隨著我國高等教育大眾化的進(jìn)程，高校增設(shè)新專業(yè)的速度加快是近年來國內(nèi)高等教育的一個十分突出的現(xiàn)象。2003年，經(jīng)教育部備案或批準(zhǔn)設(shè)置的全國普通高校新增本科專業(yè)點2，521個，2004年新增本科專業(yè)點2，442個。教育部高等教育教學(xué)評估中心對近幾年參加評估的本科院校的抽樣調(diào)查表明，新辦專業(yè)數(shù)占專業(yè)總數(shù)的比例在“985工程”院校、“211工程”院校、省屬院校、新建院校(指參加教育部本科教學(xué)工作水平評估時畢業(yè)生不滿三屆的院校)分別平均為:22.74%、32.23%、46.18%、60.73%?？梢?，近年來新辦專業(yè)在國內(nèi)高校中無論從數(shù)量上還是從結(jié)構(gòu)上，均呈迅速增加和優(yōu)化的趨勢。在這種情況下，從某種意義上說，新辦專業(yè)的辦學(xué)水平和質(zhì)量直接關(guān)系到各類高校，特別是省(市)屬地方高校和新建院校的整體辦學(xué)水平和質(zhì)量。如果我們能夠?qū)@一現(xiàn)象認(rèn)真加以研究，摸清這些專業(yè)的發(fā)展?jié)摿σ约按嬖诘闹饕獑栴}，在此基礎(chǔ)上有計劃、有針對性地采取有效措施，那么就可以在較短時間內(nèi)使高校整體辦學(xué)水平和質(zhì)量得以改觀。

當(dāng)前新辦專業(yè)建設(shè)中存在的共性問題

為了能夠比較準(zhǔn)確地衡量某一新辦專業(yè)的辦學(xué)水平和質(zhì)量，目前國內(nèi)各高校均采取了不少措施和辦法。在這個問題上，筆者認(rèn)為可以依據(jù)兩條基本標(biāo)準(zhǔn):一是有關(guān)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會近期研制的指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范;二是與相關(guān)院校的相同專業(yè)相比，該專業(yè)已形成的優(yōu)勢和特色。

設(shè)置這兩條標(biāo)準(zhǔn)基于以下考慮:第一，高校的新辦專業(yè)必須滿足“指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范”的一般要求。這樣，首先，可以使該專業(yè)的學(xué)生能夠打下比較堅實的學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)，滿足其未來進(jìn)一步發(fā)展的需要;其次，這也是該專業(yè)本身在某一特定的高校能夠長期發(fā)展的需要，在此基礎(chǔ)上能夠比較順利地通過教育部或其他有關(guān)部門組織的專業(yè)評估。第二，高校的新辦專業(yè)必須在其辦學(xué)過程中逐步形成較鮮明的辦學(xué)優(yōu)勢與特色。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，高等教育大眾化階段越來越呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢，這一趨勢要求高校要培養(yǎng)多樣化的人才以滿足市場需求。在這種形勢下，某一所高校能否根據(jù)學(xué)校的服務(wù)面向和傳統(tǒng)的辦學(xué)優(yōu)勢，形成鮮明的專業(yè)優(yōu)勢和特色，既是該專業(yè)學(xué)生就業(yè)與長期發(fā)展的需要，也是該專業(yè)本身生存與發(fā)展的需要。如果我們將第一條稱為“一般性”標(biāo)準(zhǔn)，把第二條稱為“特殊性”標(biāo)準(zhǔn)，那么，我們則可以做到從“一般”和“特殊”兩個方面衡量某一新辦專業(yè)的辦學(xué)水平和質(zhì)量。

1999年以來，我國高等教育招生規(guī)模急劇擴大。社會對高等教育需求的外部壓力和高校辦學(xué)規(guī)模擴張的內(nèi)部沖動這兩種力量必然促使國內(nèi)各高校選擇擴大學(xué)科專業(yè)平臺、增加專業(yè)設(shè)置的發(fā)展策略，以容納迅速增加的在校生數(shù)量。與此同時，通過增設(shè)新專業(yè)，可以滿足高校學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在要求，以完善學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)多學(xué)科交叉融合，培植新的生長點。在這種形勢下，專業(yè)數(shù)量在短期內(nèi)的迅速增加，使各新辦專業(yè)在不同程度上出現(xiàn)這樣一些現(xiàn)象:第一，專業(yè)設(shè)置與開辦論證不足，人才市場需求的調(diào)研不夠深入。第二，人才培養(yǎng)方案的研究不夠，課程體系設(shè)計粗糙。第三，師資隊伍的數(shù)量及其結(jié)構(gòu)與新辦專業(yè)的辦學(xué)要求不匹配，學(xué)科專業(yè)帶頭人嚴(yán)重匱乏。第四，各種辦學(xué)物質(zhì)條件，特別是各主要實踐教學(xué)環(huán)節(jié)所需的物質(zhì)條件不足，由此帶來學(xué)生綜合職業(yè)訓(xùn)練難以開展或開展得嚴(yán)重不足。根據(jù)筆者對部分北京市屬普通本科高校的調(diào)查，這些主要原因?qū)е铝烁咝８餍罗k專業(yè)在辦學(xué)效果和質(zhì)量方面存在以下共性問題:

