摘要：本文從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)理論入手，歸納了當前國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢與特征，分析了當前中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實基礎(chǔ)、承接模式以及相關(guān)主體行為；運用主成份分析法測算了中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接點，并提出了打造與發(fā)展產(chǎn)業(yè)承接點的四大對策建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；趨勢；模式選擇；承接點；對策建議

中圖分類號：F121.3 文獻標識碼：A 文章編號：1004—0544(2010)01—0005—07

進入21世紀，隨著經(jīng)濟全球化進程的日益加快和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和分工體系發(fā)生了深刻變化。世界經(jīng)濟增長重心逐步向亞太地區(qū)。特別是東亞地區(qū)轉(zhuǎn)移。資本、技術(shù)、信息和人才等生產(chǎn)要素跨國界、跨地區(qū)流動日益頻繁，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為當今世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢。中部地區(qū)成為國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的匯聚點，隨著國家促進中部崛起戰(zhàn)略的實質(zhì)性推進。加快中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接問題研究具有重要的現(xiàn)實意義。

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本理論與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是由于資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化后。某些產(chǎn)業(yè)從一個國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟行為和過程。

(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)理論

月前，國內(nèi)外學(xué)者對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論從不同視角進行了深入研究，具有代表性的理論主要包括勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移論、“雁行模式”理論、產(chǎn)品生命周期論、邊際產(chǎn)業(yè)擴張論和梯度轉(zhuǎn)移論、復(fù)制群居鏈、移植型產(chǎn)業(yè)成長模式等。這些理論都從一定程度上總結(jié)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動因、模式以及效應(yīng)等，但是也存在著各自局限性，較少從欠發(fā)達地區(qū)的視角來研究產(chǎn)業(yè)承接的問題。一般來說，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接包含以下四種基礎(chǔ)理論，這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)性分析工具。同時也為中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了理論指導(dǎo)。

1，比較優(yōu)勢理論。比較優(yōu)勢理論是國際分工和貿(mào)易理論的基礎(chǔ)，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理論基礎(chǔ)。它解釋了區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前提條件，不同國家或地區(qū)從自身比較優(yōu)勢出發(fā)。參與國際分工與貿(mào)易，推動產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展，隨著比較優(yōu)勢不斷變化，產(chǎn)品生命周期也產(chǎn)生發(fā)展，地域分工效應(yīng)變動導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的出現(xiàn)。因此可以說與弗農(nóng)產(chǎn)品生命周期理論街切相關(guān)的雁行理論和梯度轉(zhuǎn)移理論都是以比較優(yōu)勢理論為基礎(chǔ)的。

2產(chǎn)業(yè)集群理論。產(chǎn)業(yè)集群理論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論的創(chuàng)新與發(fā)展。長期以來。梯度轉(zhuǎn)移理論等認為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總是向低成本方向轉(zhuǎn)移，而產(chǎn)業(yè)集群理論對此提出了挑戰(zhàn)。大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移往往以產(chǎn)業(yè)集群式為主要特征，這也是當今國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要特征。

3，博弈論。博弈論是研究行為主體之間的行為存在相互作用下的決策理論。博弈論是現(xiàn)代西方經(jīng)濟學(xué)研究的重大理論成果，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論的重要組成部分。發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)之間存在博弈，政府政策與企業(yè)行為之間存在博弈，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出點與產(chǎn)業(yè)承接點之間存在博弈等，總之，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的利益與分配過程就是一個典型的博弈過程。

4，可持續(xù)發(fā)展理論?？沙掷m(xù)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的要求與日的。區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要堅持“兩型”原則，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與發(fā)展不能以犧牲資源、環(huán)境為代價，更不能損害子孫后代的發(fā)展。

