝術(shù)等前衛(wèi)試驗(yàn)性藝術(shù)。就藝術(shù)形態(tài)而言，公共藝術(shù)的多元性表現(xiàn)為:建筑藝術(shù)、雕塑藝術(shù)、繪畫藝術(shù)、裝置藝術(shù)、表演藝術(shù)、行為藝術(shù)、地景藝術(shù)、影像藝術(shù)、高科技藝術(shù)等等。

公共藝術(shù)建設(shè)是一項(xiàng)公益性極強(qiáng)的建設(shè)項(xiàng)目。許多發(fā)達(dá)國家非常重視城市公共藝術(shù)建設(shè)，以各種方式加大對公共藝術(shù)的經(jīng)費(fèi)投入。早在1959年，美國費(fèi)城市政府批準(zhǔn)了1%的建筑經(jīng)費(fèi)用于藝術(shù)建設(shè)的條例，成為美國也是世界上第一個(gè)通過百分比藝術(shù)條例的城市。美國十大城市之一的達(dá)拉斯市，在1989年4月11日市議會(huì)通過了公共藝術(shù)建設(shè)條例的法案，它明文規(guī)定:凡市府公共工程，均要安排建設(shè)總經(jīng)費(fèi)的1.5%作為公共藝術(shù)基金，主要用于購置公共藝術(shù)品、日后維護(hù)保養(yǎng)和公眾參與相關(guān)的公共藝術(shù)活動(dòng)之用。至今已發(fā)展成為 “公共藝術(shù)百分比制度”，即政府以法律形式明確投入公共藝術(shù)資金占建設(shè)總資金的百分比。

我國各級政府和社會(huì)的高度重視以城市雕塑為重點(diǎn)的公共藝術(shù)建設(shè)，但相應(yīng)的管理制度總體上仍滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，缺乏有效的合法的多元化的公共藝術(shù)投資政策，難以保證公共藝術(shù)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。藝術(shù)界眾多專家一直呼吁在我國推行百分比公共藝術(shù)政策。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國城市雕塑建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)在《關(guān)于城市雕塑建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》中，明確提出“有條件的城市可借鑒一些發(fā)達(dá)國家城市雕塑建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，從建設(shè)資金里提取一定比例的資金用于城市雕塑等公共藝術(shù)的建設(shè)?！?005年，建設(shè)部開展了“公共藝術(shù)百分比投資政策研究”課題，對國外城市公共藝術(shù)政策及發(fā)展趨勢進(jìn)行了研究與分析。北京、上海、南昌甚至一些地級市等都從城建資金中安排了專項(xiàng)資金用于包括城市雕塑在內(nèi)的城市公共藝術(shù)建設(shè)。④同年底，臺州市政府下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施百分之一文化計(jì)劃活動(dòng)的通知》。用以點(diǎn)帶面的形式嘗試推行百分比公共藝術(shù)政策。2008年初《中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》明確要求:“落實(shí)從城市住房開發(fā)投資中提取1%用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)的政策，積極引導(dǎo)社會(huì)力量以興辦實(shí)體、捐贈(zèng)、贊助、免費(fèi)提供設(shè)施等多種形式參與公共文化服務(wù)?！?/p>

在任何國家和地區(qū)，公共藝術(shù)方案的選擇和實(shí)施，都與國家、政府、黨派有著直接或間接的關(guān)系。在某種情況下，行政權(quán)力具有決定公共藝術(shù)命運(yùn)的強(qiáng)大力量。特別是公共藝術(shù)的政策，對于公共藝術(shù)的引導(dǎo)和促進(jìn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了藝術(shù)家的影響，公共藝術(shù)政策必須作為一個(gè)重要的政府力量作用于公共藝術(shù)的發(fā)展。⑤意大利文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)，使得藝術(shù)從政治和宗教的婢女的身份中解脫出來，獲得了前所未有的自由，藝術(shù)逐漸擺脫各種社會(huì)功能的制約而成為一種獨(dú)立的、可以自由表達(dá)自己情感和意愿的一種方式。但對于現(xiàn)代公共藝術(shù)而言，一個(gè)城市的整體規(guī)劃、市政與文化的建設(shè)，都無法回避行政權(quán)力的干預(yù)。但是，尤爾根·哈貝馬斯⑥指出，有“批判的公共性”，也有“操縱的公共性”。公共藝術(shù)政策在保證的“批判”和“操縱”公共藝術(shù)發(fā)展的同時(shí)，必須隨時(shí)保證自身的“公共性”，避免公權(quán)私用和封建專制性的產(chǎn)生。必須以法的形式防止某位擁有行政權(quán)力的政府官員根據(jù)自己的喜好，運(yùn)用手中的行政權(quán)力將公共藝術(shù)問題上升為重大的民族問題和政治問題以非公開、非程序化的行政干預(yù)方式加以否定。防止由于公共藝術(shù)制度和法規(guī)的匱乏造成行政權(quán)力對公共藝術(shù)的野蠻干預(yù)。