1.“指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范”要求的核心課程尚未全部開設(shè)

某一個專業(yè)的核心課程群是該專業(yè)能夠成為一個獨立的學(xué)科專業(yè)分支的知識基礎(chǔ)。它關(guān)系到學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)過程中能否有效地接受系統(tǒng)的專業(yè)思維訓(xùn)練，能否成為該專業(yè)的高級專門人才。不少高校新辦專業(yè)在開設(shè)指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范中要求的核心課程時，存在的主要問題有:第一，各專業(yè)實際開設(shè)的專業(yè)核心課程的門數(shù)與規(guī)范要求開設(shè)的門數(shù)有不同程度的差異。各專業(yè)比較相同的現(xiàn)象是均沒有開設(shè)出1門～兩門規(guī)范要求的核心課程，同時又有兩門～3門類似的課程來替代規(guī)范要求的核心課程。第二，各專業(yè)實際開設(shè)的專業(yè)核心課程的學(xué)時數(shù)與規(guī)范要求的學(xué)時數(shù)有不同程度的差異。有的課程其理論授課學(xué)時大大超過專業(yè)規(guī)范要求的參考學(xué)時數(shù)，而有的課程其理論授課學(xué)時又大大低于參考學(xué)時數(shù)。第三，各專業(yè)開設(shè)的核心課程與特色課程未做到相互融合，形成一個有內(nèi)在邏輯關(guān)系的科學(xué)體系。我們經(jīng)常看到這些課程在各專業(yè)的課程體系中均不同程度地出現(xiàn)與核心課程相互脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象。這一現(xiàn)象導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生不知為何設(shè)置這些特色課程的疑惑，有的學(xué)生甚至提出取消這類課程的要求。

《指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》是供各高校在專業(yè)辦學(xué)中的一個指導(dǎo)性文件，高校在舉辦相關(guān)專業(yè)時應(yīng)該有自己的專業(yè)特色，這在邏輯上是一個“一般性”與“特殊性”關(guān)系的問題。為此，高校必須對自己設(shè)計的專業(yè)課程體系開展充分的調(diào)查論證，以體現(xiàn)本校專業(yè)課程體系的科學(xué)性。

2.各專業(yè)實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)狀況與“指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范”的要求有較大差距

近年來，各專業(yè)的指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范均對相關(guān)專業(yè)的實踐性教學(xué)提出了較高的要求，甚至提出了相關(guān)專業(yè)各核心課程的實踐學(xué)時數(shù)、實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)體系以及相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容。但是，在實際教學(xué)工作中，各高校的新辦專業(yè)均在不同程度上未能達(dá)到這方面的要求。專業(yè)實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)安排不足，使學(xué)生難以獲得充分的和必要的綜合性職業(yè)訓(xùn)練，直接影響到高校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。

3.各專業(yè)的專業(yè)特色凝練與論證不足，缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查與分析

高校的辦學(xué)多樣化是高等教育大眾化階段的一個突出特征。在這一發(fā)展趨勢下，凝練專業(yè)特色是高校辦學(xué)過程中一項需要持續(xù)探索的課題。凝練專業(yè)特色既要考慮到學(xué)校傳統(tǒng)的辦學(xué)優(yōu)勢和服務(wù)面向，更要周期性地開展系統(tǒng)、科學(xué)的畢業(yè)生調(diào)查分析。通過調(diào)查、了解和分析本校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生所面對的崗位群(包括畢業(yè)生就業(yè)初期進(jìn)入的具體崗位群，以及5年～10年后畢業(yè)生的目標(biāo)崗位群)，以及畢業(yè)生的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)特征的基本要求，根據(jù)這些要求，設(shè)置課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，并在這個過程中逐漸凝練本專業(yè)的辦學(xué)特色。

但是，到目前為止，不少高校的新辦專業(yè)都沒開展過上面描述的系統(tǒng)、科學(xué)的畢業(yè)生調(diào)查，更談不上在調(diào)查的基礎(chǔ)上凝練和論證本專業(yè)的辦學(xué)特色。這一工作上的缺陷，不能不在我們的專業(yè)辦學(xué)中產(chǎn)生盲目性，導(dǎo)致難以在盡可能短的時間內(nèi)形成自己的辦學(xué)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

關(guān)于進(jìn)一步加強新辦專業(yè)建設(shè)的幾點建議

1.加強教學(xué)基層組織建設(shè)