(二)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢與特征

進入新世紀，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移內(nèi)容更加豐富，出現(xiàn)了不少新趨勢與特征。首先，東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移是主流，并且政府發(fā)揮了積極的引導(dǎo)作用。過去。東部沿海不少地方政府擔(dān)心產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后出現(xiàn)稅源減少、資金外流和產(chǎn)業(yè)空心化等，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移普遍不積極，而今基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的要求。東部大做“騰籠換鳥”的文章；其次。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模擴大和層次提高，并且產(chǎn)業(yè)集群式轉(zhuǎn)移趨勢明顯。以中部地區(qū)的安徽、江西為例，從2005年至2008年上半年，蘇浙滬向其投資已超1300億元，產(chǎn)業(yè)投資年均增長分別在40％。第三，東部沿海產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了向“沿江”轉(zhuǎn)移的趨勢，并且中部地區(qū)成為產(chǎn)業(yè)資本最重要的聚集地。2008年中部投資增長保持全網(wǎng)領(lǐng)先地位，增幅高達33.5％，沿江省份和城市增長趨勢更加明顯。

(三)國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢與特征

近年米，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也呈現(xiàn)出一定的特點。首先。產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移堅現(xiàn)多元化、多梯度趨勢。傳統(tǒng)的明顯梯隊關(guān)系的轉(zhuǎn)移模式發(fā)生了變化，不再嚴格遵循梯度關(guān)系，還考慮比較優(yōu)勢，在政府和市場的共同作用下進行有選擇性的轉(zhuǎn)移。其次，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)供給鏈整體搬遷趨勢。早期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是產(chǎn)業(yè)企業(yè)部分某生產(chǎn)環(huán)節(jié)搬遷至國內(nèi)，如汽車行業(yè)的某生產(chǎn)環(huán)節(jié)。而今發(fā)展到企業(yè)的整體轉(zhuǎn)移，除了總裝工序轉(zhuǎn)移外，零部件的生產(chǎn)也逐步開始轉(zhuǎn)移。實現(xiàn)就近配套。再次，生產(chǎn)外包成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新興主流方式。目前大部分跨國公司將非核心制造環(huán)節(jié)外包轉(zhuǎn)移給專業(yè)的外部供應(yīng)商。從產(chǎn)品價值鏈看，跨國公司將具有高價值增值的環(huán)節(jié)控制在公司具有優(yōu)勢的核心業(yè)務(wù)中，而將低價值增值的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)外包給其他不發(fā)達國家的供應(yīng)商。往往這些外包出去的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)也是勞動密集型的環(huán)節(jié)，不僅節(jié)約了勞動生產(chǎn)成本，也實現(xiàn)了國際化道路的開拓。

(四)中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的啟示

從國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢與特征來看，中國特別是國內(nèi)中部地區(qū)將是未來承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點地區(qū)。同時也會給中部地區(qū)帶來國際上充足的資金、先進的技術(shù)和管理理念。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擺脫了傳統(tǒng)的模式。進入了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的階段。會給中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供發(fā)展機遇。因此，中部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)時，要因地制宜，發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)差異化發(fā)展，同時要把產(chǎn)業(yè)承接與產(chǎn)業(yè)內(nèi)生性發(fā)展和環(huán)境改善相結(jié)合起來。

二、中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接的戰(zhàn)略背景與現(xiàn)實基礎(chǔ)

當前，在中部崛起的戰(zhàn)略背景下，中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接進入了一個重要發(fā)展時期，資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢效應(yīng)得到充分發(fā)揮。同時也存在著不少影響產(chǎn)業(yè)承接的障礙因素。

(一)中部地區(qū)正處于承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大戰(zhàn)略機遇期

2006年4月，黨中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》。中部崛起戰(zhàn)略上升到國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略層面；2007年中部六省比照東北振興和西部大開發(fā)的政策實行了增值稅抵扣試點：2009年9月國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》。隨著中部崛起戰(zhàn)略提出和實施。關(guān)于中部六省社會經(jīng)濟發(fā)展一系列支持政策和措施也相繼出臺。中部地區(qū)發(fā)展投資環(huán)境明顯改善，在“硬資源追逐軟環(huán)境”規(guī)律的引導(dǎo)下。中部地區(qū)發(fā)展的機遇逐漸增多。國家政策指向中部地區(qū)，“硬資源”自然會落腳到該地區(qū)，資本產(chǎn)業(yè)也會蜂擁而至，中部地區(qū)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇增多。同時，金融危機的背景下我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略從過去的外向型為主轉(zhuǎn)化為內(nèi)外并重型。這也為中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了市場和政策等重大機遇。

