教學(xué)管理是現(xiàn)代學(xué)校管理的重要組成部分。福州市在20世紀(jì)90年代制定實(shí)行的小學(xué)教學(xué)、教研兩個(gè)“五認(rèn)真”常規(guī)管理辦法，在建立良好教學(xué)秩序、提高教師業(yè)務(wù)水平和教學(xué)質(zhì)量方面發(fā)揮了強(qiáng)有力的保障作用。隨著教育管理體制的不斷改革和新課標(biāo)新理念的不斷貫徹落實(shí)，一些原有的管理模式和辦法，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。這就要求學(xué)校管理理念和管理手段必須發(fā)生相應(yīng)的變革。為此，我市在近兩年來(lái)對(duì)教學(xué)管理的改革創(chuàng)新進(jìn)行了一些大膽的探索與實(shí)踐。

更新教育觀念，走出管理誤區(qū)

“轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育觀念”是教育領(lǐng)域里常講的一個(gè)重要話題。在貫徹落實(shí)新課標(biāo)新理念時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)有些學(xué)校、教師的教育觀念陳舊，課程計(jì)劃的落實(shí)名存實(shí)亡，尤其是課堂教學(xué)還是 “封閉式”，還是基本上遵循著“四部曲”(先是 “趕鴨子”，把學(xué)生都趕到教室里;其次是“填鴨子”，機(jī)械地給學(xué)生填塞很多東西;填完后到期終就是“考鴨子”;最后學(xué)生就成了“板鴨子”)。這種陳舊的教育觀念和教育模式嚴(yán)重違背了素質(zhì)教育的要求，影響了教育質(zhì)量的提高。為此，我們要求各校實(shí)施素質(zhì)教育必須樹(shù)立正確的教育觀念，構(gòu)建科學(xué)的教學(xué)管理體制。

1.要樹(shù)立五個(gè)教育教學(xué)觀念。①要承認(rèn)學(xué)生是教學(xué)的主體，確立教學(xué)能動(dòng)觀;②要承認(rèn)學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，確立教學(xué)自主觀;③要樹(shù)立師生平等的觀念，確立教學(xué)民主觀;④要承認(rèn)學(xué)生中只有差異，沒(méi)有差生，確立教學(xué)個(gè)性觀;⑤要重視創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，確立教學(xué)創(chuàng)新觀。

2.要走出三個(gè)誤區(qū)。一是認(rèn)識(shí)上的誤區(qū):認(rèn)為實(shí)施素質(zhì)教育就是淡化考試，甚至不要考試;認(rèn)為實(shí)施素質(zhì)教育可以放松文化課的教學(xué);認(rèn)為實(shí)施素質(zhì)教育就是不要讓學(xué)生有課業(yè)負(fù)擔(dān)，或是認(rèn)為素質(zhì)教育高不可攀，教師必須十八般武藝樣樣精通才行。二是措施上的誤區(qū):認(rèn)為實(shí)施素質(zhì)教育就是加強(qiáng)活動(dòng)類(lèi)課程，而沒(méi)有意識(shí)到要著眼于課堂，著眼于在學(xué)科課中貫穿和滲透素質(zhì)教育。在活動(dòng)類(lèi)課程中，只側(cè)重文體活動(dòng)，對(duì)科技活動(dòng)重視不夠，措施不力。三是關(guān)系上的誤區(qū):把實(shí)施素質(zhì)教育與嚴(yán)格的教學(xué)常規(guī)管理、必要的考試檢測(cè)、合理的學(xué)生課業(yè)量等對(duì)立起來(lái)。以為素質(zhì)教育就是要降低教學(xué)質(zhì)量要求。孰不知，素質(zhì)教育不但不是降低質(zhì)量要求，而是提出更全面、更科學(xué)、更高的質(zhì)量目標(biāo)要求。即學(xué)校必須從讓學(xué)生“學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)健體、學(xué)會(huì)健心、學(xué)會(huì)審美、學(xué)會(huì)勞動(dòng)、學(xué)會(huì)創(chuàng)新”這七個(gè)方面去構(gòu)建科學(xué)合理的教育教學(xué)目標(biāo)。