我國公共藝術(shù)的發(fā)展要求在部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或城市實(shí)施百分比公共藝術(shù)政策勢在必行。北京有條件率先由政府以制度和政策的形式確定公共藝術(shù)投資的比例，以系統(tǒng)的行政行為推動(dòng)公共藝術(shù)健康、有序地可持續(xù)發(fā)展，從目前形勢看，這一點(diǎn)很有必要。新政策的推行需要時(shí)間和多方面的努力，當(dāng)年美國費(fèi)城用了20多年的時(shí)間醞釀、呼吁通過了公共藝術(shù)百分比法案，我國臺灣用了10余年，專家預(yù)言我國內(nèi)地城市需要5年左右的時(shí)間。⑦

三、北京公共藝術(shù)的機(jī)制建設(shè)

我國公共藝術(shù)招標(biāo)、競標(biāo)、創(chuàng)作、監(jiān)督、質(zhì)詢、評審等機(jī)制社會(huì)化程序的不規(guī)范與不完善，使得公眾趣味難以統(tǒng)一，公共藝術(shù)領(lǐng)域存在大量庸劣作品，機(jī)制建設(shè)的滯后造成了我國目前公共藝術(shù)發(fā)展的混亂與“公共性”的難度。⑧

公共藝術(shù)的規(guī)劃與建設(shè)問題，首先突出地表現(xiàn)為機(jī)制建設(shè)問題。沒有一個(gè)完善健康的機(jī)制，公共藝術(shù)主題的確立、方案的選擇、位置的確定等方面都會(huì)充滿眾多的不確定性和隨意性，公共藝術(shù)的文化功能和藝術(shù)品位就很難實(shí)現(xiàn)。“機(jī)制建設(shè)”又稱“體制建設(shè)”，也就是如何建立一個(gè)體現(xiàn)公眾意志和愿望的公共藝術(shù)體制，建立一個(gè)與民主公開的公共藝術(shù)的資金來源、作品征集、方案評審、具體實(shí)施的科學(xué)機(jī)制，來適應(yīng)現(xiàn)代城市整體的規(guī)劃、開發(fā)與建設(shè)。⑨

當(dāng)下北京乃至全國的公共藝術(shù)建設(shè)的首要問題是由于機(jī)制的缺失造成一些藝術(shù)家“公共性”的缺失，沒有將“公共藝術(shù)作為一種承載人們審美理想、創(chuàng)造性、人文關(guān)懷與現(xiàn)世感悟的文化形式，并對后世人類文化的續(xù)寫具有不可推卸責(zé)任”的意識，只知藝術(shù)而不識“公共”。

“公共”的概念是社會(huì)歷史發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的。根據(jù)哈貝馬斯的研究，英國從17世紀(jì)中葉開始使用“公共”這個(gè)詞;德國直到18世紀(jì)才有這個(gè)概念。公共性本身表現(xiàn)為一個(gè)獨(dú)立的領(lǐng)域，即公共領(lǐng)域，它和私人領(lǐng)域是相對立的。雖然藝術(shù)本身并不具備民主的屬性，但公共藝術(shù)必須經(jīng)過民主的程序。公共性的前提是對公民參與公共事物權(quán)利的肯定。公共藝術(shù)的前提是公共性，只有具備了公共性的藝術(shù)才能稱之為公共藝術(shù)。公共藝術(shù)與非公共藝術(shù)的最大的區(qū)別是它的參與性，它一定是開放的、民主性的，它一定十分尊重參與者的社會(huì)權(quán)利，并公正地對待每一個(gè)參與者的意見。