(二)中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實依據(jù)

1 中部地區(qū)的資源稟賦。一是礦產(chǎn)資源。中部地區(qū)是礦產(chǎn)資源最為富集的地帶，礦產(chǎn)種類繁多，最多的達140多種，最少的也有110多種。重要或稀有礦產(chǎn)資源在全國主要礦種中，保有儲量占全國60％以上的資源有12種；占40％～50％的資源有7種。如山西煤炭、江西銅儲量都是位居全國首列。尤其是黑色金屬、有色金屬、非金屬礦產(chǎn)的基礎(chǔ)儲量也都排在全國前列，開發(fā)成本相對較低。如中部六省已經(jīng)形成了以山西、河南、安徽為三角的煤炭基地；以江西、湖北、湖南為三角的有色金屬基地；以湖北、湖南為中心的磷化礦基地。

二是能源資源。中部地區(qū)擁有大同等8大煤田，三峽等4大水電站，煤炭、水資源總量分別占全國的2/5和1/4，并且現(xiàn)有儲存量和開發(fā)潛力均有明顯的優(yōu)勢。2006年，中部六省原煤產(chǎn)量957億噸，電力生產(chǎn)量6362.73億千瓦時，分別占全國的4033％和222％。同時，太陽能資源、地?zé)豳Y源等能源儲量及開發(fā)情況均處于全國前列，擁有全國最大的鈾礦生產(chǎn)基地、煤炭基地，三峽工程是中國最大、世界聞名的水電工程。也是促成南北電力系統(tǒng)大聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)西電東送的最佳電源點。

三是土地資源。中部六省地處亞熱帶和溫?zé)釒夂?，有著充足的日照，充沛的雨量，土地肥沃。同時還擁有益農(nóng)平原、宜林山地、宜牧草場和宜漁湖泊等多種農(nóng)業(yè)自然生態(tài)系統(tǒng)，為中部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。江漢平原、洞庭湖平原、黃淮平原和鄱陽湖平原，幅員遼闊，耕作性能好，土壤熟化，多為我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)區(qū)。在工業(yè)化、后工業(yè)化的土地儲備中具有較大潛力。其中，中部地區(qū)耕地面積比重已達到全國的46.5％，高于東部、西部地區(qū)。為中部地區(qū)成為全國糧食生產(chǎn)基地奠定了堅實的基礎(chǔ)。

四是水資源。中部地區(qū)具有得天獨厚的水資源條件，水域面積廣闊，全國長江、黃河、淮河和海河等四大水系分布其中。同時還擁有大小湖泊、水庫和山塘。在全國五大淡水湖中。中部地區(qū)擁有第一的鄱陽湖。第二的洞庭湖和第四的巢湖。水資源總量占全國的23.5％，總用水量占全國的21.3％。其中農(nóng)業(yè)用水占全國的21.1％，工業(yè)用水占全國的21.5％。生活用水占全國的22.6％。

五是旅游資源。中部六省自然風(fēng)景秀美。人文資源得天獨厚。是中華文化的重要發(fā)祥地。在全國五批公布的共177個重點名勝區(qū)中，中部六省就擁有42個；在全國45個森林及動植物類自然保護區(qū)中。中部六省有9處。其中江西的鄱陽湖、安徽的揚子鱷、湖北的神農(nóng)架等自然保護區(qū)獨具特色：在奇山異水觀光、華夏古文化覽勝、宗教朝圣游、修學(xué)旅游等產(chǎn)品方面的優(yōu)勢明顯。中部六省占有國家重點風(fēng)景名勝區(qū)總數(shù)的22.68％、國家森林公園總數(shù)的35.25％、國家歷史文化名城總數(shù)的25.25％、國家級文物保護單位總數(shù)的25.34％。