教學(xué)基層組織是指高校系或教研室一級的專業(yè)組織機構(gòu)，執(zhí)行著貫徹學(xué)校教學(xué)任務(wù)、制定教學(xué)計劃、組織和檢查教學(xué)、開展教學(xué)研究以及培養(yǎng)師資力量等諸項職能。教學(xué)基層組織的建設(shè)狀況對專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量具有決定性影響。美國著名高等教育專家伯頓·克拉克認(rèn)為，高等教育最佳的端點在基層，“那些用全面綜合的形式闡述目的或概括高等教育特點的人，是典型的、重復(fù)地從錯誤的端點出發(fā)的人。他們從系統(tǒng)的頂端開始，而高等教育中最佳的端點是基層”。

近年來，在我國高等教育的發(fā)展過程中，高校在不同程度上存在著教學(xué)基層組織建設(shè)滯后、教學(xué)研究和教師培養(yǎng)職能趨于弱化、關(guān)系不協(xié)調(diào)、管理制度不完善等問題。這些問題是導(dǎo)致上述新辦專業(yè)建設(shè)中諸多問題的直接原因和主要原因。因此，加強教學(xué)基層組織的建設(shè)是提高高校新辦專業(yè)的關(guān)鍵性因素。為此，本著提高教師綜合能力，充分調(diào)動和發(fā)揮教師的積極性和創(chuàng)造性，提高教學(xué)水平和教育質(zhì)量，培養(yǎng)高質(zhì)量的專業(yè)人才，進(jìn)而提高學(xué)校綜合實力和競爭力的目的，高校可以考慮從進(jìn)一步明確教學(xué)基層組織的職能、理順教學(xué)和科研之間的關(guān)系、加強相關(guān)制度建設(shè)、優(yōu)化基層組織負(fù)責(zé)人隊伍、強化教研活動等方面采取切實措施，加強教學(xué)基層組織建設(shè)。

2.提高新辦專業(yè)人才培養(yǎng)方案設(shè)計的科學(xué)性

作為一所以培養(yǎng)應(yīng)用性人才為特色的高校，可考慮從以下方面深入開展教學(xué)探索，進(jìn)一步完善新辦專業(yè)的理論課程教學(xué)體系和實踐環(huán)節(jié)教學(xué)體系。第一，調(diào)查、了解和分析本校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生所面對的崗位群，以及這些崗位群對畢業(yè)生的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)特征的基本要求，根據(jù)這些要求提煉出專業(yè)所需的職業(yè)綜合訓(xùn)練要求。第二，根據(jù)專業(yè)的職業(yè)綜合訓(xùn)練要求，設(shè)計相關(guān)專業(yè)從第一學(xué)年到第四學(xué)年由淺入深、由局部到綜合的實踐教學(xué)體系，包括各實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)形式。第三，根據(jù)職業(yè)綜合訓(xùn)練的要求和實踐教學(xué)體系的設(shè)計要求，設(shè)置相應(yīng)的多個專業(yè)技術(shù)課程模塊。這些模塊既要符合近期人才市場的需求，又能為學(xué)生提供多種自主選擇的機會，為學(xué)生發(fā)揮個人潛能創(chuàng)造教育環(huán)境。第四，根據(jù)模塊課程的要求，設(shè)置專業(yè)規(guī)范要求的核心課程和特色課程，改革課程的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法，同時密切注意兩類課程教學(xué)內(nèi)容的聯(lián)系與銜接。

在執(zhí)行上述4個工作步驟的過程中，要選擇工作難點，組織開展學(xué)術(shù)研究項目，加大新辦專業(yè)理論與實踐教學(xué)的改革力度。

3.加強新辦專業(yè)辦學(xué)條件的建設(shè)

在提高新辦專業(yè)人才培養(yǎng)方案設(shè)計科學(xué)性的基礎(chǔ)上，編制專業(yè)師資隊伍建設(shè)3年～5年的規(guī)劃。在規(guī)劃中既要盡可能避免人才的盲目引進(jìn)，又要盡可能避免忽視現(xiàn)有人才的培養(yǎng)。

在提高新辦專業(yè)人才培養(yǎng)方案設(shè)計科學(xué)性的基礎(chǔ)上，編制專業(yè)辦學(xué)物質(zhì)條件建設(shè)3年～5年的規(guī)劃。在規(guī)劃中既要盡可能避免在專業(yè)發(fā)展過程中的物質(zhì)條件的短缺，又要盡可能避免資金的盲目投入和設(shè)備材料的浪費。

4.建立新辦專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保證的長效機制

進(jìn)一步完善本校新辦本科專業(yè)教學(xué)評估方案，制定相應(yīng)的課程和實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及實行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實施規(guī)范。將這些方案、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范作為依據(jù)，開展周期性的專業(yè)自查和專業(yè)評估。通過這些措施，可以使高校各專業(yè)的每一個教學(xué)步驟和環(huán)節(jié)的目的性都非常明確，使學(xué)校每一項改革措施的目標(biāo)都很明確，都能落到實處。

(作者單位:北京建筑工程學(xué)院高等教育研究室)

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