[摘要]本文從比較優(yōu)勢內(nèi)涵：資源稟賦與比較成本、競爭優(yōu)勢與制度創(chuàng)新、外部經(jīng)濟與后發(fā)優(yōu)勢三方面，簡述了知識經(jīng)濟背景下比較優(yōu)勢理論及其對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響，認(rèn)為應(yīng)利用世界經(jīng)濟本輪經(jīng)濟周期波動的時機，承接先進傳統(tǒng)生產(chǎn)行業(yè)、研發(fā)中心和高端服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移；進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級；利用制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新等提升中國經(jīng)濟比較優(yōu)勢。

[關(guān)鍵詞]知識經(jīng)濟 比較優(yōu)勢理論 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

[中圖分類號]F06 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-6623(2010)04-0075-06

目前，知識經(jīng)濟作為一種嶄新的經(jīng)濟形態(tài)正在悄然興起。在知識經(jīng)濟的模式中，知識、科技先導(dǎo)型企業(yè)成為經(jīng)濟活動中最具活力的經(jīng)濟組織形式，代表了未來經(jīng)濟發(fā)展的方向。隨著全球化加快發(fā)展，各領(lǐng)域擴大開放，中國經(jīng)濟正面臨著更趨激烈的、復(fù)雜的國際市場競爭。為適宜這一挑戰(zhàn)，中國應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好自己的比較優(yōu)勢。

一、比較優(yōu)勢理論及其對我國經(jīng)濟的指導(dǎo)意義

1.關(guān)于比較優(yōu)勢理論

亞當(dāng)‘斯密認(rèn)為分工能提高效率，有分工必須有交換，國際分工使國際交換成為必需，而國與國之間進行分工的依據(jù)是產(chǎn)品成本上的絕對差異。李嘉圖繼承了亞當(dāng)·斯密關(guān)于分工可以提高生產(chǎn)率的命題，同時提出了比較成本才是國際分工的依據(jù)。比較成本理論的基本思想，在于不同國家生產(chǎn)不同產(chǎn)品存在勞動生產(chǎn)率的差異或成本的差異，各國分工生產(chǎn)各自具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)品，即勞動生產(chǎn)率相對較高或者成本相對較低的產(chǎn)品，通過國際貿(mào)易可獲得利益。俄林的要素稟賦論認(rèn)為，各國要素稟賦差異導(dǎo)致要素價格不同，而且各國的要素使用比例也不同，所以各國的商品價格不同，由此國際貿(mào)易產(chǎn)生。各國應(yīng)分工生產(chǎn)密集使用本國豐富要素的商品，通過國際貿(mào)易，各國能獲得最大福利。也就是說資本豐富的國家應(yīng)生產(chǎn)資本密集型產(chǎn)品，勞動力豐富的國家應(yīng)生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品較為有利。

1985年，赫爾普曼和克魯格曼在《市場結(jié)構(gòu)和對外貿(mào)易》一書中綜合各種新的貿(mào)易理論，提出了一個系統(tǒng)的分析框架，把新貿(mào)易理論提升到基礎(chǔ)理論的高度，使其適用性進一步增強。不僅導(dǎo)入了規(guī)模經(jīng)濟、產(chǎn)品差異因素，以符合壟斷競爭假設(shè)的條件，而且還兼容了傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，從而使新貿(mào)易理論更一般化，解釋力更強。該模型表明，第一，產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易是建立在比較優(yōu)勢和要素稟賦基礎(chǔ)之上的，勞動力資源豐富國之所以成為勞動密集型產(chǎn)品的凈出口國和資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品的凈進口國，起決定作用的主要因素仍然是比較優(yōu)勢。第二，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易則是建立在規(guī)模經(jīng)濟和產(chǎn)品差異基礎(chǔ)上的，即使兩國具有同等的技術(shù)水平和相同的資本一勞動比率，兩國同產(chǎn)業(yè)的廠商仍將生產(chǎn)異質(zhì)產(chǎn)品，消費者對外國差異制成品的需求仍將引致產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。由于對規(guī)模經(jīng)濟的追求，貿(mào)易雙方一般只能生產(chǎn)種類有限的產(chǎn)品，然后通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易來增進雙方的社會福利。第三，以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易和以規(guī)模經(jīng)濟、產(chǎn)品差異為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易是可以共生并存的。