創(chuàng)新教學(xué)管理，適應(yīng)“課改”要求

我市在全面落實(shí)“以縣為主”的教育管理體制的同時(shí)，還大刀闊斧地進(jìn)行了教育內(nèi)部的管理體制改革，尤其是在實(shí)施農(nóng)村聯(lián)辦完小、創(chuàng)辦寄宿制學(xué)校、區(qū)校合一等方面的改革都取得了顯著的成效，為全面實(shí)施素質(zhì)教育，貫徹落實(shí)“新課標(biāo)”提供了良好的辦學(xué)條件。但是學(xué)校的管理思想和管理手段又出現(xiàn)了一些相對(duì)滯后的問(wèn)題。為此，我市教育行政管理部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)，根據(jù)新體制、新課標(biāo)的要求，采取了一些既有創(chuàng)新性，又有針對(duì)性和實(shí)效性的教學(xué)管理改革措施。

1.變重?cái)?shù)量管理為重質(zhì)量管理

“量化管理”曾一度在學(xué)校教學(xué)管理中發(fā)揮到了極致，尤其是在教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘中，更是到了白熱化的程度。在教學(xué)管理中，并不是不能“量化管理”，不要數(shù)字，而是不要那些不能說(shuō)明問(wèn)題的數(shù)字(不該量化的也量化，不能量化的硬要量化)，更不能要那些本末倒置，損害教師積極性，最終損害教育事業(yè)的數(shù)字?！跋蚬芾硪獢?shù)量”的行為必須改變?yōu)椤跋蚬芾硪|(zhì)量”。新課程下的學(xué)校管理，也在呼喚“有質(zhì)、優(yōu)質(zhì)”的管理。從2001年起，我們就開(kāi)始變重?cái)?shù)量管理為重質(zhì)量管理。其主要做法是:重課堂教學(xué)過(guò)程的檢查和教學(xué)質(zhì)量的抽查，要求學(xué)校天天安排行政人員進(jìn)課堂聽(tīng)課;要求局校職能股處人員和兼職教研員有計(jì)劃、有組織地到基層學(xué)校聽(tīng)課檢查指導(dǎo);要求省、地、市骨干教師“送教下鄉(xiāng)”，上好示范課和幫扶指導(dǎo)培養(yǎng)一批青年教師。

2.變只重管理“教”為也重管理“學(xué)”

受“教師中心”“教材中心”等觀念的影響，傳統(tǒng)的教學(xué)管理重“教”不重“學(xué)”，在課堂教學(xué)中存在 “幫、辦、替、代”的現(xiàn)象。而新課程下的學(xué)校教學(xué)管理呼喚加強(qiáng)對(duì)學(xué)生“學(xué)”的管理，它強(qiáng)調(diào)學(xué)生是教學(xué)的主體，是學(xué)習(xí)的主人，強(qiáng)調(diào)學(xué)生個(gè)性發(fā)展和民主、合作、探究學(xué)習(xí)。因此，在教學(xué)管理中，我們高度重視和加強(qiáng)學(xué)生“學(xué)”的管理研究，要求管理者在教學(xué)檢查時(shí)，查“教”更查“學(xué)”;要求教師在教學(xué)過(guò)程中，注重發(fā)揮學(xué)生的主體作用，注重學(xué)生的學(xué)法指導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力;要求管理者和執(zhí)教者注重學(xué)生的全面發(fā)展，要求各完小、中心學(xué)校及全市每學(xué)年分別舉行一次小學(xué)生綜合素質(zhì)競(jìng)賽。

3.變重“務(wù)實(shí)”管理為重“虛實(shí)”結(jié)合

由于“務(wù)實(shí)”管理的慣性，致使一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)忽視對(duì)教職工的教學(xué)思想和理論學(xué)習(xí)的管理，認(rèn)為教學(xué)思想和理論學(xué)習(xí)是“務(wù)虛”工作，常常出現(xiàn)“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。

新課程下的學(xué)校管理呼喚學(xué)習(xí)型管理。只有樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念與意識(shí)，并保持開(kāi)放的心態(tài)，將學(xué)校視為自己學(xué)習(xí)的場(chǎng)所、學(xué)習(xí)型的組織，才能與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷“轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育觀念”，才能使學(xué)生、教師和管理者都成為學(xué)習(xí)的共同體。因此，我市在教學(xué)管理常規(guī)中補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)了關(guān)于理論學(xué)習(xí)的常規(guī)要求:一是要求學(xué)校每周組織教師進(jìn)行一次政治理論或教育科學(xué)理論或其他科學(xué)理論的學(xué)習(xí);二是要求每月由一位學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)或骨干教師開(kāi)設(shè)一次理論學(xué)習(xí)方面的講座;三是要求每位教師除了訂一份《福建教育》外，還必須再訂一份其他教育報(bào)刊，經(jīng)常進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，并做好適當(dāng)?shù)淖x書(shū)筆記或資料剪貼等方面的學(xué)習(xí)積累;四是要求骨干教師盡量訂一份關(guān)于教學(xué)研究方面的期刊，并要求每學(xué)期學(xué)習(xí)一本有關(guān)教育方面的理論專(zhuān)著，每學(xué)期開(kāi)設(shè)一次教育教學(xué)講座;五是要求學(xué)校每年進(jìn)行一次學(xué)刊用刊理論知識(shí)競(jìng)賽，把理論學(xué)習(xí)作為“轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育觀念”的重要途徑;六是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校每學(xué)年舉行一次“三課”(觀摩課、示范課、研究課)教研活動(dòng)，以充分展示理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的教研新成果、新水平。