1789年《法國人權(quán)和公民權(quán)宣言》寫到:“在一個(gè)自由的國度里，每個(gè)人都認(rèn)為他和一特征的。所以，只有那些體現(xiàn)公眾意象的公共藝術(shù)才能具有公共價(jià)值，才會(huì)有助于人們感受共同的文化價(jià)值，取得一定的社會(huì)價(jià)值的認(rèn)同。”

出于這種公共藝術(shù)“公共性”的必然，公共藝術(shù)的創(chuàng)作者首先應(yīng)該是關(guān)心公眾、與公共事物有著利害關(guān)系;有權(quán)形成并表達(dá)自己的意見。以哈貝馬斯為典型的西方學(xué)者認(rèn)為公共藝術(shù)具有如下基本特征:(1)它是市民社會(huì)的產(chǎn)物;(2)它是民主的、開放的、進(jìn)入了公共領(lǐng)域的;(3)它是公眾廣泛認(rèn)可的、或者普遍關(guān)注的;(4)它是參與的，以自由交流，相互討論作為了解公眾、尊重公眾、服務(wù)公眾的藝術(shù)家，要有強(qiáng)烈的公共意識和公共情懷，應(yīng)是公共生活的參與者和創(chuàng)造者?？屏治榈略?jīng)指出，藝術(shù)家“所從事的藝術(shù)工作并不是代表他私人的努力，而是代表他所屬的那個(gè)社會(huì)的公共勞動(dòng)。他對情感所作的任何表現(xiàn)，是從一個(gè)不言而喻的標(biāo)題開始的，它不是‘我’感到，而是‘我們’感到?！雹?/p>

在強(qiáng)調(diào)公眾享有平等、自由的權(quán)利參與公共藝術(shù)的今天，公眾的意愿、品位、趣味必須成為我國公共藝術(shù)的重心。公共藝術(shù)必須體現(xiàn)出我國社會(huì)的主流價(jià)值觀，比如愛國主義、救助弱小等等。這就需要公共藝術(shù)不僅要考慮政治、文化等領(lǐng)域的權(quán)力意志，還需要承擔(dān)起一定的社會(huì)責(zé)任，它所體現(xiàn)的內(nèi)容與形式不可能是隨意與自由的，而一定要得到社會(huì)主流階層的認(rèn)同和公眾趣味的認(rèn)可。公共性的核心價(jià)值就是體現(xiàn)社會(huì)關(guān)懷，體現(xiàn)社會(huì)公眾之間的交流和溝通，體現(xiàn)公民對于公共事務(wù)的參與權(quán)利。

公眾天然地應(yīng)該在公共藝術(shù)的策劃、內(nèi)容、形式、放置的地理位置以及對藝術(shù)家的選擇等方面享有參與權(quán)、選擇權(quán)、決策權(quán)和否決權(quán)。并且從公共藝術(shù)所要表現(xiàn)的內(nèi)容，以至于完成后的社會(huì)效果的調(diào)查，公眾都有充分的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公共藝術(shù)中的民主權(quán)力模式，即應(yīng)該由公眾按照他們的意愿來選擇公共藝術(shù)所要表現(xiàn)的內(nèi)容、方式以及對藝術(shù)家進(jìn)行選擇，或者是藝術(shù)家在與公眾的交流和溝通中，準(zhǔn)確把握公眾的意愿，并以公眾代言人的身份進(jìn)行公共藝術(shù)的創(chuàng)作活動(dòng)。

但是，我國絕大多數(shù)的公共藝術(shù)作品還不能做到有公眾的廣泛參與，不少放置在公共空間的藝術(shù)品仍然是藝術(shù)家自我意志的藝術(shù)表現(xiàn)。準(zhǔn)確地說，它們只是放置在公共空間的藝術(shù)品，而不能稱之為公共藝術(shù)。{11}因此，必須通過政策、制度的創(chuàng)設(shè)使公共藝術(shù)的欣賞和審美群眾化，必須建立公共藝術(shù)的立項(xiàng)方案公示機(jī)制和專家評議機(jī)制，建立市民代表的參與論證機(jī)制，以保證公共藝術(shù)為人民服務(wù)的屬性。通過機(jī)制的約束使藝術(shù)家在群眾的意志之下進(jìn)行創(chuàng)作，形成審美情趣、文化品位、創(chuàng)作意象等方面的互動(dòng)，最后實(shí)現(xiàn)共創(chuàng)。對于公共藝術(shù)家而言，要求他們關(guān)注社會(huì)生活中的具有普遍意義的社會(huì)問題，諸如生態(tài)、環(huán)境保護(hù)、人類與自然關(guān)系的反思、弱勢群體的人性關(guān)懷、種族與文化沖突問題、女性的權(quán)利與地位等等。公共藝術(shù)創(chuàng)作并不是由藝術(shù)家獨(dú)自進(jìn)行的，而是在社會(huì)中，在最普通的大眾生活中，由藝術(shù)家和大眾共同完成的。他們所追求的不是作品的“藝術(shù)”效果，而是“社會(huì)”效果。