2.比較優(yōu)勢理論用于指導(dǎo)中國經(jīng)濟發(fā)展的欠缺性

新貿(mào)易理論的上述改進使其成為當(dāng)今的主流貿(mào)易理論。但由于該理論產(chǎn)生于市場經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)國家的背景之下，并沒有從發(fā)展中國家(如中國)的“視角”來看問題，對一些有關(guān)發(fā)展中國家對外貿(mào)易的問題并沒有進一步研究。如(1)新貿(mào)易理論假定各國市場制度基本健全，以一般均衡為基本理論分析框架，從成熟的市場經(jīng)濟運行的角度考察國際經(jīng)濟和貿(mào)易，而對正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的中國來說，缺乏針對性和適用性。

(2)新貿(mào)易理論揭示了技術(shù)對貿(mào)易之間的正面促進作用，但對后起發(fā)展國家如何利用技術(shù)因素實現(xiàn)“趕超”沒有深入探討。(3)新貿(mào)易理論并沒有為發(fā)展中國家如何跳出“比較利益陷阱”指明方向。

二、知識經(jīng)濟背景下，比較優(yōu)勢內(nèi)涵的三個層次與中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

知識經(jīng)濟，亦稱智能經(jīng)濟，是指建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟。知識經(jīng)濟的特點表現(xiàn)在：知識經(jīng)濟是促進人與自然協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟，其指導(dǎo)思想是科學(xué)、合理、綜合、高效地利用現(xiàn)有資源，同時開發(fā)尚未利用或充分利用的資源來取代已經(jīng)耗盡的稀缺自然資源；知識經(jīng)濟是以無形資產(chǎn)投入為主的經(jīng)濟，知識、智力、無形資產(chǎn)的投入起決定作用；知識經(jīng)濟是世界經(jīng)濟一體化條件下的經(jīng)濟，世界大市場是知識經(jīng)濟持續(xù)增長的主要因素之一：知識經(jīng)濟是以知識決策為導(dǎo)向的經(jīng)濟，科學(xué)決策的宏觀調(diào)控作用在知識經(jīng)濟中有日漸增強的趨勢。傳統(tǒng)經(jīng)濟只有依靠知識經(jīng)濟才能得以更快發(fā)展，而知識經(jīng)濟只有以傳統(tǒng)經(jīng)濟作為載體才能更好地發(fā)揮其作用。

加入世貿(mào)組織后，中國經(jīng)濟加快融入全球經(jīng)濟，同時也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

目前，中國經(jīng)濟增長主要還是依靠投資拉動，巨額的國民總儲蓄和國外投資，提供了充足的資金支持，國內(nèi)投資增長具備潛力，但民間投資意愿不強，政府投資增速比民間投資增速要快得多。然而，實現(xiàn)經(jīng)濟明顯復(fù)蘇的關(guān)鍵還是要帶動民間的投資。

由于全民社會福利體系、社會保障體系和轉(zhuǎn)移支付體系還需進一步健全，國家倡導(dǎo)的擴大內(nèi)需尤顯后勁不足。

中國已成為世界貿(mào)易大國，但還不是貿(mào)易強國，穩(wěn)定出口政策成效明顯，但外貿(mào)形勢不容樂觀，出口中存在的結(jié)構(gòu)性矛盾仍制約著對外貿(mào)易效益和質(zhì)量的提高。

