[摘要]廣東曾經(jīng)是大陸利用臺(tái)灣地區(qū)對(duì)外直接投資最多的省份，但是存在著項(xiàng)目規(guī)模小、企業(yè)扎根意識(shí)不強(qiáng)、科技含量不高、吸引研發(fā)中心和服務(wù)項(xiàng)目相對(duì)較少等問(wèn)題。兩岸簽訂ECFA后，將相互開(kāi)放市場(chǎng)，臺(tái)灣也將放寬投資大陸限制，更加推動(dòng)臺(tái)商對(duì)大陸的投資。廣東要合理規(guī)劃引資布局，加強(qiáng)高科技和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引資，強(qiáng)化與香港的聯(lián)動(dòng)作用，將粵臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作推上新臺(tái)階。

[關(guān)鍵詞]ECFA 廣東 臺(tái)灣 對(duì)外直接投資

[中圖分類號(hào)]F832 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-6623(20lO)04-0047-05

一、簽訂ECFA對(duì)大陸吸收臺(tái)資的影響

兩岸就“經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”(EconomicCooperation Framework Agreement，即ECFA)進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間認(rèn)真的協(xié)商，于2010年6月底正式簽署了協(xié)議，這將開(kāi)啟兩岸經(jīng)貿(mào)合作的歷史新階段，對(duì)建立兩岸共同市場(chǎng)，推動(dòng)大陸吸收利用臺(tái)資也將產(chǎn)生積極的影響。

1.臺(tái)灣對(duì)企業(yè)投資大陸的限制將進(jìn)一步放寬

兩岸的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性非常高，臺(tái)資企業(yè)赴大陸投資是大勢(shì)所趨，但是臺(tái)灣當(dāng)局擔(dān)心企業(yè)投資大陸會(huì)造成島內(nèi)產(chǎn)業(yè)空洞化，因此盡管對(duì)企業(yè)投資大陸的限制由禁止到開(kāi)放，但是仍然在投資金額、投資產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等方面存在著諸多限制。

ECFA及后續(xù)的投資協(xié)議的重要目的之一就是要逐步實(shí)現(xiàn)投資體制自由化，加強(qiáng)兩岸在投資領(lǐng)域的合作，促進(jìn)投資便利化和提高投資相關(guān)法律法規(guī)的透明度，并為投資提供保護(hù)。事實(shí)上，臺(tái)灣當(dāng)局也認(rèn)識(shí)到投資大陸的趨勢(shì)不可阻擋，放寬了臺(tái)資企業(yè)投資大陸的限制，2008年7月17日臺(tái)灣“金管會(huì)”公布“企業(yè)募資赴大陸投資方案”，規(guī)定自2008年8月1日起，放寬廠商赴大陸投資上限，由40％放寬至60％；在臺(tái)設(shè)立營(yíng)運(yùn)總部或跨國(guó)企業(yè)者則不設(shè)限，并簡(jiǎn)化投資審查程序，如金額在100萬(wàn)美元以下采事后報(bào)備，于投資實(shí)行后6個(gè)月內(nèi)申報(bào)。

除了金額的限制外，臺(tái)灣當(dāng)局還有對(duì)大陸的重大投資案件進(jìn)行審查的機(jī)制，將前往大陸投資晶圓制造、封裝測(cè)試和顯示面板等“核心產(chǎn)業(yè)科技有關(guān)產(chǎn)業(yè)，列為審查對(duì)象，進(jìn)行審慎評(píng)估和審查，禁止以最新的技術(shù)投資大陸，要求在島內(nèi)企業(yè)的新一代技術(shù)成熟后，才可以將低一代技術(shù)轉(zhuǎn)移到大陸，以保持島內(nèi)產(chǎn)業(yè)相對(duì)大陸具有一定的梯度優(yōu)勢(shì)。但是，大陸的市場(chǎng)對(duì)全球廠商都具有極大的吸引力，臺(tái)商面臨著全球其他企業(yè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，本身赴大陸投資高新技術(shù)產(chǎn)品的意愿相當(dāng)強(qiáng)烈。例如臺(tái)灣當(dāng)局之前一直禁止半導(dǎo)體行業(yè)最高水平12寸晶圓廠赴大陸投資，但是英特爾將亞洲第一個(gè)12寸晶圓廠設(shè)在大連以搶占中國(guó)市場(chǎng)，給臺(tái)灣半導(dǎo)體企業(yè)帶來(lái)極大壓力。在島內(nèi)半導(dǎo)體企業(yè)的強(qiáng)烈要求下，有關(guān)限制政策已經(jīng)出現(xiàn)了松動(dòng)，并開(kāi)始重新評(píng)估。ECFA簽訂后兩岸經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步加強(qiáng)，將會(huì)更加鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)積極投資大陸。

