胡曉松，北京廣播電視大學(xué)校長，亞洲開放大學(xué)協(xié)會(huì)(AAOU)執(zhí)行委員。長期從事高等成人教育管理和研究工作，曾任北京市成人教育局副局長兼自考辦主任、北京市教委專職委員、北京市東城區(qū)政府副區(qū)長、北京教育科學(xué)研究院黨委書記。

記者:北京廣播電視大學(xué)是我國最早建立的電視大學(xué)之一，在建校50周年之際，請您介紹一下學(xué)校的發(fā)展情況。

胡曉松:北京廣播電視大學(xué)(以下簡稱北京電大)創(chuàng)建于1960年，是全國最早建立的電視大學(xué)之一。第一任校長為北京市副市長、著名歷史學(xué)家吳晗?！拔幕蟾锩逼陂g停辦，1979年復(fù)校，由全國政協(xié)常委、北京市政協(xié)副主席關(guān)世雄兼任校長。北京市副市長胡昭廣，全國政協(xié)副主席、北京市副市長林文漪任北京電大第三任、第四任校長。

目前，北京電大承擔(dān)著開放式高等學(xué)歷教育和服務(wù)首都市民終身學(xué)習(xí)的任務(wù)。現(xiàn)開設(shè)本科專業(yè)15個(gè)、?？茖I(yè)26個(gè)和中等教育專業(yè)11個(gè)。上學(xué)期本、專科學(xué)歷教育注冊學(xué)生7.3萬，在籍學(xué)生11.4萬，約占北京各級各類高等教育在校生總數(shù)的近1/11，占全市各類成人高等教育、網(wǎng)絡(luò)高等教育在校生總數(shù)各約1/3。中專在校生1，800余人。

多年來，北京電大堅(jiān)持面向地方、面向基層、面向京郊農(nóng)村，多形式、多層次、多功能辦學(xué)，已形成研究生、本科、大專、中專多種層次，開放教育、成人高考統(tǒng)招、高職等多種形式的辦學(xué)格局。學(xué)校累計(jì)開設(shè)專業(yè)90多個(gè)，培養(yǎng)本、?？飘厴I(yè)生18萬余人，電視中專畢業(yè)生12萬余人，開展非學(xué)歷培訓(xùn)近100萬人次。1999年以來，開放教育累計(jì)招生19萬人，畢業(yè)學(xué)生7.7萬人。面向農(nóng)村的“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”實(shí)施5年以來，累計(jì)招生4，983人，生源覆蓋京郊183個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3，955個(gè)行政村中的156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2，214個(gè)行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率為85%，行政村覆蓋率為56%。目前，已畢業(yè)學(xué)生1，750名，其中有38%是村鎮(zhèn)干部，50%是村鎮(zhèn)后備干部，在京郊農(nóng)村新一屆的村級干部換屆選舉中有658名“一村一”畢業(yè)生當(dāng)選為新的村兩委委員，有力地支持了首都新農(nóng)村建設(shè)。電大教育在首都55%的高等教育毛入學(xué)率中貢獻(xiàn)了2.4個(gè)百分點(diǎn)，為首都的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。

近年來，北京電大積極參與北京市職工素質(zhì)教育工程，培訓(xùn)職工9萬余人次，開展小學(xué)教師英語口語培訓(xùn)約2.3萬余人，同時(shí)開展了奧運(yùn)宣傳教育、來京務(wù)工人員教育、老年廣播電視教育等。2007年，北京市教委在北京電大建立了北京市民終身學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程服務(wù)中心。中心自成立以來，創(chuàng)建了北京學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)站，制作并上傳了1，500多集視頻課程、近220G的學(xué)習(xí)資源，致力于為市民終身學(xué)習(xí)提供全方位、高質(zhì)量的教育服務(wù)。

北京電大校本部現(xiàn)有皂君廟、白塔庵、西直門3個(gè)校區(qū)，校舍建筑總面積41，000多平方米，占地34畝。學(xué)校建設(shè)了覆蓋18個(gè)區(qū)縣和燕山地區(qū)分校的寬帶城域網(wǎng)，在30個(gè)行業(yè)、中央在京單位的基層教學(xué)點(diǎn)建立了共享的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和管理平臺，形成了基于衛(wèi)星電視網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和教學(xué)與管理網(wǎng)絡(luò)的“天、地、人”三網(wǎng)結(jié)合的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育系統(tǒng)。

記者:北京高校林立，您認(rèn)為北京電大在發(fā)展過程中形成了哪些不同于普通高校的辦學(xué)特色或優(yōu)勢?

