【摘要】產(chǎn)學(xué)研合作教育是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的一種有效教育模式。產(chǎn)學(xué)研合作教育在我國實(shí)施20多年，由于各種原因。存在著政策支持力度不夠、外部環(huán)境不佳、質(zhì)量監(jiān)控體系不完善、指導(dǎo)教師的管理與考核不完備等問題。對此，要進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研合作教育，就應(yīng)改變傳統(tǒng)的合作教育觀念，建立法律法規(guī)和政策保障，加大政府的支持力度，大力培養(yǎng)“雙師型”師資隊(duì)伍，惟其如此，才能使產(chǎn)學(xué)研合作教育在創(chuàng)新性人才培養(yǎng)中發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)學(xué)研合作教育問題對策

產(chǎn)學(xué)研合作教育是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的一種有效教育模式。它以培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力、提高學(xué)生的全面素質(zhì)和增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競爭力為重點(diǎn)，充分利用校內(nèi)校外多種不同的教育環(huán)境和教育資源，把以課堂傳授間接知識為主的學(xué)校教育，與直接獲取實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、提高能力為主的生產(chǎn)、科研實(shí)踐有機(jī)結(jié)合于學(xué)生的培養(yǎng)過程之中。產(chǎn)學(xué)研合作教育已成為高校增強(qiáng)競爭力和創(chuàng)特求強(qiáng)的重要途徑。我國在20世紀(jì)80年代中期將產(chǎn)學(xué)研合作教育引入并進(jìn)行了試點(diǎn)實(shí)踐，通過20多年的成功實(shí)踐，許多高校尤其是工科類院校積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在教學(xué)、科研、學(xué)生就業(yè)等方面取得了較大的成就。但由于種種原因，產(chǎn)學(xué)研合作教育在實(shí)施過程中依然存在較多的問題與困難，需要高校積極探索相應(yīng)的對策，以促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

一、我國產(chǎn)學(xué)研合作教育存在的主要問題

(一)政策支持力度不夠

目前，許多辦在地方的高校，由于其行政管理編制不屬于地方，因此，有的地方政府對于學(xué)校開展產(chǎn)學(xué)研合作教育并不重視。而學(xué)校在開展產(chǎn)學(xué)研合作教育過程中，必須要有政府的政策支持才能使合作教育不斷朝縱深發(fā)展，才能調(diào)動(dòng)參與合作的企業(yè)的積極性與主動(dòng)性。例如，政府給參與合作教育的企業(yè)適當(dāng)減免稅收；在學(xué)校和企業(yè)共建科技產(chǎn)業(yè)園時(shí)，政府提供土地上的優(yōu)惠和相關(guān)的政策支持。同時(shí)，政府還應(yīng)對參與產(chǎn)學(xué)研合作教育的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作教育的法律保障。產(chǎn)學(xué)研合作教育的蓬勃發(fā)展，對于地方政府來說，也有百利而無一害，不僅可以促進(jìn)地方教育事業(yè)的發(fā)展，而且可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)外部環(huán)境不佳

由于我國存在科技與經(jīng)濟(jì)相脫離的現(xiàn)象，高等學(xué)校實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作教育的外部環(huán)境并不理想。學(xué)校希望企業(yè)能為學(xué)生提供優(yōu)良的實(shí)踐環(huán)境，讓學(xué)生深入生產(chǎn)第一線，真正了解生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，增強(qiáng)學(xué)生對所學(xué)專業(yè)的興趣與熱情。但是，企業(yè)往往對合作教育是否會(huì)帶來積極影響產(chǎn)生懷疑，有的企業(yè)甚至擔(dān)心學(xué)生來參加生產(chǎn)實(shí)習(xí)，會(huì)打亂企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而不樂意接收實(shí)踐學(xué)生。有的企業(yè)由于與高校的合作關(guān)系，雖然接收了學(xué)生的生產(chǎn)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，但是并不重視，對學(xué)生的管理松散，學(xué)生在企業(yè)不僅沒有獲得太多的實(shí)踐知識，相反還浪費(fèi)了許多時(shí)間，影響了實(shí)踐的效果。