2.大陸將開(kāi)放更多新的投資領(lǐng)域，降低進(jìn)入門檻

兩岸經(jīng)貿(mào)合作仍然還有許多領(lǐng)域沒(méi)有放開(kāi)，ECFA后兩岸將互相開(kāi)放市場(chǎng)，大陸許多新投資領(lǐng)域的開(kāi)放，尤其是服務(wù)業(yè)對(duì)臺(tái)商有強(qiáng)大的吸引力。

臺(tái)灣已經(jīng)發(fā)展成為以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)占GDP的比重已經(jīng)超過(guò)70％，但是由于服務(wù)業(yè)面臨著許多限制，臺(tái)商對(duì)大陸的投資仍然以制造業(yè)為主。金融業(yè)是臺(tái)灣服務(wù)業(yè)的第一大產(chǎn)業(yè)，但是過(guò)去臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)無(wú)法在大陸營(yíng)業(yè)，僅可設(shè)立辦事處，提供咨詢服務(wù)，因此盡管已有部分金融機(jī)構(gòu)布局大陸，但是無(wú)法開(kāi)展具體業(yè)務(wù)。兩岸已經(jīng)在2009年簽訂了金融業(yè)監(jiān)理合作備忘錄(MOU Memorandum of Understanding)，這是臺(tái)灣與大陸，特別針對(duì)金控、銀行、證券期貨、保險(xiǎn)等金融產(chǎn)業(yè)，簽訂的實(shí)質(zhì)對(duì)等的互惠往來(lái)契約，開(kāi)啟了兩岸金融合作的大門，具體的開(kāi)放措施有待ECFA后進(jìn)一步明確。

大陸目前對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的門檻很高，但是通過(guò)與香港、澳門的cEPA，港澳銀行進(jìn)入大陸設(shè)立機(jī)構(gòu)及開(kāi)展業(yè)務(wù)的條件相對(duì)放寬。例如外資銀行初次設(shè)立分行需要前一年末總資產(chǎn)不少于200億美元，且在境內(nèi)設(shè)立代表處兩年以上；開(kāi)展人民幣業(yè)務(wù)需要開(kāi)業(yè)三年以上，申請(qǐng)前兩年連續(xù)盈利。大陸與香港的cEPA則將港資銀行設(shè)立分行的總資產(chǎn)門檻大幅降低至60億美元，根據(jù)2010年5月最新簽訂的CEPA補(bǔ)充協(xié)議7，港資銀行開(kāi)設(shè)分行設(shè)代表處所需時(shí)間由原本兩年以上降至一年以上，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)條件降為開(kāi)業(yè)2年以上及申請(qǐng)前一年有盈利，大大縮短了港資銀行進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)的前期準(zhǔn)備時(shí)間。

在大陸的臺(tái)資企業(yè)眾多，且以中小企業(yè)為主，大量臺(tái)資企業(yè)存在著融資難等問(wèn)題，急迫希望島內(nèi)的金融、信息等服務(wù)企業(yè)迅速跟進(jìn)，提供貼身服務(wù)，幫助升級(jí)發(fā)展。ECFA后很可能參照cEPA，降低島內(nèi)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)赴大陸地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的限制，不僅可就近為大陸臺(tái)商提供金融服務(wù)，解決發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，也可以通過(guò)合作促進(jìn)大陸相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