中國擁有世界第一的外匯儲備和巨大的貿(mào)易順差，人民幣升值壓力近期有所上升，不利于中國出口回升。

國際貿(mào)易保護主義升溫，國際貿(mào)易摩擦加劇，中國成為最大的受害國。

世界經(jīng)濟總體來說還處于經(jīng)濟波動和經(jīng)濟周期的收縮期末期，但中國經(jīng)濟已提前步入復(fù)蘇期，如何在知識經(jīng)濟背景下，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，同時要避免落人“比較利益陷阱”，本文從資源稟賦與比較成本、持續(xù)競爭優(yōu)勢與制度創(chuàng)新、外部經(jīng)濟與后發(fā)優(yōu)勢三方面，以國際貿(mào)易為側(cè)重點，分析知識經(jīng)濟背景下中國經(jīng)濟的發(fā)展。

比較優(yōu)勢一：資源祟賦與比較成本

任何一國對外貿(mào)易的發(fā)展都會受到國內(nèi)資源稟賦和比較成本的制約。中國是一個發(fā)展中國家，改革開放以來，利益驅(qū)動觀念普遍增強，市場機制將經(jīng)濟資源更多地配置到能體現(xiàn)和發(fā)揮比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)中，并通過這些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口，實現(xiàn)了大規(guī)模的“資源轉(zhuǎn)換”，即以本國的低位資源換取國外的高位資源，從而有力地推動了中國的工業(yè)化。作為一個發(fā)展中國家，中國人口多，人均資源少，地區(qū)發(fā)展不平衡，勞動力成本相對較低(人口紅利)的優(yōu)勢正在逐漸減弱。從表1可以看到，以資源初級生產(chǎn)、低技術(shù)含量為特點的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢地位在逐漸減弱，部分產(chǎn)業(yè)已無比較優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級勢在必行。

在知識經(jīng)濟背景下，隨著現(xiàn)代技術(shù)，如信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等向越來越多的產(chǎn)業(yè)滲透，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量會大大提高。同時，資金密集和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也有不少勞動密集型的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。我國應(yīng)進一步利用本次經(jīng)濟波動而引發(fā)的發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機會，將其技術(shù)相對先進的勞動密集型產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移過來。這是發(fā)揮中國經(jīng)濟比較優(yōu)勢的努力方向之一。我國企業(yè)在任何一種產(chǎn)品的生產(chǎn)中，都應(yīng)更加重視形成自己的比較優(yōu)勢·例如，在紡織品生產(chǎn)中，我國企業(yè)已經(jīng)在加工環(huán)節(jié)具有比較優(yōu)勢，但在高質(zhì)量面料及輔料、設(shè)計等生產(chǎn)環(huán)節(jié)尚不具有優(yōu)勢。再如，增加出口產(chǎn)品的附加值，既取決于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也取決于流通環(huán)節(jié)，有時后者的附加值更高。在這種情況下，努力開拓自己的國際營銷渠道就更為重要。

比較優(yōu)勢二：外部經(jīng)濟與后發(fā)優(yōu)勢

從經(jīng)濟發(fā)展的趨勢來分析，建立在資源稟賦與比較成本基礎(chǔ)上的比較優(yōu)勢將隨中國經(jīng)濟高速發(fā)展而逐步減弱。一方面，中國人均占有資源數(shù)量本來不豐裕，經(jīng)濟的高速增長使國內(nèi)資源消耗顯著上升，導(dǎo)致不少資源性產(chǎn)品的價格已接近甚至超過國際市場的價格水平。中國已經(jīng)成為進口超級大國，能源、鋼鐵原料、有色金屬等的大量進口，實際上推動了國際市場資源類產(chǎn)品價格的大幅度上升。另一方面，經(jīng)濟發(fā)展過程中勞動力工資水平必然會不斷上升，人口紅利也會逐步消失。在我國市場化進程中，生產(chǎn)要素相對價格的改變加快，轉(zhuǎn)換出口商品結(jié)構(gòu)的要求越來越迫切。同時，資源、勞動密集型產(chǎn)品的收入彈性低，隨著我國外貿(mào)規(guī)模的迅速擴大，外部市場需求的約束力顯著上升。從表1可以看出，我國低檔、初級產(chǎn)品的貿(mào)易條件呈不斷惡化的趨勢。以勞動密集型產(chǎn)品為主的出口格局在今后不會有多少增長空間。作為中國經(jīng)濟增長重要組成部分的對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，應(yīng)當(dāng)著眼于享有貿(mào)易促進技術(shù)進步的動態(tài)利益。