從北京公共藝術(shù)的規(guī)劃和建設(shè)情況反思全國公共藝術(shù)的現(xiàn)狀與未來，有學(xué)者認(rèn)為，我國公共藝術(shù)創(chuàng)作應(yīng)少一些長官意志，多一些尊重藝術(shù)、尊重專家、尊重制度和程序;應(yīng)在短期內(nèi)構(gòu)建一個(gè)多元化的公共藝術(shù)征稿體系;并且進(jìn)一步完善評審制度。{12}這要求公共藝術(shù)的規(guī)劃與建設(shè)必須獨(dú)立于任何形式的來自于個(gè)人的獨(dú)斷專制，而且不再是某個(gè)地方政府的行政行為，而應(yīng)該是公民社會(huì)的共同事業(yè)，是公眾、社區(qū)居民、非政府組織、規(guī)劃部門、建設(shè)單位、園林、市政、公共藝術(shù)領(lǐng)域的綜合體。在建設(shè)和規(guī)劃部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的模式開創(chuàng)和發(fā)展公共藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，為區(qū)域旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)提供新的產(chǎn)品，為社會(huì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和文化熱點(diǎn)。以政策和體制的建設(shè)，明確北京市公共藝術(shù)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，使北京公共藝術(shù)不再受到來源不明的頤指氣使，擁有自己獨(dú)立的發(fā)展空間，在制度的保護(hù)下健康、快速地可持續(xù)發(fā)展。在不需要擴(kuò)大編制、增設(shè)部門，充分挖掘現(xiàn)有資源的條件下，最好的方案是在建設(shè)和規(guī)劃部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立北京市公共藝術(shù)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和辦公室，對公共藝術(shù)建設(shè)實(shí)行歸口管理，出臺相應(yīng)的政策，完善制度建設(shè)，進(jìn)行必要的組織與職能整合，充分利用非政府組織的社會(huì)協(xié)調(diào)作用，將狹窄的城市雕塑管理擴(kuò)展為全方位的覆蓋城鄉(xiāng)的，集合規(guī)劃、園林、市政設(shè)施的公共藝術(shù)綜合管理機(jī)制。保證北京市公共藝術(shù)建設(shè)有序、健康地開展，避免公共藝術(shù)建設(shè)的盲目和無序性。對松散零星的公共藝術(shù)項(xiàng)目，進(jìn)行必要的指導(dǎo)和監(jiān)督。加大業(yè)務(wù)管理的力度，通過行業(yè)協(xié)會(huì)、非政府組織和職能部門調(diào)控的權(quán)力，特別是政策和法規(guī)的支持，使公共藝術(shù)的工作有章可循，有法可依，有勢可導(dǎo)，有利可圖。{13}

四、北京的藝術(shù)城市建設(shè)

作為一個(gè)大國的首都，北京公共藝術(shù)的有關(guān)決策、管理部門應(yīng)與規(guī)劃、園林、市容、城建、環(huán)境、道路、水利、農(nóng)業(yè)等部門配合，維護(hù)城市的形象和品質(zhì)，建設(shè)與國際大都市的身份相稱的公共文化和公共藝術(shù)環(huán)境。公共藝術(shù)在建設(shè)城市形象上有著重要作用，它有助于提高城市生活的品質(zhì)，增強(qiáng)城市居民的生活情趣和格調(diào)。公共藝術(shù)是城市文明的重要體現(xiàn)和精神文明教育的重要手段，向公眾潛移默化地傳播著城市的歷史和文化，并給居住者創(chuàng)造良好的生活感受，引導(dǎo)人們趨向文明。具有教化功能，這種作用來自于公共環(huán)境藝術(shù)作為藝術(shù)種類所特有的積極、向上的主題和美感因素。公共藝術(shù)可以激發(fā)出城市的吸引力、創(chuàng)造力。同時(shí)，公共藝術(shù)具有審美功能。公共藝術(shù)是以自身的主題和形式通過藝術(shù)創(chuàng)造展現(xiàn)美，創(chuàng)造出感性的、直覺的以及理性的審美空間。它引導(dǎo)城市形象與環(huán)境在審美特性上滿足人類本性深處最原始的對美的向往。公共藝術(shù)具有提高城市品質(zhì)，塑造城市形象的作用。