2中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。首先，農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢。中部地區(qū)得天獨厚，自然地理條件優(yōu)越。中部地區(qū)糧食播種面積占全國總面積的29.7％，是全國糧倉，經(jīng)濟作物如毛竹、板栗、茶葉等，其產(chǎn)量和品質(zhì)都是占有絕對優(yōu)勢的。目前，中部地區(qū)已成為全國重要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)與輸出基地，并形成了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。如湖北省的雙低油菜產(chǎn)業(yè)帶、河南省的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)區(qū)、江西省的臍橙果業(yè)產(chǎn)業(yè)帶以及山西省的雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)等。此外，中部地區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品人均占有量大部分居于全國前列。

同時，工業(yè)特別是重工業(yè)基礎(chǔ)堅實。中部六省的礦產(chǎn)資源密度不僅高于東部，也明顯高于西部，這就為農(nóng)業(yè)、能源和原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，尤其是重工業(yè)的發(fā)展提供了大量的資源優(yōu)勢。目前中部地區(qū)是全國最大的中、厚、薄板和特殊鋼基地，最大的中型貨車生產(chǎn)基地，最大的重型機床和包裝機械生產(chǎn)基地等。同時也已形成以煤炭、電力、冶金、機械、化工、紡織等為主的工業(yè)體系。2006年，中部六省工業(yè)企業(yè)數(shù)44964個，完成增加值14407.2億元，實現(xiàn)利稅267832億元。分別占全國的14.89％、15.82％和18.53％。

在全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程中，中部地區(qū)也大量發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。信息、物流、房地產(chǎn)、金融業(yè)等在中部地區(qū)具有明顯的增長。例如湖北等地區(qū)為了吸引第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移制定了相關(guān)的政策，其對于金融機構(gòu)落戶光谷出資2200萬元的獎勵。在隨著市場制度的完善和招商引資項目推進，在中部地區(qū)也形成了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。由于東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出由一個集聚區(qū)向另一個集聚區(qū)轉(zhuǎn)移的特點，因而在中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的形成也為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了空間。

(三)中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢與劣勢

1 中部地區(qū)的優(yōu)勢分析。

一是區(qū)位優(yōu)勢。中部地區(qū)承東啟西、承南啟北，交通運輸便捷，對出口導(dǎo)向型和現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有較強的吸引力。南部與福建、廣東、廣西等省接壤，珠三角、閩南三角和港澳地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給中部地區(qū)帶來巨大的市場和機遇，同時在西部與貴州、重慶、陜西等省接壤，在西部大開發(fā)的新形勢下。中部六省起著承東啟西的作用，是全國區(qū)域經(jīng)濟板塊中的核心。

二是市場優(yōu)勢。中部地區(qū)人口密集，消費市場巨大，2006年，中部地區(qū)社會消費品零售額增長15％，速度加快1.1個百分點。金融危機后國家擴內(nèi)需的政策實施，中部地區(qū)的內(nèi)需比重較高。同時3.6億中部地區(qū)人口的消費方式、消費觀念都在不斷更新。雖然目前中部地區(qū)的消費水平仍處于全國的中等地位，但隨著國家通過《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，將會給中部地區(qū)帶來許多的優(yōu)惠政策來促進中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。也將會為中部地區(qū)的發(fā)展拓寬更廣闊的市場。

三是勞動力優(yōu)勢。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生的主要誘導(dǎo)因素就是勞動力。在中國，由于大量的剩余勞動力存在，致使勞動力成本較低。中部地區(qū)由于工業(yè)發(fā)展還不夠，而農(nóng)村剩余勞動力嚴重過剩，遠遠高于全國各省平均人數(shù)。與西部地區(qū)相比，中部地區(qū)剩余勞動力較高，其素質(zhì)也明顯高于西部，在人才方面也遠遠高于西部地區(qū)，特別是以湖北、河南為首的六大省市，具有較多的科研機構(gòu)以及相關(guān)的從業(yè)人員，同時該地區(qū)的高校數(shù)量也相對客觀。因而在科技人才方面，中部地區(qū)也存在著后發(fā)優(yōu)勢，具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2 中部地區(qū)的障礙分析。

