高校基層黨組織服務(wù)群眾長效機(jī)制建設(shè)是新形勢下高校黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神的根本要求。近年來，北京印刷學(xué)院黨委在狠抓基層黨組織服務(wù)群眾工作中認(rèn)真研究和探索，取得了初步成效和一些有價(jià)值的體會(huì)。

從辦好高校的事情“關(guān)鍵在黨”的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾長效機(jī)制建設(shè)的重要性和迫切性

黨的《十七屆四中全會(huì)決定》中指出，“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”，落實(shí)到高校就是辦好高校的事情關(guān)鍵在黨的基層組織，這是因?yàn)辄h的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的“戰(zhàn)斗堡壘”。黨的基層組織要充分發(fā)揮“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用。心系群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，推進(jìn)學(xué)校改革、建設(shè)與發(fā)展是新形勢下黨的基層組織工作的關(guān)鍵所在。

按照與時(shí)俱進(jìn)和科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們要面對(duì)世情、國情、黨情和校情的深刻變化，針對(duì)基層黨組織在服務(wù)對(duì)象的需求、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)方式、服務(wù)者自身素質(zhì)與能力上出現(xiàn)的新課題，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量。

學(xué)校黨委始終堅(jiān)持以新時(shí)期黨對(duì)高?；鶎狱h組織的要求和以人為本的科學(xué)理念教育廣大干部和黨員，狠抓新形勢下基層黨組織建設(shè)與服務(wù)群眾長效機(jī)制建設(shè)，以密切黨群、干群關(guān)系，重視各種利益訴求、化解各種矛盾、構(gòu)建和諧校園為抓手，開展服務(wù)群眾工作。

滿腔熱情，搞好基層黨組織服務(wù)群眾長效機(jī)制建設(shè)

“十一五”時(shí)期，特別是黨的十七大和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，學(xué)校黨委按照“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”和基層黨組織充分發(fā)揮“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的精神，重點(diǎn)以服務(wù)師生、服務(wù)基層為落腳點(diǎn)。根據(jù)新形勢下師生中出現(xiàn)的生活困難、利益訴求、精神需求、心理因素、空巢老人、特殊人群等問題，有針對(duì)性地開展了幫扶和服務(wù)工作。

1.黨委高度重視服務(wù)群眾工作，領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行

學(xué)校黨委歷來高度重視基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作，凡是出臺(tái)關(guān)系到學(xué)校改革發(fā)展，尤其是涉及群眾切身利益的重大措施，校黨委事前都要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見。始終堅(jiān)持校、院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“接待群眾日”制度、深入基層解決困難制度，走訪慰問困難群眾，關(guān)注民生，下力氣解決好師生反映強(qiáng)烈的問題。

2.注重加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)群眾工作規(guī)范化

學(xué)?；鶎狱h組織將長期工作實(shí)踐中摸索出的切合自身實(shí)際、行之有效的經(jīng)驗(yàn)、做法，作為制度固定下來，使聯(lián)系服務(wù)群眾工作走向了規(guī)范化、制度化的軌道。學(xué)校先后制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新的意見》等一系列文件和制度，堅(jiān)持對(duì)困難黨員補(bǔ)助等制度。

3.突出重點(diǎn)難點(diǎn)，解決服務(wù)群眾工作中的突出問題

學(xué)校黨委在2009年學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，列出并解決了關(guān)系群眾切身利益的20件大事、實(shí)事，受到廣大師生稱贊。特別值得一提的是，2008年由基層黨組織、任課教授、學(xué)生工作教師聯(lián)合開展幫扶工作，解救出一名因誤入傳銷組織無法脫身的學(xué)生，充分顯示了基層黨組織服務(wù)群眾的突出效果。

4.注重創(chuàng)新工作方式，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域

學(xué)?；鶎狱h組織在對(duì)校內(nèi)師生進(jìn)行幫扶的基礎(chǔ)上，逐步向社會(huì)拓展。如在抗震捐款、南方雪災(zāi)、獻(xiàn)“愛心包裹”、應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、抗擊甲型流感等活動(dòng)中，組織開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)。同時(shí)組織黨員走進(jìn)空巢老人家庭、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)敬老院、走進(jìn)老年關(guān)懷醫(yī)院、走進(jìn)農(nóng)村開展幫扶活動(dòng)。