胡曉松:從電大教育50年的發(fā)展來看，電大既不同于普通高校，也不同于一般意義上的成人高校，有其獨(dú)特的辦學(xué)理念、辦學(xué)定位和發(fā)展規(guī)律。電大采用各個(gè)時(shí)期最先進(jìn)的信息技術(shù)和媒體手段開展教學(xué)，突破了時(shí)間、空間對于教育的限制，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源的傳播范圍和教育的覆蓋面，提高了教育的規(guī)模效益。電大開放的辦學(xué)模式和招生制度、多層次的證書制度和靈活的教學(xué)組織形式，提供了更多的教育機(jī)會(huì)，擴(kuò)大了教育對象。電大系統(tǒng)建設(shè)所形成的教學(xué)輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，使學(xué)生的學(xué)習(xí)更方便，為教學(xué)過程的實(shí)施和教學(xué)效果、教學(xué)質(zhì)量的提高提供了有效的保障。電大與普通高校聯(lián)合辦學(xué)，為電大的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也使電大對高等教育資源的優(yōu)化配置進(jìn)行了有益探索，在教育資源利用方面形成顯著特點(diǎn)，即利用社會(huì)教育資源辦學(xué)，擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)，為社會(huì)各類學(xué)習(xí)需求服務(wù)。我們可以把電大的辦學(xué)特色總結(jié)為4個(gè)方面:

第一，走出了一條綜合運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段開展遠(yuǎn)程教育的新路子。電大是現(xiàn)代信息技術(shù)最早的使用者、試驗(yàn)者、探索者，注重采用各個(gè)時(shí)期最先進(jìn)的信息技術(shù)和媒體手段開展教學(xué)，注重多種媒體技術(shù)的有效整合，形成了天地網(wǎng)結(jié)合、三級平臺互動(dòng)的方便、靈活、開放的教學(xué)環(huán)境?；诙喾N媒體技術(shù)的開放教育已經(jīng)成為電大教育的主流和方向。

第二，社會(huì)廣泛參與是北京電大50年辦學(xué)實(shí)踐的一個(gè)顯著特征。建校以來，北京電大積極和高校、行業(yè)及企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，利用高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)的優(yōu)秀人才和教育資源、實(shí)驗(yàn)場所、儀器設(shè)備等各種社會(huì)資源，促進(jìn)電大教育事業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)了電大教育對社會(huì)需求的適應(yīng)性，使電大成為各類優(yōu)質(zhì)教育資源匯聚、整合和傳輸?shù)拇笃脚_。

第三，建立了提供多樣化教育服務(wù)的新模式和有效保障遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的新機(jī)制。經(jīng)過多年探索，電大教育已經(jīng)形成“開放式人才培養(yǎng)模式”“五突出教學(xué)模式”和“五突出教學(xué)管理模式”。建成了遍布全市城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、分級辦學(xué)、分級管理的遠(yuǎn)程教育教學(xué)系統(tǒng)。完善了教學(xué)計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、考試、評分標(biāo)準(zhǔn)以及教學(xué)過程控制、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、系統(tǒng)運(yùn)作等一體化運(yùn)行機(jī)制，有效保證了終身學(xué)習(xí)背景下開放教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。2005年，在教育部進(jìn)行的開放教育試點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)性評估中，北京電大以總分第一被評為“優(yōu)秀”，試點(diǎn)工作受到專家組的高度評價(jià)。