首都公共藝術(shù)的建設(shè)第一位要考慮的應(yīng)該是這個(gè)城市的尊嚴(yán)，凸顯其政治文化中心的地位。對城市空間的塑造要有更多的政治化、理性化、人性化的探索，更多地考慮如何體現(xiàn)北京這個(gè)城市文化和歷史的特點(diǎn)，以及對人、對市民、對文化的溫馨呵護(hù)。這是公共藝術(shù)最重要的功能之一。如果將一個(gè)具有悠久歷史的城市定位于服務(wù)某些權(quán)力機(jī)構(gòu)的位置，任何一個(gè)有些權(quán)力或者資金的單位和個(gè)人都可以按照自己的意愿去改變這個(gè)城市的局部，這是否會(huì)有傷整個(gè)城市的自尊，從而使這個(gè)城市失去自己的“個(gè)性”和“光彩”?一個(gè)沒有“個(gè)性”和“光彩”的城市，談何文化特色?一個(gè)沒有文化特色的城市如何構(gòu)建吸引人的公共藝術(shù)?這是否會(huì)讓這個(gè)城市變得面目全非而淪為“四不像”?

新世紀(jì)的公共藝術(shù)在遵循社會(huì)主義精神文明的發(fā)展規(guī)律的前提下，要依靠法治和制度的力量制約、屏蔽那些來自于個(gè)人的官僚意志和淫俗的資本意志的侵害，需要由那些對社會(huì)懷有強(qiáng)烈責(zé)任感的公共藝術(shù)策劃人和藝術(shù)家以藝術(shù)的方式來表達(dá)對社會(huì)的關(guān)注。公共藝術(shù)的機(jī)制要承認(rèn)在公共藝術(shù)的策劃、實(shí)施以及空間的選擇等問題上，策劃者、藝術(shù)家對公共藝術(shù)作品的形式、制作手法、媒介與材料的運(yùn)用等藝術(shù)創(chuàng)作范疇擁有最終的決定權(quán)。因?yàn)槌恕肮残浴?，公共藝術(shù)首先是一種藝術(shù)。在藝術(shù)的領(lǐng)域，藝術(shù)的神圣不容侵犯，藝術(shù)家擁有絕對的權(quán)威和權(quán)力。這樣，公共藝術(shù)的建設(shè)才可能統(tǒng)合在藝術(shù)的桂冠之下，藝術(shù)才能成其為藝術(shù)，而不是隨便什么人的不負(fù)責(zé)任的、“票友”式的心血來潮。北京的公共藝術(shù)建設(shè)必須也只有交給職業(yè)的、專業(yè)的公共藝術(shù)家們?nèi)ネ瓿?，北京才能成為一個(gè)到處都充滿了藝術(shù)氣息的城市，才能成為一個(gè)藝術(shù)城市。

當(dāng)然，有許多時(shí)候，藝術(shù)的精神也是受到限制的，尤其是在公共藝術(shù)創(chuàng)作中出現(xiàn)不同的思想、觀念、價(jià)值和利益沖突的時(shí)候，藝術(shù)的精神必須服從更高利益的約束、支配。藝術(shù)畢竟不是一個(gè)民族、一個(gè)國家、一個(gè)文化的根本利益，也不是一個(gè)城市全部。