(三)質(zhì)量監(jiān)控體系還不完善

學(xué)生在合作教育基地工作學(xué)習(xí)，只是在指導(dǎo)教師的要求下進(jìn)行，不像在學(xué)校那樣受到全方位的監(jiān)控、督促和檢查。如果學(xué)生的自我約束力不強(qiáng)而指導(dǎo)教師又疏于指導(dǎo)，就會(huì)產(chǎn)生學(xué)生放任自流的現(xiàn)象。目前，許多開展產(chǎn)學(xué)研合作教育的高校，其合作教育質(zhì)量監(jiān)控體系還不健全，學(xué)生往往是以班為單位，由1～2名教師帶隊(duì)，在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)，但是實(shí)習(xí)情況如何，學(xué)校教學(xué)管理部門并沒有引起重視，如果帶隊(duì)教師不負(fù)責(zé)，勢必對合作教育的效果產(chǎn)生不良影響。學(xué)校不僅應(yīng)實(shí)施攝影師監(jiān)控，而且應(yīng)根據(jù)各學(xué)科性質(zhì)的不同，結(jié)合自身的特色，加強(qiáng)對學(xué)生實(shí)習(xí)的管理監(jiān)控、督促監(jiān)控、信息監(jiān)控等方面的建設(shè)，形成完備的實(shí)習(xí)質(zhì)量監(jiān)督保障體系。

(四)指導(dǎo)教師的管理與考核還不完備

目前，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作教育的高校大多與企業(yè)和科研院所簽訂了合作教育協(xié)議，聘請了一批校外科研和技術(shù)人員作為合作指導(dǎo)教師，學(xué)校也提出了合作指導(dǎo)教師的責(zé)任與要求。但是，由于受諸多方面因素的影響，在合作指導(dǎo)教師的工作規(guī)程、管理辦法以及考核指標(biāo)上還不夠完備。如果缺乏規(guī)范的管理與考核辦法，將無法保證合作教育學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)取得良好的效果。只有明確合作雙方指導(dǎo)教師的責(zé)任義務(wù)、考核辦法及激勵(lì)機(jī)制，才能保證合作指導(dǎo)教師工作的有效，才能使合作教育的質(zhì)量得以提高。

二、深化合作教育的對策

合作教育雖然存在很多的問題，但是作為符合世界高等教育發(fā)展趨勢的一種人才培養(yǎng)模式，應(yīng)不斷加以深化，不斷增強(qiáng)合作教育的效果。

(一)變革傳統(tǒng)教育觀念

在高等教育精英階段，高等教育被看成高深和卓越的代名詞，接受高等教育往往是出身好或天賦好或兩者兼?zhèn)涞娜说奶貦?quán)。由于培養(yǎng)出來的人才數(shù)量稀少，因此社會(huì)雖然被動(dòng)接受，但仍將其視為珍寶，至于對人才規(guī)格的要求則往往不加考慮。然而，當(dāng)高等教育發(fā)展到大眾化階段時(shí)，它已不再是社會(huì)的稀有資源，而從社會(huì)的邊緣進(jìn)入中心，成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。接受高等教育已成為人們的一種平等權(quán)利和生活需求。社會(huì)從被動(dòng)接受人才轉(zhuǎn)為對高等教育培養(yǎng)的人才規(guī)格和人才質(zhì)量提出各種要求。傳統(tǒng)精英高等教育的人才培養(yǎng)規(guī)格已不能適應(yīng)大眾化時(shí)代高等教育的需要，甚至已成為高等教育發(fā)展的阻力。但是，由于傳統(tǒng)精英教育觀念的影響，“輕實(shí)踐、重理論”的觀念在許多人心目中依然存在。再加上仍有人對合作教育概念缺乏正確的認(rèn)知，認(rèn)為合作教育就是傳統(tǒng)的校外實(shí)習(xí)，缺乏正確的理解；還有人認(rèn)為合作教育只能培養(yǎng)一般應(yīng)用型人才，對于培養(yǎng)“高、精、尖”人才不大適合。這些觀念嚴(yán)重影響了合作教育的開展。因此，要大力推進(jìn)合作教育，必須改變傳統(tǒng)教育觀念，以新形勢展開新思維，用發(fā)展的眼光看問題，從現(xiàn)實(shí)的情況出發(fā)，看到產(chǎn)學(xué)研合作教育美好的前景，為國家產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作出新貢獻(xiàn)。