一是經(jīng)濟發(fā)展整體水平不高。在經(jīng)濟規(guī)模上，中部地區(qū)在全國排名并不靠前，而且，整個地區(qū)的教育文化衛(wèi)生水平也遠比東部發(fā)達地區(qū)落后，人口整體素質(zhì)不高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。遠遠跟不上地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，在經(jīng)濟體制上，由于中部地區(qū)信息、經(jīng)濟基礎(chǔ)等條件的落后，經(jīng)營、人才、金融機制不夠完善。對資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的吸引力嚴重不夠，經(jīng)濟增長不夠明顯，發(fā)展后勁不足，這一切都阻礙了中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接水平。只會讓承接僅僅停留在“拿過來”的模式上，對于整體經(jīng)濟的內(nèi)部帶動發(fā)揮作用不明顯。

二是支柱產(chǎn)業(yè)相對薄弱。雖然中部地區(qū)部分地區(qū)實施了支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，但受長期以來短缺經(jīng)濟和重復(fù)建設(shè)的影響。整個中部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展缺乏個性，產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢，規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益不強，對經(jīng)濟拉動力較弱，資源優(yōu)勢仍難以轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。同時，產(chǎn)業(yè)配套能力不強。第三產(chǎn)業(yè)尤其是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，一些產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集群的態(tài)勢還處在成長階段。尚未形成具有經(jīng)濟帶和塊狀區(qū)，集聚效應(yīng)不夠明顯。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱?；A(chǔ)設(shè)施在國民經(jīng)濟中具有基礎(chǔ)性作用。在交通運輸體系中。各省內(nèi)尤其是很多市、縣及以下公路等級不高，通而不達，道路質(zhì)量問題也影響了道路運輸業(yè)；在水運開發(fā)上，長江干線航道連續(xù)性、通達性差和航運設(shè)施落后，不同河段水運利用程度僅為30％-70％：機場空運、鐵路運輸發(fā)展緩慢，機站布局和航班安排不夠合理。同時，電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科教文衛(wèi)社會基礎(chǔ)設(shè)施整體滯后于東部發(fā)達地區(qū)，并且差距還在拉大，導(dǎo)致競爭能力較弱，制約了中部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成本過高。從人力成本來看，盡管有豐富的廉價勞動力，但單位勞動力的生產(chǎn)率和勞動者素質(zhì)較低，缺乏高級管理和技術(shù)人員。從原料成本來看，中部地區(qū)蘊含著豐富的資源。但由于加工工藝低下等原因，并沒有將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為成本優(yōu)勢。加之各種費用攤派和高額稅負。更增加了額外成本。從物流成本來看。中部地區(qū)雖然區(qū)位優(yōu)勢明顯。但是交通道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施不完善等原因加大了物流成本。同時，現(xiàn)代物流業(yè)剛剛起步，發(fā)展水平很低，第三方物流發(fā)展并沒有凸顯，數(shù)字物流又對中部地區(qū)物流發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。

三、中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接的模式選擇與相關(guān)主體行為分析

通過對中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史回顧和現(xiàn)狀考察，可以總結(jié)出以下四種比較典型的承接模式，在各種模式之下，政府、企業(yè)和中介等相關(guān)主體的行為是各異的。

(一)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接的模式選擇

1 低成本型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式。在國際分工中中國是世界的“加工工廠”，對其自身的定位就停留在生產(chǎn)加工階段。而中部地區(qū)與其他地區(qū)相比，無論是在勞動力價格、原材料價格、運輸成本等相關(guān)環(huán)節(jié)都具有比較優(yōu)勢。隨著國內(nèi)外地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在用地、用工、用水、用電等方面的成本大量增加，更給低增加值產(chǎn)業(yè)帶來巨大的成本支出。中部地區(qū)可以采用低成本型的模式進行承接，將國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈較長、發(fā)展?jié)摿^大的生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)承接過來?？蓛?yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本。同時，站在承接地區(qū)角度來看，對于低成本型產(chǎn)業(yè)的承接，可以有效地解決勞動力就業(yè)問題，為中部地區(qū)工業(yè)發(fā)展做出貢獻。從企業(yè)的角度看，低成本型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以給中部地區(qū)新興企業(yè)提供巨大的機遇。目前國家的政策支持中小型企業(yè)發(fā)展，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，因而承接低成本型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為新創(chuàng)企業(yè)提供了發(fā)展方向。