5.開展品牌項(xiàng)目建設(shè)，注重服務(wù)活動(dòng)傳承

“十一五”以來，學(xué)校普遍實(shí)行了基層黨組織特色活動(dòng)立項(xiàng)工程，引入項(xiàng)目管理辦法，建立激勵(lì)機(jī)制，形成品牌項(xiàng)目。先后打造了“紅帆”“宿舍之星”“五個(gè)一工程”“黨建論壇”和“黨員科研導(dǎo)師制”等重點(diǎn)品牌。堅(jiān)持12年之久的“紅帆”活動(dòng)和“黨員科研導(dǎo)師制”已成為學(xué)?；鶎狱h組織聯(lián)系學(xué)生、服務(wù)學(xué)生的精品活動(dòng)項(xiàng)目。

6.開展黨建研究，破解服務(wù)難題

從2005年開始，學(xué)校劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)立黨建和思想政治工作研究專項(xiàng)基金，幾年來共資助研究課題近百項(xiàng)，金額二十余萬元。近十年來學(xué)校每年都向北京市申報(bào)黨建研究課題，2008年學(xué)?！陡咝；鶎狱h組織聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制》課題獲教育部批準(zhǔn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭的10個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題中，專門設(shè)立了基層黨組織建設(shè)與服務(wù)群眾長效機(jī)制建設(shè)的課題。通過調(diào)研，為基層黨組織服務(wù)群眾提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

針對(duì)新的形勢任務(wù)，不斷提升服務(wù)群眾工作水平

1.積極開展調(diào)研，探索新的服務(wù)機(jī)制

通過對(duì)京內(nèi)外高校的調(diào)研，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成新的服務(wù)機(jī)制。目前，學(xué)校正在嘗試建立困難黨員群眾幫扶機(jī)制、空巢老年教師幫扶機(jī)制、困難學(xué)生幫扶機(jī)制、學(xué)生就業(yè)幫扶機(jī)制。同時(shí)，建立困難黨員群眾臺(tái)賬登記制度，設(shè)立困難黨員群眾幫扶基金等。

2.優(yōu)化支部設(shè)置，拓寬服務(wù)覆蓋面

本著有利于教學(xué)、有利于學(xué)習(xí)、有利于開展服務(wù)師生的原則設(shè)置黨支部。教師黨支部設(shè)置要根據(jù)本單位教學(xué)機(jī)構(gòu)的調(diào)整而做相應(yīng)的匹配，學(xué)生黨支部按專業(yè)垂直設(shè)置，擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面，使服務(wù)工作橫向到邊、縱向到底，不留死角。

3.強(qiáng)化黨支部活動(dòng)立項(xiàng)，激活服務(wù)方式

堅(jiān)持每年開展基層黨組織推進(jìn)中心、服務(wù)師生特色活動(dòng)立項(xiàng)制度，提倡采取結(jié)對(duì)子的方式開展黨建聯(lián)建，現(xiàn)已在部分單位嘗試教師黨支部與學(xué)生黨支部、機(jī)關(guān)單位的黨支部與教學(xué)單位的黨支部、離退休黨支部與原所在單位黨支部開展黨建聯(lián)建活動(dòng)。積極創(chuàng)新工作方式和活動(dòng)內(nèi)容，暢通服務(wù)途徑。

4.加強(qiáng)黨支部書記培養(yǎng)，提升服務(wù)工作質(zhì)量

黨委把教工黨支部書記崗位作為培養(yǎng)后備干部的重要途徑之一，建立優(yōu)秀黨支部書記評(píng)優(yōu)表彰制度和優(yōu)秀黨支部書記暑期優(yōu)先參加社會(huì)實(shí)踐、優(yōu)先享受學(xué)術(shù)性休假、優(yōu)先參加出國學(xué)術(shù)交流等各種制度，激發(fā)黨支部書記工作的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感，調(diào)動(dòng)積極性，激發(fā)創(chuàng)造性。

5.利用現(xiàn)代科技手段，拓寬聯(lián)系群眾的渠道

著手設(shè)置以QQ及QQ群、飛信及飛信群為代表的即時(shí)通訊社區(qū)，以wait4c為代表的BBS(Bulletin Board System)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，搭建了理想信念留言板、科學(xué)管理問計(jì)箱、成長成才對(duì)話吧、困難幫扶服務(wù)窗、心理溝通咨詢臺(tái)等服務(wù)平臺(tái)。通過探索新形勢下基層黨組織服務(wù)群眾工作新機(jī)制和新途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展中的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(執(zhí)筆人:李全永)

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