一般而言，技術(shù)進步的源泉有二：一種是經(jīng)過專門研究開發(fā)而產(chǎn)生的，這種技術(shù)進步是一種革新。另一種則是通過貿(mào)易等經(jīng)濟行為接受“技術(shù)外溢”而學(xué)來的。這里所說的技術(shù)不光是生產(chǎn)技術(shù)，還包括管理知識。在大多數(shù)情況下，技術(shù)進步并不是一種前所未有的新發(fā)明，而是通過接受“技術(shù)外溢”學(xué)到了別人已有的先進技術(shù)。作為先進技術(shù)的擁有者，有時也并非有意轉(zhuǎn)讓他們的技術(shù)，而是在貿(mào)易或其他經(jīng)濟行為中自然的輸出。不管什么技術(shù)，都有一個外溢的過程?！案芍袑W(xué)”式的技術(shù)進步大部分是從技術(shù)外溢中獲得的。國際貿(mào)易具有重要的“技術(shù)外溢”效應(yīng)和“干中學(xué)”效應(yīng)。通過貿(mào)易活動可引進國外的先進技術(shù)和先進經(jīng)營理念，并將其“外溢”到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。實際上，貿(mào)易是與企業(yè)家及技術(shù)專家的進進出出相關(guān)的。由于他們的進出，信息流更快地形成，技術(shù)穿過國界進行有效的轉(zhuǎn)移。此外，出口商品必須了解國外的市場需求t外國買主的訂單往往涉及需求商品的設(shè)計、款式、生產(chǎn)工藝、用料、成本等多種有價值的信息。這類“外部經(jīng)濟”與“后發(fā)優(yōu)勢”可構(gòu)成中國經(jīng)濟廣義比較優(yōu)勢的又一重要組成部分。所謂后發(fā)優(yōu)勢是指在世界上存在眾多發(fā)達(dá)國家的條件下，較落后的國家可以從發(fā)達(dá)國家已走過的經(jīng)濟發(fā)展道路(或軌跡中)吸取正反兩方面的經(jīng)驗，結(jié)合本國的實際情況，作出更明智的發(fā)展戰(zhàn)略選擇，從而避免走“先發(fā)”國家已走過的彎路，以更短的路徑、更快的速度縮短自己與發(fā)達(dá)國家之間經(jīng)濟水平上的距離。中國是一個發(fā)展中大國，僅僅依靠從內(nèi)部演化出現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的過程是極其緩慢的，等不到演化成功之日就已在激烈的國際競爭中出局了。所以，借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗，結(jié)合自己的國情，更好地利用外部經(jīng)濟與后發(fā)優(yōu)勢進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)揮中國原有比較優(yōu)勢的重要舉措。

1.擴大內(nèi)需，重視國內(nèi)的區(qū)際貿(mào)易

中國地域遼闊，區(qū)際間資源稟賦差異顯著，國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿薮?。國?nèi)區(qū)際分工和貿(mào)易可以降低中國出口產(chǎn)品的成本，成為其國際競爭力的一個來源。為了加快國內(nèi)統(tǒng)一商品與生產(chǎn)要素大市場的形成，提高資源在空間上的配置效率，應(yīng)大力發(fā)展全國區(qū)際交易網(wǎng)絡(luò)，允許企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展和兼并，切實推行政企分開，以使地方政府失去保護本地企業(yè)的利益沖動，從而降低自然及人為原因引起的區(qū)際交易成本。