另外一個(gè)不容忽視的問題是，區(qū)域文化意義上的北京和單純地理意義上的北京是不可分割卻又完全不同的兩個(gè)概念。在我國快速城市化的過程中，微觀上異質(zhì)性的人口迅速且大量地涌入城市，在這種流動(dòng)的社會(huì)中，城市所付出的一項(xiàng)重要代價(jià)是社會(huì)連結(jié)的斷裂，迅速且巨大的流動(dòng)性的沖刷使不少城市的文化沉淀瞬間消逝，使城市失去了過去與現(xiàn)代、未來的結(jié)合，城市原住民和新移民都對自己的原屬文化充滿焦慮。比如北京的胡同變遷和由此造成的文化震蕩，每一個(gè)北京人身邊都充斥著各種不同的異鄉(xiāng)口音和生活方式，在這個(gè)城市的生活影像中，如果沒有明確的城市地標(biāo)和文化符號，北京的原住民(2代以上的老北京)和北京的新移民(第一代北京人)都不再能夠確定這里還是不是區(qū)域文化意義上的北京，也不能確定誰是北京人誰不是北京人。作為一個(gè)特定的區(qū)域人口—文化綜合體，“北京人”已不像“上海人”、“廣州人”那樣好區(qū)分，舊的“北京人”正在被新的正在形成的、正在孕育之中的新“北京人”所稀釋、所溶融、所取代。在新“北京人”的“發(fā)育”過程中，雖然這種“發(fā)育”在歷史上不止一次地發(fā)生過，仍然會(huì)有文化的傷口和陣痛。在愈合文化傷口的意義上，公共藝術(shù)能夠留存并且可以使人回憶起那些曾經(jīng)令人驕傲的歷史痕跡，是彌補(bǔ)斷裂的城市文化、統(tǒng)合不同區(qū)域的流動(dòng)人口的文化認(rèn)同的、促進(jìn)新的區(qū)域人口—文化綜合體的發(fā)育的最好媒介。

為保存一份彌足珍貴的城市歷史文化遺產(chǎn)及其載體，使城市的文化意象表露于城市的每一個(gè)常住居民，使藝術(shù)的精神外在于城市的每一個(gè)尋常角落，使一個(gè)城市的“新”與“舊”在不斷地否定之否定中，文化的基因相承、精神的血脈相承，北京的區(qū)域文化能夠得到可持續(xù)的發(fā)展，城市管理者需要各司其職，發(fā)揮藝術(shù)征服人心改變?nèi)诵牡纳衿孀饔?。要充分認(rèn)識到公共藝術(shù)對于文化統(tǒng)合與城市形象塑造的特別意義，公共藝術(shù)的布局、規(guī)劃與建設(shè)不能拘囿于城市的重要街道、主要節(jié)點(diǎn)、主題公園之中，亟需進(jìn)入居民的日常生活，對主要街道和重要建筑的外形、園林景觀、廣場、街景、路燈、人行橫道、地磚、公廁、地鐵、垃圾箱等都要精心設(shè)計(jì)，有意識地歸統(tǒng)于一個(gè)區(qū)域文化體系，使城市的公共藝術(shù)建設(shè)社會(huì)化、制度化、產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，體現(xiàn)出自己的區(qū)域性、獨(dú)有性、歷史性和排他性，從而對整個(gè)城市的文化形象、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生良性的促進(jìn)性的影響。{14}推動(dòng)區(qū)域人口—文化綜合體和諧、平穩(wěn)、順利地發(fā)育成長。

五、北京的藝術(shù)鄉(xiāng)村建設(shè)

在城鄉(xiāng)差距日益縮小，一體化程度不斷提高的今天，公共藝術(shù)不僅僅是屬于城市的，藝術(shù)發(fā)展的歷史表明，藝術(shù)和公共藝術(shù)原本就不是城市的專屬。自古以來，我國的鄉(xiāng)村就充分表現(xiàn)出不遜于城市的藝術(shù)活力，有意無意之間留下了眾多令后人驚艷的歷史文化遺產(chǎn)，麗江等無須多言，爨底下、洪村、里坑、周莊等地的村莊建設(shè)、廊橋、池塘、亭臺等無一不是其中的最有力的代言人。近幾年來的最美的鄉(xiāng)村評選活動(dòng)等也昭示著鄉(xiāng)村建設(shè)特別是公共設(shè)施建設(shè)的美化和藝術(shù)化，鄉(xiāng)村從來就沒有拒絕過公共藝術(shù)，現(xiàn)代公共藝術(shù)更不應(yīng)該拒絕鄉(xiāng)村。