第四，構(gòu)建了覆蓋全市的遠(yuǎn)程開放教育辦學(xué)系統(tǒng)。北京電大上與中央電大、下與所屬分校(工作站)形成統(tǒng)籌規(guī)劃、分級辦學(xué)、分級管理、分工協(xié)作的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。在全市18個(gè)區(qū)縣和燕山地區(qū)建立了電大分校，在部分行業(yè)系統(tǒng)及中央在京單位建立了30個(gè)基層教學(xué)單位，構(gòu)成了覆蓋全市、布局合理的開放教育系統(tǒng)。系統(tǒng)辦學(xué)成為電大教育的典型特征與優(yōu)勢。

總之，電大教育投資少、見效快、覆蓋面大、服務(wù)大眾，順應(yīng)了高等教育民主化的進(jìn)程，是首都多樣化高等教育的重要組成部分。從廣播、電視到網(wǎng)絡(luò)等多種媒體整合的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，電大已經(jīng)成為利用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合社會(huì)教育資源，服務(wù)首都市民終身學(xué)習(xí)的重要載體。電大是北京市最大的大學(xué)，是方便、靈活的大學(xué)，是最有效益的大學(xué)，是所有社會(huì)成員尤其是弱勢群體，都“學(xué)得起、放得下、撿得回、用得著、見效快”的新型開放大學(xué)。

記者:“開放大學(xué)”是電大的發(fā)展方向，您能否就電大建設(shè)“北京開放大學(xué)”談?wù)勏敕?

胡曉松:1969年，英國開放大學(xué)(UKOU)的創(chuàng)建，開創(chuàng)了遠(yuǎn)程開放大學(xué)的概念，使開放大學(xué)作為一種新型的教育機(jī)構(gòu)躋身高等教育行列。1969年～1981年，全世界建立了13所遠(yuǎn)程教育大學(xué);20世紀(jì)90年代至今的近20年是開放大學(xué)的快速發(fā)展期，英國開放大學(xué)已經(jīng)發(fā)展成為一所國際知名的大學(xué)，被譽(yù)為“英國高等教育皇冠上的寶石”。實(shí)際上電大從院校屬性和類型上來說，其本身就是開放大學(xué)，在國際交流的會(huì)議上電大也被國際同行認(rèn)同為開放大學(xué)。目前，北京廣播電視大學(xué)的英文譯名已經(jīng)改為Beijing Open University，我們希望電大能夠名至實(shí)歸，成為真正意義上的開放大學(xué)，當(dāng)然這還有待于來自政府和社會(huì)各方面的支持以及北京電大自身在大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)上的不懈努力。

終身、開放或“有教無類”是開放大學(xué)的基本理念和特征，也是開放大學(xué)最核心的理念和生命力。通過新技術(shù)的應(yīng)用，向任何社會(huì)階層、性別、年齡、地域的人開放教育機(jī)會(huì)，提供更高質(zhì)量的教育服務(wù)，尤其是向所有無法享受教育和培訓(xùn)權(quán)益的社會(huì)成員開放教育機(jī)會(huì)，提供高質(zhì)量的教育服務(wù)，這是開放大學(xué)區(qū)別于傳統(tǒng)教育體制和傳統(tǒng)高校的最本質(zhì)特征。所以，靈活、開放、網(wǎng)絡(luò)、新技術(shù)應(yīng)用、國內(nèi)外合作辦學(xué)、面向多種社會(huì)群體尤其是弱勢群體，構(gòu)成了開放大學(xué)的基本要素?！伴_放”意味著開放教育機(jī)會(huì)，擴(kuò)大教育覆蓋面，促進(jìn)教育公平，保障教育權(quán)利，但并不意味著降低教育標(biāo)準(zhǔn)和教育質(zhì)量。開放大學(xué)通過開發(fā)貼近社會(huì)需求的優(yōu)質(zhì)課程、符合成人學(xué)習(xí)規(guī)律的教學(xué)材料和教學(xué)資源，通過網(wǎng)絡(luò)和新技術(shù)的應(yīng)用提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)以及區(qū)域?qū)W習(xí)中心的教學(xué)輔導(dǎo)，保證了教學(xué)質(zhì)量。