總體而言，隨著EcFA及后續(xù)投資協(xié)議的簽署，臺(tái)灣對(duì)大陸的投資更有制度化的保障，同時(shí)兩岸放寬投資的限制，開(kāi)放更多的投資領(lǐng)域，對(duì)于廣東發(fā)揮對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，積極吸引臺(tái)資有著帶來(lái)新的機(jī)遇和積極影響。

二、廣東利用臺(tái)資的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

廣東在上個(gè)世紀(jì)還一直是臺(tái)商投資大陸最多的省份，但是隨著我國(guó)全方位開(kāi)放格局的形成，長(zhǎng)三角以及其他地區(qū)的快速發(fā)展逐漸吸引了更多的臺(tái)商投資，2000年后廣東便被江蘇超越退居第二位，并出現(xiàn)所占比重持續(xù)下降的趨勢(shì)。同時(shí)，浙江、上海利用臺(tái)資的勢(shì)頭也非常迅猛，逐步趕上了吸引臺(tái)資的傳統(tǒng)大省福建。

近年來(lái)，臺(tái)商投資江蘇所占比重一直在40％左右，而廣東低于20％，僅為江蘇的一半，甚至在2008年還低于上海市。通過(guò)仔細(xì)分析可以看到，廣東在吸收利用臺(tái)商投資過(guò)程中存在著以下一些問(wèn)題，導(dǎo)致了發(fā)展后勁相對(duì)不足。

1.廣東利用臺(tái)商投資項(xiàng)目規(guī)模較小

在臺(tái)商投資大陸的五個(gè)主要省區(qū)中，累計(jì)投資廣東的項(xiàng)目平均規(guī)模僅為160萬(wàn)美元，遠(yuǎn)低于投資江蘇省平均470萬(wàn)美元的水平，甚至也低于上海市和浙江省，僅僅略高于福建省。尤其是近年來(lái)臺(tái)商投資江蘇、上海、浙江的項(xiàng)目規(guī)模普遍都超過(guò)了1000萬(wàn)美元，廣東的臺(tái)資項(xiàng)目規(guī)模仍然在1000萬(wàn)美元以下徘徊?？梢钥闯龃笮团_(tái)資項(xiàng)目在長(zhǎng)三角的區(qū)域聚集已經(jīng)大于在珠三角的區(qū)域聚集，并且雙方的差距在不斷增大。

2.廣東臺(tái)資企業(yè)扎根意識(shí)不強(qiáng)

廣東的珠三角地區(qū)很多地方在吸引外來(lái)投資的時(shí)候，多數(shù)采用建好廠房出租給投資者的模式，在改革開(kāi)放早期這種模式為吸引外來(lái)投資起到了積極作用，特別是對(duì)很多“三來(lái)一補(bǔ)”的投資者，能夠大大減低初始投入成本，較快投產(chǎn)運(yùn)作。很多臺(tái)資企業(yè)來(lái)到珠三角地區(qū)也普遍采取這種方式，較少買地自建廠房。同時(shí)，廣東臺(tái)資企業(yè)以出口加工生產(chǎn)模式居多，目標(biāo)市場(chǎng)主要是出口國(guó)外市場(chǎng)，并不重視本地市場(chǎng)，深挖和開(kāi)拓的意識(shí)和力度都不夠。這就導(dǎo)致臺(tái)資企業(yè)扎根意識(shí)不強(qiáng)，存在著追隨更優(yōu)惠的政策和更廉價(jià)成本的“候鳥”行為。

3.廣東吸引科技含量高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相對(duì)不足

臺(tái)灣制造業(yè)一向以國(guó)際代工為特色，擁有不少國(guó)際知名的代工企業(yè)，主要出口優(yōu)勢(shì)在中間產(chǎn)品上，很少有國(guó)際知名度的消費(fèi)品牌，宏暮、明基等品牌也是近年才由代工轉(zhuǎn)型的。臺(tái)灣制造業(yè)的產(chǎn)品與技術(shù)升級(jí)模式，多數(shù)是朝著深化上游制造原材料與零組件的方向發(fā)展，進(jìn)入到高級(jí)或上游的價(jià)值鏈。隨著臺(tái)灣自身的產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，臺(tái)灣對(duì)大陸的投資也呈現(xiàn)出從制衣、制鞋等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向電子資訊產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級(jí)的特征。