(二)建立和完善相關(guān)法律法規(guī)和政策保障

產(chǎn)學(xué)研合作教育是合作雙方各自隸屬于不同管理部門的獨(dú)立個(gè)體之間的合作，其牽扯面廣，涉及教育、科研、企業(yè)和政府部門之間的各種利益關(guān)系，因此，需要有一套較為完善的法律法規(guī)，用來規(guī)范和協(xié)調(diào)各方關(guān)系，保證合作的成功。但是，迄今為止，我國還沒有明確的關(guān)于產(chǎn)學(xué)研合作教育方面的法律法規(guī)，使得參與產(chǎn)學(xué)研合作教育的各方在合作過程中碰到一些棘手的問題而難于解決。特別是違約事件時(shí)有發(fā)生，而責(zé)任機(jī)制得不到法律的保障也無法建立。在國家政策上，尚有一些關(guān)于產(chǎn)學(xué)研合作教育的制度保障，但都是宏觀上的，沒有具體的實(shí)施細(xì)則。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的日益進(jìn)步以及我國產(chǎn)學(xué)研合作教育試點(diǎn)工作的進(jìn)一步深化，產(chǎn)學(xué)研合作教育必須要有法律和良好的政策來提供支撐與保障。因此，盡快建立產(chǎn)學(xué)研合作教育的相關(guān)法律法規(guī)和政策是當(dāng)務(wù)之急。在2009中國產(chǎn)學(xué)研合作教育峰會(huì)上，教育部高等教育司司長張大良指出：要研究制定政策和法規(guī)，明確政府、大學(xué)、企業(yè)和科研單位在人才培養(yǎng)中的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)政府投入、稅收優(yōu)惠和校企合作，在企業(yè)建立穩(wěn)定的大學(xué)生實(shí)習(xí)基地，完善企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師實(shí)踐制度，形成高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制。

(三)加大政府支持力度

根據(jù)國外的經(jīng)驗(yàn)，政府在產(chǎn)學(xué)研合作教育的發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用，在我國還沒有相關(guān)法律法規(guī)出臺的情況下，政府應(yīng)出臺一系列激勵(lì)各方開展合作教育的政策，如對參與產(chǎn)學(xué)研合作教育的企業(yè)減免稅收，企業(yè)支付產(chǎn)學(xué)研合作教育的經(jīng)費(fèi)可列入成本等，使企業(yè)在接納學(xué)生開展實(shí)踐過程中沒有太多的經(jīng)濟(jì)包袱。教育管理部門也可拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)高校人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新。如果在經(jīng)費(fèi)和政策上都得到了保障，必將為合作雙方在合作過程中進(jìn)行技術(shù)和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件，也帶給企業(yè)和學(xué)校更多的積極性。

(四)加快“雙師型”師資隊(duì)伍培養(yǎng)

國外“雙師型”教師是校企合作教育的產(chǎn)物，也是產(chǎn)學(xué)研合作教育的有力保障。“雙師型”教師除了具有普通專業(yè)教師所應(yīng)有的寬廣的專業(yè)理論知識之外，還具有嫻熟的職業(yè)技能(即實(shí)踐動(dòng)手能力)、一定的企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)、必要的教育學(xué)知識以及良好的行為品質(zhì)和職業(yè)道德。也就是說，他們在學(xué)校專業(yè)教學(xué)中具備講師(教授)的任職資格，而在企業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)中又具有工程師的任職資格與能力?？v觀我國教育發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀。我們必須認(rèn)識到，專業(yè)教師只有具備了“雙師型”教師的素質(zhì)要求，才能適應(yīng)現(xiàn)代人才市場對人才培養(yǎng)的需要。因此，要將“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校發(fā)展的總體規(guī)劃中；建立專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐制度；健全“雙師型”教師隊(duì)伍的評價(jià)體系；建立激勵(lì)機(jī)制，將“雙師型”教師的素質(zhì)評價(jià)結(jié)果與職稱、資金、福利等直接掛鉤，引導(dǎo)教師向“雙師型”發(fā)展。