2 資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式。中部地區(qū)礦產(chǎn)資源與農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，對于資源消耗型或資源依賴型產(chǎn)業(yè)具有明顯的發(fā)展優(yōu)勢。特別是對于初級加工的產(chǎn)業(yè)，在中部地區(qū)已經(jīng)規(guī)模化發(fā)展。例如山西的煤礦采集、加工等產(chǎn)業(yè)。對于資源依賴較大的產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，因為產(chǎn)業(yè)鏈的相連也紛紛安家于中部地區(qū)。因而，在承接國內(nèi)外地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，部分對資源利用較高的產(chǎn)業(yè)可以選擇轉(zhuǎn)移。在該模式下，因為資源的稀缺和不可再生的特性，承接資源型產(chǎn)業(yè)要從可持續(xù)的角度出發(fā)。傳統(tǒng)的“三高一低”，即高能耗、高污染、高成本、低效率的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該進行升級后再承接。中部地區(qū)要以打造“兩型社會”為主旨，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，合理調(diào)節(jié)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

3 市場開拓型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式。市場拓展現(xiàn)在不僅僅只是單個企業(yè)的行為，而是基于某種性質(zhì)而組合的一類企業(yè)的共同行為。在物品短缺的情況下，企業(yè)的競爭能力更多的是在通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)來體現(xiàn)，而當發(fā)展到全面過剩階段，流通則成為企業(yè)經(jīng)營中的重要環(huán)節(jié)。如今的企業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模則要考慮其產(chǎn)品向多元化、多角度發(fā)展，拓展自己的市場。以市場拓展為目的，將某一地區(qū)為其某種產(chǎn)品的生產(chǎn)基地的方式，將此產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，可以利用當?shù)氐膬?yōu)勢，大力開拓當?shù)厥袌觯l(fā)展新的產(chǎn)品，促進一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善和優(yōu)化升級。

4 產(chǎn)業(yè)鏈集群型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)運行主要是靠某種內(nèi)在相關(guān)性來進行滲透式擴張的。在以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群及配套產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展形式的今天，一些產(chǎn)業(yè)通過引進其龍頭企業(yè)，建立起產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，從而吸引大量相互配套產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)來投資落戶。通過這種模式轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)多以產(chǎn)業(yè)集群的方式進行發(fā)展。例如湖北汽車產(chǎn)業(yè)集群。給湖北地區(qū)無論從創(chuàng)造的價值、就業(yè)、科技的進步，還是對整個工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化，積極效應(yīng)都是有目共睹的。對于產(chǎn)業(yè)鏈較長的產(chǎn)業(yè)則可以選擇這種轉(zhuǎn)移模式來實現(xiàn)轉(zhuǎn)移。作為承接地來說，目前大部分的承接地都傾向于這種轉(zhuǎn)移模式。例如工業(yè)園區(qū)的打造就為承接這種類型的產(chǎn)業(yè)提供充足的發(fā)展空間。而且，這種模式的轉(zhuǎn)移，不僅將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過來，對于與原有產(chǎn)業(yè)融合的問題上也起到了推動作用，更便于移入產(chǎn)業(yè)與原有的產(chǎn)業(yè)問建立相互競爭合作的發(fā)展關(guān)系。

(二)中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境下相關(guān)主體行為分析

在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移路徑的探討中，從政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)三個方面提出了相關(guān)的指導(dǎo)性選擇，使中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)有方向性的發(fā)展。