2.重視擴大開放，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級

中國已連續(xù)多年成為僅次于美國的全球第二大吸收外商直接投資國。利用全球化機遇，把利用外資與國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級緊密聯(lián)系起來，提高利用外資的質(zhì)量和效益，應(yīng)成為我們的戰(zhàn)略選擇。經(jīng)濟全球化的主要推動力是跨國公司，特別是大的跨國公司。在跨國公司大量進入的情況下，我國企業(yè)與外資跨國公司的相互關(guān)系，既有激烈競爭的一面，又有密切合作的一面，外資企業(yè)的當(dāng)?shù)鼗瘧?zhàn)略一般需要尋求中國當(dāng)?shù)仄髽I(yè)作為合資、合作伙伴。在合資、股權(quán)多元化的前提下，我國企業(yè)有可能通過股權(quán)紐帶與外資跨國公司形成某種“激勵兼容”機制，從而加快我國企業(yè)進入國際銷售網(wǎng)絡(luò)的步伐和創(chuàng)新進程。

3.發(fā)揮知識經(jīng)濟和傳統(tǒng)經(jīng)濟的協(xié)同關(guān)系，用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

技術(shù)創(chuàng)新是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增強競爭力的必由之路。技術(shù)成果在技術(shù)上最優(yōu)并不自動等于經(jīng)濟上也是最優(yōu)。如果某項成果實施成本過高或難以產(chǎn)業(yè)化，就只能處于“樣品”階段。在產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易量趨于增加的背景下，一個國家或地區(qū)生產(chǎn)與出口什么產(chǎn)品已不是最重要的事，更重要的是要看運用什么技術(shù)和方法來生產(chǎn)這種產(chǎn)品。欲將我國勞動力資源相對豐富的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國際市場上的競爭優(yōu)勢有兩條途徑。其一，通過技術(shù)創(chuàng)新，將高新技術(shù)，包括從國外引進后消化、吸收的技術(shù)與我國的勞動力結(jié)合，生產(chǎn)在市場上有競爭力的產(chǎn)品，這時的比較優(yōu)勢就在于同是高技術(shù)產(chǎn)品，但在我國生產(chǎn)的成本更低，因而具有價格競爭優(yōu)勢。其二，通過技術(shù)創(chuàng)新，對傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)品進行深加工、細(xì)加工，提高其附加值，形成易被市場接受的產(chǎn)品差異特性。這時的比較優(yōu)勢就在于同是勞動密集型產(chǎn)品，但我國企業(yè)生產(chǎn)的更具特色，因而具有非價格競爭優(yōu)勢。這兩條途徑也可兼而用之。根據(jù)巴拉薩(Balassa)顯性比較指數(shù)(RCA)，從表2可以看出：以紡織品為代表的勞動密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢在下降，而機電產(chǎn)品特別是高科技產(chǎn)品的比較優(yōu)勢在上升。