開放大學(xué)興起和發(fā)展的外部動(dòng)力來自社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其對提高人的素質(zhì)的需求，以及傳統(tǒng)的高等教育體制無法滿足多樣化、終身化的高等教育需求，還來自各國政府促進(jìn)教育公平，推動(dòng)本國教育民主化的政治訴求。遠(yuǎn)程開放大學(xué)所提供的教育是一種“大眾化生產(chǎn)方式”，既有規(guī)模效益，降低了教育成本，也有開放、靈活、多樣化的特征，能夠滿足社會(huì)成員多層次、多樣化、多元化的教育需求。

關(guān)于北京開放大學(xué)的建設(shè)，我們希望能在北京電大系統(tǒng)(即北京電大和19所分校、30多個(gè)行業(yè)系統(tǒng)工作站、教學(xué)點(diǎn))的基礎(chǔ)上，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過改造與重組，建成北京開放大學(xué)。北京開放大學(xué)應(yīng)該是政府主辦的、獨(dú)立設(shè)置的、具有學(xué)位授予權(quán)的公益性的新型開放大學(xué)，是首都多元化高等教育體系的重要組成部分和探索當(dāng)代大學(xué)制度的先行者。北京開放大學(xué)依托現(xiàn)代信息技術(shù)，以覆蓋全市的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、廣播電視網(wǎng)絡(luò)、教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)為載體，有效整合高校、行業(yè)、企業(yè)的優(yōu)質(zhì)教育資源，采用靈活的學(xué)習(xí)方式和教學(xué)管理制度，面向所有社會(huì)成員，特別是因各種原因無法接受傳統(tǒng)高等教育的成人，提供本、?？坪脱芯可逃?向在職人員提供知識更新和職業(yè)轉(zhuǎn)換所需要的課程與培訓(xùn)，鼓勵(lì)職業(yè)流動(dòng)和職業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的向上流動(dòng);通過教學(xué)和研究發(fā)展學(xué)習(xí)和知識。

北京開放大學(xué)今后的工作重點(diǎn)和發(fā)展方向主要體現(xiàn)在4個(gè)方面:

一是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以天網(wǎng)(衛(wèi)星、廣播電視)、地網(wǎng)(互聯(lián)網(wǎng))和人網(wǎng)(電大辦學(xué)系統(tǒng))為載體，整合國內(nèi)外高校、行業(yè)、企業(yè)的優(yōu)質(zhì)教育資源，開展開放式學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，努力為全體社會(huì)成員提供不受時(shí)間和空間限制的各種高質(zhì)量的教育和學(xué)習(xí)服務(wù)，使所有社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)人人、時(shí)時(shí)、處處可學(xué)。

二是適應(yīng)首都建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的新要求，針對學(xué)習(xí)者的廣泛性、學(xué)習(xí)需求的多樣性，在深度和廣度上進(jìn)一步擴(kuò)大開放。向社會(huì)成員提供更加廣泛、多樣、靈活的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，搭建全民終身學(xué)習(xí)的大平臺。

三是無論是學(xué)歷教育還是非學(xué)歷教育都要發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢，集中全國最優(yōu)質(zhì)的教育資源，在全國和世界的范圍內(nèi)選用最好的課件，使開放大學(xué)在教學(xué)上真正成為全國一流的大學(xué)。

四是以學(xué)習(xí)者為本，發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育方便學(xué)習(xí)者的獨(dú)特優(yōu)勢，實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)出”的招生管理制度，采用在入學(xué)資格認(rèn)定基礎(chǔ)上免試入學(xué)、隨時(shí)注冊的方法。建立網(wǎng)絡(luò)化、電子化繼續(xù)教育信息咨詢與中介服務(wù)體系，為學(xué)習(xí)者提供規(guī)范、可靠、充分、便捷、免費(fèi)的繼續(xù)教育信息咨詢服務(wù)。