珠三角地區(qū)也聚集了相當(dāng)數(shù)量生產(chǎn)電子資訊類產(chǎn)品的臺(tái)資企業(yè)，但是，即便是東莞號(hào)稱集中95％的電腦配件，這些企業(yè)仍然以代工方式為主，附加價(jià)值很低。與此相反，長(zhǎng)三角地區(qū)較早把握臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，極大地提升了長(zhǎng)三角地區(qū)臺(tái)資企業(yè)的科技水平。

臺(tái)灣IC業(yè)界對(duì)大陸四大區(qū)域的IC產(chǎn)業(yè)環(huán)境進(jìn)行了評(píng)價(jià)，珠三角地區(qū)因?yàn)橄M(fèi)電器生產(chǎn)EE較發(fā)達(dá)，因此對(duì)IC的需求量較大，獲得最高五星的評(píng)價(jià)。但是在規(guī)模、科研實(shí)力、對(duì)人才吸引力方面的評(píng)價(jià)都一般，產(chǎn)業(yè)鏈完整程度更是僅僅獲得兩星評(píng)價(jià)。

臺(tái)灣IC業(yè)界針對(duì)四大區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)，其實(shí)也是對(duì)四大區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體環(huán)境的評(píng)價(jià)。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的壓力日益增大的背景下，廣東在吸引更高科技含量的產(chǎn)業(yè)上，存在著較為明顯的短板。

4.廣東吸引臺(tái)資廠商設(shè)立研發(fā)中心較少

隨著在大陸投資逐漸從簡(jiǎn)單的出口加工型轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)拓大陸市場(chǎng)，臺(tái)商研發(fā)性投資也步生產(chǎn)性投資的后塵，在研發(fā)實(shí)力雄厚的大型企業(yè)推動(dòng)下，紛紛布局大陸。上海、蘇州、昆山等長(zhǎng)三角城市聚集了最多的臺(tái)商研發(fā)中心，北京、西安作為科研院校集中、科研人才豐富的城市，也吸引不少臺(tái)資廠商設(shè)立研發(fā)中心，而臺(tái)商在珠三角的廣州、深圳、東莞、珠海等城市設(shè)立的研發(fā)中心，遠(yuǎn)少于長(zhǎng)三角的城市，相比北京、西安也很不夠。

5.廣東吸引金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對(duì)滯后

盡管目前大陸并沒(méi)有對(duì)臺(tái)商完全開(kāi)放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，但是大量的臺(tái)資服務(wù)類企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始在大陸布局。廣東吸引臺(tái)商投資仍然主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)相對(duì)滯后，缺乏對(duì)制造業(yè)的支撐，尤其是金融業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跟不上形勢(shì)發(fā)展要求。從臺(tái)灣金融業(yè)布局大陸的情況來(lái)看，銀行業(yè)的辦事處多數(shù)設(shè)立在上海及長(zhǎng)三角地區(qū)，證券業(yè)也是同樣情形，珠三角在吸引金融業(yè)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于長(zhǎng)三角地區(qū)(見(jiàn)表5)。對(duì)未來(lái)兩岸經(jīng)貿(mào)合作擴(kuò)展到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域后，可能出現(xiàn)的臺(tái)灣服務(wù)業(yè)進(jìn)入大陸，珠三角地區(qū)也沒(méi)有很好地?fù)屨枷仁帧?/p>

三、廣東抓住ECFA機(jī)遇加強(qiáng)利用臺(tái)資的對(duì)策建議

ECFA之后由于兩岸相互開(kāi)放市場(chǎng)，可能會(huì)加劇內(nèi)部市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度，對(duì)廣東的部分產(chǎn)業(yè)可能會(huì)造成一定的沖擊。但是總的來(lái)看，兩岸加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作走向共同市場(chǎng)，為廣東提供更多的是機(jī)遇。廣東應(yīng)該及早研究、積極應(yīng)對(duì)、抓住機(jī)遇、準(zhǔn)確定位，在兩岸深化經(jīng)貿(mào)合作的進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用，積極吸收和利用臺(tái)灣的投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