1 政府方面。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，政府具有較強的引導(dǎo)作用。作為促使中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響因素之一，政府應(yīng)該有指導(dǎo)性、策略性的選擇相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。目前我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是以資金的方式進行投資轉(zhuǎn)移。隨著中部崛起戰(zhàn)略的提出，中部各省加大了招商引資。在過去的幾年中，各個地區(qū)存在著大量盲目承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。例如高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)的承接，政府就應(yīng)該在考慮自身資源情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ茸们檫x擇，要堅持“區(qū)別對待，有所為、有所不為”，另外，如何將移入產(chǎn)業(yè)與本地區(qū)原有產(chǎn)業(yè)有機融合，政府也起到了不可忽視的作用。產(chǎn)業(yè)的移入過程使得產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈發(fā)生遷移，鏈條的各環(huán)節(jié)進行復(fù)雜的重新組合，因而一個良好的外部環(huán)境有助于市場的公平正義，降低交易成本，提高交易效率。中部地區(qū)應(yīng)該在借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗的基礎(chǔ)；上，結(jié)合自身實際，提供良好的發(fā)展環(huán)境、完善的基礎(chǔ)建設(shè)，以及優(yōu)惠的財稅政策，為移入產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2 產(chǎn)業(yè)方面。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要注重“引進來”與“辦得好”相結(jié)合，要促進承接過來的產(chǎn)業(yè)與本地區(qū)原有的產(chǎn)業(yè)融合共同發(fā)展。因而，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與中部崛起戰(zhàn)略、兩型社會發(fā)展、生產(chǎn)要素稟賦相結(jié)合，吸納適合中部地區(qū)發(fā)展，容易融入到中部產(chǎn)業(yè)中的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。同時，產(chǎn)業(yè)的承接也涉及到產(chǎn)業(yè)融合的層面，產(chǎn)業(yè)交叉、產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)重組等方式會給中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部帶來了一系列的新變化。國內(nèi)外地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必然會給中部地區(qū)傳統(tǒng)管理模式帶來較大的沖擊。因而要有效的融合從其他地區(qū)轉(zhuǎn)移來的產(chǎn)業(yè)就需要調(diào)整中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)管制模式，采取適度的放松、高效管制。例如從產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上盡快形成管理橫向縱向相結(jié)合方式，打破部門地區(qū)間的界限，形成統(tǒng)一有效的市場。從而促進各個相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，使得產(chǎn)業(yè)內(nèi)部與外部相互作用，使企業(yè)能夠適當?shù)刈杂蛇M出不同產(chǎn)業(yè)，進行跨產(chǎn)業(yè)、跨市場的兼并，聯(lián)盟等，進而促進產(chǎn)業(yè)的融合。

3 企業(yè)方面。作為移入產(chǎn)業(yè)與原有產(chǎn)業(yè)融合的主體，企業(yè)要根據(jù)市場要求，設(shè)計和完善適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合的戰(zhàn)略制度，以應(yīng)對各種形式的聯(lián)盟、重組、兼并等給企業(yè)帶來的不穩(wěn)定性沖突。在企業(yè)內(nèi)部，主要以技術(shù)融合為主，整合資源，促進生產(chǎn)管理、供應(yīng)鏈管理、營銷管理和價值管理等，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營體系耦合，提高核心競爭力；企業(yè)問跨越地理、部門與產(chǎn)業(yè)限制，通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)更多資源的共享與傳遞，從而在企業(yè)之間出現(xiàn)更多的業(yè)務(wù)交叉與融合。對于跨行業(yè)、復(fù)合型人才在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后產(chǎn)業(yè)融合中有著重要的作用。對于具有人才優(yōu)勢的中部地區(qū)，應(yīng)該把握優(yōu)勢，有針對性地通過人力發(fā)展教育和培訓(xùn)來加強人力資源的開發(fā)及利用，出臺有效措施吸引留住人才，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造動力。

四、中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接點的遴選

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是落實中部崛起的關(guān)鍵所在，也是提升對外開放水平的重大舉措。遴選出中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接點是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的前提和條件。本文選取中部六省的相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，運用主成份分析法測算出各省產(chǎn)業(yè)承接點。

(一)產(chǎn)業(yè)承接點選擇的標準和方法

1 產(chǎn)業(yè)承接點選擇的標準。產(chǎn)業(yè)承接點選擇的標準應(yīng)該考慮到中部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的特性。一般來看。承接過來的產(chǎn)業(yè)通過與原有產(chǎn)業(yè)的融合來帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級，從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化高級化。主要標準有發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢標準、推動技術(shù)進步標準、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性標準、市場需求標準、競爭優(yōu)勢標準、經(jīng)濟效益標準，可持續(xù)發(fā)展標準等。