目前，按照北京市委市政府的要求，學(xué)校正在深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，“謀劃電大事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民滿意的電大教育”。學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)是:建設(shè)具有首都特色的一流開放大學(xué)，按照一流開放大學(xué)要有一流的辦學(xué)理念，一流的師資、課程和課件，一流的領(lǐng)導(dǎo)，靈活的體制，嚴(yán)格的管理和一流的成績單的要求，匯聚最優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源，提供最體貼的支持服務(wù)，運(yùn)行最高效的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，開展最鮮活的科學(xué)研究，在靈活、開放、網(wǎng)絡(luò)、新技術(shù)應(yīng)用、國內(nèi)外合作辦學(xué)、面向多種弱勢群體等方面，形成新型開放大學(xué)的辦學(xué)特色。

記者:在學(xué)校成立50周年之際，您認(rèn)為北京電大在發(fā)展過程中形成的最寶貴、最值得發(fā)揚(yáng)的精神是什么?

胡曉松:建校50年來，北京電大始終堅(jiān)持“有教無類”的辦學(xué)理念，堅(jiān)持以靈活、開放的形式服務(wù)于大眾的教育需求，努力建設(shè)使首都市民都“學(xué)得起、放得下、撿得回、可互換、用得著、見效快”的新型開放大學(xué)。作為開放大學(xué)，電大既倡導(dǎo)應(yīng)用性人才培養(yǎng)的價(jià)值理念，也倡導(dǎo)人文精神和學(xué)術(shù)自由，服務(wù)于人的全面發(fā)展，將專業(yè)教育、職業(yè)教育與人文教育相融合，將規(guī)?；瞬排囵B(yǎng)與個(gè)性化教學(xué)、因材施教相結(jié)合。以開放的形式吸納、整合社會(huì)教育資源，以開放的形式辦學(xué)，傳輸優(yōu)質(zhì)教育資源，服務(wù)社會(huì)、服務(wù)學(xué)生。在發(fā)展戰(zhàn)略上，堅(jiān)持建設(shè)開放大學(xué)的發(fā)展方向;在文化選擇上，堅(jiān)持傳統(tǒng)文化與外來文化相融合，注重民族文化的弘揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)代文明的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新;在辦學(xué)功能的選擇上，堅(jiān)持教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等多種功能并存，凸顯為首都經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的發(fā)展服務(wù)，為學(xué)習(xí)者的終身學(xué)習(xí)需求服務(wù);在教育模式的選擇上，堅(jiān)持多樣化與個(gè)性化相統(tǒng)一，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和文化素質(zhì)。

我們追求的價(jià)值理念是“美美與共，共創(chuàng)共享”。所謂“美美與共”，是指北京電大秉承歷史傳承精神，全校師生員工在學(xué)習(xí)、工作和生活中相互欣賞、彼此尊重，努力匯聚最優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源，以激發(fā)師生員工的自豪感、自尊感、成就感，彰顯全校師生員工在努力建設(shè)北京開放大學(xué)和成就幸福人生的征程中和諧共進(jìn)的精神特質(zhì)?！肮矂?chuàng)共享”，是指充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的最大優(yōu)勢，加強(qiáng)與國內(nèi)外高校、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)術(shù)組織的廣泛合作，通過優(yōu)質(zhì)教育資源的共同建設(shè)、共同創(chuàng)造、共同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)共享共贏，努力為首都市民終身學(xué)習(xí)、首都的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)文明提供有價(jià)值的教育服務(wù)。

風(fēng)雨兼程50載，桃李芬芳滿京華。50年是北京電大發(fā)展史上的重要里程碑，是北京電大繼往開來、再創(chuàng)輝煌的新起點(diǎn)。我們將以建校50周年為契機(jī)，全面總結(jié)北京電大辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)，凝聚新的共識，扎實(shí)推進(jìn)北京開放大學(xué)的建設(shè)，為推進(jìn)首都學(xué)習(xí)型城市和構(gòu)建終身教育體系作出新的貢獻(xiàn)。

[責(zé)任編輯:王 成]