1.規(guī)劃各地區(qū)利用臺(tái)資的分工和布局

廣東各地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展初步形成了良好布局，隨著《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的落實(shí)，珠三角地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展不斷提高，粵北粵東粵西地區(qū)也積極承接珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并且發(fā)展起各自的特色產(chǎn)業(yè)。廣東進(jìn)一步加大吸收利用臺(tái)資的力度，要結(jié)合臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)外投資的特點(diǎn)和廣東各地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向，科學(xué)規(guī)劃、合理分工和協(xié)調(diào)布局，加強(qiáng)已有臺(tái)資企業(yè)的升級(jí)，促進(jìn)吸引更多臺(tái)資。廣州已經(jīng)發(fā)展為服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的城市經(jīng)濟(jì)體，要以建設(shè)國(guó)家中心城市為目標(biāo)，在對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作中的定位應(yīng)該突出中心樞紐的功能，為珠三角和廣東其他地區(qū)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)提供金融、物流、商務(wù)服務(wù)等支撐性服務(wù)，推動(dòng)粵臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作水平的提升。深圳要抓住撤關(guān)擴(kuò)容的機(jī)遇，在原有電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，加大對(duì)臺(tái)灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，合作培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。東莞等傳統(tǒng)臺(tái)資企業(yè)密集地區(qū)，要鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持創(chuàng)建內(nèi)銷品牌擴(kuò)大內(nèi)銷市場(chǎng)，引導(dǎo)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)?；洊|粵北粵西地區(qū)抓住“雙轉(zhuǎn)移”的機(jī)遇，積極承接珠三角臺(tái)資企業(yè)的轉(zhuǎn)移，同時(shí)結(jié)合自己特色產(chǎn)業(yè)吸引臺(tái)資，爭(zhēng)取擴(kuò)建增加粵臺(tái)農(nóng)業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引更多的臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。

2.優(yōu)化投資環(huán)境，積極承接臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移

臺(tái)灣地區(qū)加大力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，已經(jīng)在汽車及零部件、半導(dǎo)體、光電、生物科技、環(huán)保新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成了一定的優(yōu)勢(shì)，臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)也將繼續(xù)下去。廣東要在ECFA后新一輪臺(tái)商投資熱中搶占先機(jī)，積極承接臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。特別是在大力培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體照明(LED)產(chǎn)業(yè)，與臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。廣東要針對(duì)臺(tái)灣外移科技產(chǎn)業(yè)的類別特點(diǎn)，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展實(shí)際，不斷改善優(yōu)化投資環(huán)境，有針對(duì)性地制定優(yōu)惠政策。事實(shí)上廣東的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和科研實(shí)力已經(jīng)得到極大的提高，需要加強(qiáng)對(duì)外宣傳推廣，加大招商引資力度，有選擇、有重點(diǎn)地引進(jìn)臺(tái)資科技企業(yè)。

3.加快推動(dòng)粵臺(tái)服務(wù)業(yè)的合作

兩岸經(jīng)貿(mào)合作正在逐步向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域拓展，ECFA后服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開(kāi)放將迎來(lái)無(wú)限商機(jī)。廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)的比重正在逐漸提升，珠三角地區(qū)密布大量臺(tái)資企業(yè)，他們?cè)谫Y金融通、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、資本經(jīng)營(yíng)以及管理培訓(xùn)、設(shè)計(jì)咨詢、出口代理等服務(wù)方面存在巨大需求，廣東具有引進(jìn)臺(tái)灣服務(wù)業(yè)投資，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的良好條件和廣闊前景，粵臺(tái)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作可謂珠聯(lián)璧合。廣東要根據(jù)臺(tái)商的迫切需要和自已的優(yōu)勢(shì)，確定粵臺(tái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)合作領(lǐng)域，爭(zhēng)取在廣東試點(diǎn)更加開(kāi)放的政策，加快推動(dòng)粵臺(tái)服務(wù)業(yè)合作。如在金融方面，應(yīng)針對(duì)廣東臺(tái)商投資集中，對(duì)資金融通需求大的特點(diǎn)，積極吸引臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)在廣東總部和分支結(jié)構(gòu)，并且參照CEPA的內(nèi)容，爭(zhēng)取允許臺(tái)資銀行在廣東設(shè)立異地分行，更好地為廣大臺(tái)資企業(yè)服務(wù)；發(fā)揮深圳證券市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，吸引臺(tái)資券商參與合作，為臺(tái)資提供全方位的服務(wù)，爭(zhēng)取開(kāi)放臺(tái)資高科技企業(yè)在深圳創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市融資，通過(guò)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的互動(dòng)，推進(jìn)廣東臺(tái)資企業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。