比較優(yōu)勢三：競爭優(yōu)勢與制度創(chuàng)新

美國經(jīng)濟學(xué)家M-波特提出，一國產(chǎn)業(yè)競爭力如何，取決于四個基本因素，即生產(chǎn)要素需求、相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)與競爭方式。除此之外，還有兩個輔助因素，即機遇和政府作用?，F(xiàn)階段，國際貿(mào)易是在不完全競爭的市場環(huán)境中，按包括了競爭優(yōu)勢在內(nèi)的廣義比較優(yōu)勢進行的。國際貿(mào)易傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論建立在完全競爭的市場環(huán)境里，而競爭優(yōu)勢則建構(gòu)于不完全競爭的基礎(chǔ)之上，這是傳統(tǒng)比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的區(qū)別所在。事實上，比較利益的獲得是要以產(chǎn)品實現(xiàn)價值為前提的。在完全競爭的市場環(huán)境里，不存在規(guī)模經(jīng)濟與公司活動，產(chǎn)品是同質(zhì)的，不存在非價格競爭，所以比較優(yōu)勢直接體現(xiàn)為價格競爭優(yōu)勢。比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢是完全一致的，但在不完全競爭的的市場環(huán)境里，價格競爭優(yōu)勢不但來源于比較優(yōu)勢，還可能來自于規(guī)模經(jīng)濟、產(chǎn)品差異等因素。將持續(xù)競爭優(yōu)勢概念納入廣義的比較優(yōu)勢體系，從理論上有利于中國經(jīng)濟的發(fā)展。所以中國經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)國際競爭力的提高可以由制度創(chuàng)新來推動，以下三個方面構(gòu)成了中國經(jīng)濟廣義比較優(yōu)勢內(nèi)生機制的重要組成部分。

1.制度創(chuàng)新有利于政府更好地發(fā)揮引導(dǎo)作用，從而提高企業(yè)的國際競爭力

二戰(zhàn)后50余年的經(jīng)濟史表明，政府不再是斯密意義上的“守夜人”。劉易斯曾指出“沒有一個國家不是在明智政府的積極刺激下取得進步的?！睂τ谥袊裕ㄟ^制度創(chuàng)新，深化經(jīng)濟體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，可以較快提高企業(yè)的國際競爭力。

第一，中國是一個發(fā)展中大國，總體上經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，但從局部看，仍有經(jīng)濟上較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。政府應(yīng)積極予以引導(dǎo)和扶持，促使這些地區(qū)率先成為對發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)具有強大吸引力的地區(qū)。這些地區(qū)可以利用發(fā)達(dá)國家出口高技術(shù)產(chǎn)品和轉(zhuǎn)移技術(shù)的機會，加快引進發(fā)達(dá)國家的先進和適用技術(shù)并加以吸收、消化和創(chuàng)新，結(jié)合本國的資源優(yōu)勢，進行產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第二，政府可以依據(jù)“窄幅移動帶”原則，盡可能正確地選擇特定的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)予以適當(dāng)?shù)恼咧С?。世界各國?jīng)濟發(fā)展的歷程表明，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢往往是人們努力創(chuàng)立的。選擇那些能代表未來發(fā)展方向的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)，如計算機、電信、汽車、生物技術(shù)等予以支持，一旦獲得成功，通常可產(chǎn)生廣泛的外部經(jīng)濟，且能占領(lǐng)相應(yīng)的國際市場份額。這種戰(zhàn)略貿(mào)易政策的著眼點不是一般地保護幼稚產(chǎn)業(yè)，而是在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)造比較優(yōu)勢。當(dāng)然，政府的“保護”應(yīng)當(dāng)是暫時的、積極的，要與促進企業(yè)努力參與競爭結(jié)合起來，應(yīng)盡可能取得別國的諒解，避免不必要的國際貿(mào)易摩擦。政府也要努力完善市場經(jīng)濟體制，為企業(yè)提供良好的外部經(jīng)營環(huán)境。同時，國家是國際經(jīng)濟環(huán)境中不容忽視的重要主體，國家之間的差異，政府效率的差異也可納入一國比較優(yōu)勢的范疇，對國際貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。對于處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的國家來說，加快經(jīng)濟體制改革和政府職能的轉(zhuǎn)變，其本身應(yīng)構(gòu)成制度創(chuàng)新的重要組成部分。