公共藝術(shù)完全可以而且應(yīng)該成為鄉(xiāng)村形象的組成部分，鄉(xiāng)村形象設(shè)計(jì)應(yīng)該是多種人工建筑形態(tài)與自然環(huán)境形態(tài)的空間組合布局，包括村莊、山林、道路、池塘、田園等，村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃必須以集中體現(xiàn)其民風(fēng)特色的方式塑造新的鄉(xiāng)村形象，使鄉(xiāng)村的公共藝術(shù)讓任何進(jìn)入某一特定鄉(xiāng)村的人都能在空間上與其進(jìn)行交流和溝通，在意象上、文化上、風(fēng)俗上了解它社會(huì)活動(dòng)的模式。北京市有條件率先通過政策和制度創(chuàng)新，使公共藝術(shù)在我國不再是城市的專屬，這是公共藝術(shù)的創(chuàng)作者和管理者們應(yīng)該追求的境界。

20世紀(jì)末，一種新潮藝術(shù)——鄉(xiāng)村藝術(shù)的出現(xiàn)曾引發(fā)了新世紀(jì)鄉(xiāng)村生態(tài)綠色藝術(shù)熱。21世紀(jì)的鄉(xiāng)村更是運(yùn)用了自有的生態(tài)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，不斷開創(chuàng)新的綠色藝術(shù)品類。因地制宜的山水園林、氣勢宏大的莊稼圖畫、回歸自然的鄉(xiāng)村雕刻、鄉(xiāng)村歌曲、玉米迷宮、麥田怪圈等鄉(xiāng)村藝術(shù)的典型形式已被普遍認(rèn)知。美國堪薩斯州的斯坦·赫德首創(chuàng)了一種“莊稼圖畫”藝術(shù)。他在故鄉(xiāng)的土地上創(chuàng)造了一幅20英畝大的“莊稼圖畫”——《向日葵》，畫面中的葵花由10多英畝盛開的向日葵構(gòu)成，花瓶由蒺麻地組成，臺桌布則由大豆地組成。他以深褐色的土地作畫布，以紅花草、青草、各種花卉和農(nóng)作物為顏料，畫筆則是拖拉機(jī)、犁和修剪枝葉的機(jī)器，在農(nóng)田里“種”出一幅幅生機(jī)盎然的“莊稼圖畫”，畫面從幾英畝到幾十英畝，人們從高山或飛機(jī)上可以領(lǐng)略到它的藝術(shù)魅力。莊稼圖畫的藝術(shù)魅力還妙在畫面景象隨氣象、季節(jié)變化而變化并日新月異，使人百看不厭，大飽眼福。{15}這種以鄉(xiāng)村自然生態(tài)中的土地作畫布、花草、耕耙工具等作顏料和畫筆，在農(nóng)村土地上“種植”出的氣勢宏大、別開生面的巨型“莊稼圖畫”，以其獨(dú)特的藝術(shù)魅力吸引了眾多的旅游者觀賞。在美國，人們開始對“鄉(xiāng)村藝術(shù)”越來越感興趣，鄉(xiāng)村雕刻、瓜果雕塑和莊稼畫等已成為藝術(shù)新潮受到青睞和推崇。{16}

除此之外，眾多的物質(zhì)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都以鄉(xiāng)村為存活基礎(chǔ)，公共藝術(shù)的規(guī)劃和建設(shè)在廣大的鄉(xiāng)村同樣擁有廣闊的發(fā)展空間。北京的鄉(xiāng)村擁有豐富的公共藝術(shù)資源，在不久的未來必將與城市高度一體化，北京的公共藝術(shù)有必要先行一步，將公共藝術(shù)的范疇擴(kuò)展到所有的鄉(xiāng)村、所有的田園和所有的村莊，在鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)等方面推行與城區(qū)相同的公共藝術(shù)政策，主動(dòng)地、積極地、以公共藝術(shù)的手段推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。甚至可以使公共藝術(shù)的一體化進(jìn)程先于城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，而不是滯后于這個(gè)進(jìn)程，使公共藝術(shù)的功用一樣可以在鄉(xiāng)村的文化陣地得到充分的發(fā)揮。

六、結(jié)語

無論城市還是鄉(xiāng)村，公共藝術(shù)都是藝術(shù)與整體社會(huì)的聯(lián)系紐帶，是社會(huì)公共領(lǐng)域文化藝術(shù)的開放性平臺，也是現(xiàn)代政府、公眾社會(huì)和藝術(shù)家群體之間進(jìn)行合作與對話的重要領(lǐng)域。因此，公共藝術(shù)不僅僅是藝術(shù)本身，還蘊(yùn)涵著、發(fā)展著與其密不可分的社會(huì)政治思想和人文精神。