4.積極謀篇布局，開(kāi)拓臺(tái)灣市場(chǎng)，促進(jìn)投資互動(dòng)

兩岸的投資合作之前一直呈現(xiàn)單向狀態(tài)，臺(tái)灣方面終于在2009放開(kāi)了部分領(lǐng)域，允許大陸資金投資臺(tái)灣。EcFA之后兩岸互相開(kāi)放市場(chǎng)，將為大陸企業(yè)進(jìn)入臺(tái)灣市場(chǎng)降低門檻。臺(tái)灣市場(chǎng)的消費(fèi)力相當(dāng)高，同時(shí)與韓國(guó)、日本、美國(guó)、東南亞等國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系非常密切，對(duì)廣東的企業(yè)具有很強(qiáng)的吸引力。臺(tái)灣與大陸同文同種，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作上文化障礙較少。因此，廣東企業(yè)在發(fā)展壯大后正逐漸開(kāi)始“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，臺(tái)灣可以是一個(gè)很好的跳板。同時(shí)，兩岸的投資存在著互動(dòng)效應(yīng)，大陸對(duì)臺(tái)灣的投資也有利于促進(jìn)臺(tái)灣對(duì)大陸的投資。例如，溫州的民間資本正在籌劃進(jìn)軍臺(tái)灣的金融業(yè)，進(jìn)而回到大陸設(shè)點(diǎn)，溫州作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的組成部分，臺(tái)資銀行可以享受比外資銀行更優(yōu)惠的政策。廣東應(yīng)該積極謀劃布局，宣傳投資環(huán)境，選擇重點(diǎn)行業(yè)，逐步開(kāi)拓臺(tái)灣市場(chǎng)，促進(jìn)粵臺(tái)雙向的投資互動(dòng)。

5.發(fā)揮與香港的聯(lián)動(dòng)作用，打造粵港臺(tái)特區(qū)

香港長(zhǎng)期扮演兩岸經(jīng)貿(mào)中介的角色，在EcFA后兩岸進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的進(jìn)程中，香港可以繼續(xù)發(fā)揮積極的作用，尤其是香港分別與廣東和臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)往來(lái)都非常密切。香港與大陸間已建立形同自由貿(mào)易區(qū)的cEPA，廣東與香港還進(jìn)一步簽訂了《粵港合作框架協(xié)議》，在先行先試方面更前進(jìn)一步，而臺(tái)灣與香港間經(jīng)貿(mào)往來(lái)頻繁，障礙極低。兩岸三地可以進(jìn)一步謀劃打造粵港臺(tái)特區(qū)，可以在深圳和香港接壤處設(shè)粵港臺(tái)跨境高新技術(shù)工業(yè)園，允許三地人、物、資金、技術(shù)等在區(qū)內(nèi)自由流動(dòng)，將臺(tái)灣的高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)，香港的法律、金融、設(shè)計(jì)服務(wù)，配合廣東高素質(zhì)的勞動(dòng)力和相對(duì)充裕的土地，以及完善的貿(mào)易、通訊及運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。以粵港臺(tái)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)揮作為兩岸共同市場(chǎng)橋梁的功能，加速臺(tái)、港、大陸經(jīng)濟(jì)的整合，推進(jìn)兩岸三地的合作創(chuàng)新共贏。