第三，通過產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和制度創(chuàng)新，逐漸將中國從制造大國轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞆妵?。利用本次世界?jīng)濟周期波動的有利時機，從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的高度認(rèn)識我國重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這在倡導(dǎo)知識經(jīng)濟、高新技術(shù)變化與更新速度快、產(chǎn)品生命周期短的背景下顯得尤為重要。主要途徑有兩條：一是重新認(rèn)識和盡快制定我國重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，明確未來一個時期提高我國重點產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略保障等內(nèi)容，通過加強硬實力和軟實力建設(shè)，促使我國重點產(chǎn)業(yè)由大變強。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，堅持開放式自主創(chuàng)新之路，改變用市場換技術(shù)的思路，避免我國重點產(chǎn)業(yè)走入比較優(yōu)勢陷阱(見表3：由于早期汽車產(chǎn)業(yè)政策和汽車品牌管理辦法的制度性偏差，作為中國5大支柱產(chǎn)業(yè)的汽車產(chǎn)業(yè)可能已深陷入比較優(yōu)勢陷阱)。一方面利用知識經(jīng)濟背景下信息現(xiàn)代化的有利條件，積極合理利用國內(nèi)外資源，加強自主品牌建設(shè)，壯大自身的技術(shù)能力。另一方面積極跟進全球范圍內(nèi)以節(jié)能、環(huán)保和安全為核心的新一輪創(chuàng)新浪潮，以新能源技術(shù)為我國重點產(chǎn)業(yè)縮短與國際先進水平差距的突破口，抓住機遇，形成我國新能源的跨越式發(fā)展。

2.制度創(chuàng)新有利于人力資本的積累，從而提高企業(yè)的國際競爭力

新制度經(jīng)濟學(xué)的研究表明，如果一國的制度因素制約了該國人力資本的積累，那么該國的社會發(fā)展和財富積累就會受到嚴(yán)重影響。反之，則可能形成某種良性循環(huán)，即一國的制度創(chuàng)新可更多地激勵社會對人力資本積累的投入，由此導(dǎo)致該國經(jīng)濟競爭力的增強和財富的增多，能使它有更強的能力增加對人力資本積累的投入。因此，由制度創(chuàng)新所致的人力資本增多可以構(gòu)成一國經(jīng)濟增長和外貿(mào)發(fā)展的“內(nèi)生變量”。

3.制度創(chuàng)新有利于改善企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，從而提高企業(yè)的國際競爭力

要提高國際貿(mào)易的效益，必須改善中國企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，建立信息來源準(zhǔn)確、渠道通暢、反映靈敏的國際營銷網(wǎng)絡(luò)，從原來只能把產(chǎn)品賣給中間商、轉(zhuǎn)口商，轉(zhuǎn)變?yōu)榘旬a(chǎn)品直接賣給進口商、批發(fā)商，建立自己的全球營銷網(wǎng)絡(luò)體系，努力提高單位出口額的利潤率，改變我國貿(mào)易條件的狀況(見表4)。數(shù)據(jù)來源：根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心報告整理。

在市場經(jīng)濟條件下，以提高國際競爭力為目的的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)演進，需要遵循兩條原則。一是產(chǎn)權(quán)明晰的原則。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)自我演進得以進行的根本條件和邏輯起點，是允許并鼓勵經(jīng)濟主體對自身利益的正當(dāng)合法的追求，并通過制度對人們以貢獻(xiàn)性努力而得到的正當(dāng)利益予以維護。否則，經(jīng)濟主體就會失去追求降低交易費用的動力，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)自我演進的活力源泉就會被堵塞。二是資產(chǎn)重組的效率導(dǎo)向原則。在市場經(jīng)濟中，無論是托拉斯還是康采恩，其形成的主要動因就是人們對提高經(jīng)濟效率的追求。

今天，雖然經(jīng)濟全球化日益發(fā)展，但只要民族國家存在，國際貿(mào)易就不會是完全自由的。由于國際市場的不完全競爭性和現(xiàn)代企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的存在，而制度又是由人們創(chuàng)造并約束人們的游戲規(guī)則，在wTO框架下創(chuàng)新制度不僅可使中國更好地利用已有的比較優(yōu)勢，而且還能啟動潛在的比較優(yōu)勢。