在當(dāng)今和諧社會(huì)建設(shè)中，公共藝術(shù)可以通過對自然、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的整合，以及對大眾生活的廣泛參與，將所表現(xiàn)的藝術(shù)主題立足于促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展上，并通過藝術(shù)與文化在自然和人文環(huán)境中的再現(xiàn)，營造出蘊(yùn)含豐富歷史文脈與文化氣息的藝術(shù)化的生存空間;傳遞可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀念，營造人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)文化氛圍。在促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中，公共藝術(shù)通過對藝術(shù)作品的展示，來反映公共環(huán)境、公共群體和公共社會(huì)的外化要求，體現(xiàn)出其有形的、外在的一面;又承載著公共環(huán)境、公共群體的主觀意志和審美情趣以及公共社會(huì)的主導(dǎo)思想和文明進(jìn)程，體現(xiàn)出其無形的、內(nèi)在的一面。公共藝術(shù)通過對大眾生活的介入，實(shí)現(xiàn)大眾的廣泛參與和互動(dòng)，提升社會(huì)大眾的道德及文化素養(yǎng)，促進(jìn)人與人之間的和諧友愛，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。{17}

注釋:

{1}于化云.北京市城市雕塑建設(shè)管理辦公室主任。

{2}王巖松.對城市公共藝術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀的思考.設(shè)計(jì)藝術(shù)，44頁，2009年3月，總第58期。

{3}南條史生(Fumio Nanjo)，國際著名策展人、藝術(shù)評論家，策劃了威尼斯雙年展、開放展，卡耐基國際展、80年代日本藝術(shù)(奧地利和德國)、悉尼雙年展(合作策劃人之一)、新加坡雙年展等重要藝術(shù)展會(huì)，曾擔(dān)任英國當(dāng)代藝術(shù)大獎(jiǎng)“特納獎(jiǎng)”評委、紐約古根海姆博物館“胡高·博斯獎(jiǎng)”評委。

{4}于化云.從專家座談?dòng)^點(diǎn)看城市公共藝術(shù)發(fā)展.北京奧運(yùn)公共藝術(shù)論文集.中國城市出版社，2006.12

{5}張文輝.從藝術(shù)、科學(xué)到公共政策、意識形態(tài).藝術(shù)百家，2008(1)

{6}尤爾根·哈貝馬斯.當(dāng)代西方最重要的思想家之一，德國法蘭克福學(xué)派的第二代領(lǐng)袖，“批判理論”和新馬克思主義的代表人物。被譽(yù)作“當(dāng)代的黑格爾”和“后工業(yè)革命的最偉大的哲學(xué)家”。

{7}黎燕，陶楊華，陳乙文.國內(nèi)城市百分比公共藝術(shù)政策初探.規(guī)劃管理，2008(11)

{8}唐俐娟.“公共藝術(shù)”公共性的難度.裝飾，2005(9)

{9}魏振權(quán).城市公共藝術(shù)機(jī)制建設(shè)探討——以烏魯木齊為例.湖北第二師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2008(10)

{10}[英]科林伍德.藝術(shù)原理.北京，中國社會(huì)科學(xué)出版社，1985

{11}周成璐.社會(huì)學(xué)視角下的公共藝術(shù).上海大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2005(4)

{12}朱尚熹.對我國公共藝術(shù)征稿制度的反思.北京奧運(yùn)公共藝術(shù)論文集.中國城市出版社，2006

{13}鄒文，樓蘭.公共藝術(shù)在北京.北京觀察，2002(5)

{14}張春慧.城市公共環(huán)境藝術(shù)與城市形象建設(shè)探討.規(guī)劃與設(shè)計(jì)，2008(27)

{15}劉淑英.藝術(shù)新潮:鄉(xiāng)村生態(tài)綠色藝術(shù).科技日報(bào)，2002.1.7

{16}胡秀.美國的“鄉(xiāng)村藝術(shù)”.中華讀書報(bào)，2001.10.10

{17}王滿，李蕾.公共藝術(shù)對構(gòu)建和諧社會(huì)的理論審思.河北學(xué)刊，2008(2)

(作者單位:北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院 北京 100083)(責(zé)編:若佳)