4.變封閉式管理為開(kāi)放式管理

隨著改革資源觀念的引入，大學(xué)校觀念的形成，學(xué)校增強(qiáng)了與社會(huì)、家庭的互動(dòng)和學(xué)校之間的互動(dòng)。以往那種注重自上而下的管理系統(tǒng)(校長(zhǎng)—>教導(dǎo)處—> 教研組—>年級(jí)組—>教師)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新課程下的學(xué)校管理。新課程下的學(xué)校管理呼喚開(kāi)放性的管理，呼喚課程資源的開(kāi)發(fā)與利用。課程資源對(duì)學(xué)生的發(fā)展具有獨(dú)特的價(jià)值，學(xué)生、教師和學(xué)校都應(yīng)成為課程資源開(kāi)發(fā)的主體，課程資源的開(kāi)發(fā)也需要全社會(huì)的支持和幫助，也就是說(shuō)，課程不再僅僅是教育圈內(nèi)的事，而且是全社會(huì)的事。為此，我們要求學(xué)校加大教學(xué)管理的開(kāi)放性:既重視自上而下的管理，也重視自下而上的管理;既有從內(nèi)到外的管理(學(xué)校向家長(zhǎng))，也有從外到內(nèi)的管理(如家長(zhǎng)參與學(xué)校管理);鼓勵(lì)學(xué)生參與學(xué)校教育管理工作;歡迎廣大家長(zhǎng)以及社會(huì)力量參與學(xué)校的教學(xué)管理工作。我市還聘請(qǐng)部分省、地、市骨干教師擔(dān)任兼職教研員，參與教學(xué)管理，深人課堂檢查指導(dǎo)。總之，要求教學(xué)管理者和被管理者都要以靈活的、動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的管理模式不斷整合學(xué)校、家庭和社會(huì)的教育資源，形成教育合力。

5.變重行政管理為重“人本”管理

傳統(tǒng)的管理模式，較多地表現(xiàn)為管制、監(jiān)控、指示、命令，這在一定程度上束縛了人的個(gè)性和創(chuàng)造才能。新課程要求學(xué)校管理制度和機(jī)構(gòu)要根據(jù)學(xué)生和教師發(fā)展的需要進(jìn)行重建，倡導(dǎo)人人都是管理者，也都是決策的執(zhí)行者。為此，我們要求學(xué)校必須樹(shù)立以 “三本”為核心的辦學(xué)思想，實(shí)施人本管理。即:“教育以人為本”——尊重人性人格，發(fā)展個(gè)性特長(zhǎng)，培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，傾注溫暖的人文情懷;“教師以學(xué)生為本”——一切為了學(xué)生，為了一切的學(xué)生，為了學(xué)生的一切;“校長(zhǎng)以教師為本”——尊重知識(shí)，尊重教師，關(guān)心教師，營(yíng)造民主和諧、人和政通的管理氛圍。以教師為本，就是要求教學(xué)管理者必須運(yùn)用激勵(lì)原則，通過(guò)目標(biāo)激勵(lì)、領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)、情感激勵(lì)、榜樣激勵(lì)、參與激勵(lì)、信仰激勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等手段以求得教師工作積極性的“最大值”，以求得教師隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高。以學(xué)生為本，就是要求教師要把挖掘?qū)W生潛力、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力，作為教育教學(xué)管理的最終目標(biāo)?？傊?，實(shí)施人本管理，就是要讓校長(zhǎng)、教師、學(xué)生及家長(zhǎng)形成一個(gè)和諧、友善、親切、融洽的教育共同體，形成“學(xué)校無(wú)小事，事事是教育;教師無(wú)小節(jié)，處處是楷?！钡慕逃榫场?/p>

(作者單位:福建教育學(xué)院教育系)