2，評價指標的選擇。遴選國內(nèi)外地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移選擇承接點的因素很多，選取合適的指標數(shù)據(jù)是設(shè)計指標體系的關(guān)鍵。本文確定了選擇需求收入彈性、產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模、技術(shù)進步貢獻率，影響力系數(shù)、感應(yīng)度系數(shù)、就業(yè)吸納率、投入創(chuàng)造的就業(yè)率、比較勞動生產(chǎn)率、行業(yè)市場占有率、能源消耗產(chǎn)值率和三廢治理系數(shù)11個指標，構(gòu)建中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接點評價指標體系。其中，需求收入彈性和產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模主要衡量產(chǎn)業(yè)增長潛力；技術(shù)進步貢獻率主要衡量產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步程度；影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)主要衡量產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)強度；就業(yè)吸納率和投入創(chuàng)造的就業(yè)率主要衡量產(chǎn)業(yè)吸納勞動力能力的大??；比較勞動生產(chǎn)率、行業(yè)市場占有率主要衡量產(chǎn)業(yè)競爭力優(yōu)勢大??；能源消耗產(chǎn)值率、三廢治理系數(shù)主要衡量產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

(二)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接點選擇的實證分析

1 關(guān)于樣本及指標的說明。首先，關(guān)于樣本的選擇。本文先以湖北省為例，在這里主要以占湖北省工業(yè)總產(chǎn)值比重最高的19大產(chǎn)業(yè)為研究對象。即煤炭開采和洗選業(yè)；石油和天然氣開采業(yè)；金屬礦采選業(yè)；非金屬礦采選業(yè)；食品制造及煙草加工業(yè)；紡織業(yè)；服裝皮革羽絨及其制品業(yè)；造紙印刷及文教朋品制造業(yè)；石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)；化學(xué)工業(yè)；非盒屬礦物制品業(yè)；金屬冶煉及壓延加工業(yè)；金屬制晶業(yè)：通用、專用設(shè)備制造業(yè)；交通運輸設(shè)備制造業(yè)；電氣機械及器材制造業(yè)；通訊設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)；儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)；電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)19個產(chǎn)業(yè)。此外。有兩點需要補充說明：一是農(nóng)業(yè)對資源桌賦依賴性過強，作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來說其優(yōu)勢并不明顯，故將農(nóng)業(yè)剔除；二是統(tǒng)計年鑒中工業(yè)和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計口徑存在著差異。這樣在相同的指標體系中會造成較大的誤差，故服務(wù)業(yè)會在其后作定性分析。其次，關(guān)于指標的說明。納入本次實證分析的指標有9個，其中反映可持續(xù)發(fā)展的指標(能源消耗產(chǎn)值率和三廢治理系數(shù))由于統(tǒng)計年鑒中數(shù)據(jù)缺失，故未列入本次研究。

2 數(shù)據(jù)的收集和評價模型的選擇。首先，數(shù)據(jù)的收集。本文的數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒》、《湖北統(tǒng)計年鑒》、《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》和2002年的《湖北省投入產(chǎn)出表》，鑒于上述數(shù)據(jù)統(tǒng)計的局限和統(tǒng)計口徑差異，可能產(chǎn)生一定的誤差。其次，評價模型的選擇。目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接點選擇的數(shù)量模型并沒有直接的研究和闡述，但目前出現(xiàn)的其他有關(guān)模型同樣可以用來分析這個問題。例如綜合評分分析法、層次分析法和數(shù)理統(tǒng)計中的主成份分析法等。在綜合考慮到指標數(shù)據(jù)相對獨立性、評價指標權(quán)重確定合理等條件，通過對以上三種方法的比較，本文最后選定采用主成份分析法。最后，模型中主成份分析法的具體計算方法和過程分為四步；一是對原始數(shù)據(jù)進行標準化；二是計算相關(guān)系數(shù)矩陣；三是求主成份數(shù)并確定保留主成份的個數(shù)，四是確定各產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展序列排序值模型。

3 湖北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移遴選點模型的數(shù)據(jù)測算。利用SPSS 12.0軟件，對篩選出來的湖北省24個產(chǎn)業(yè)的9項指標進行士成份分析。通過對原始數(shù)據(jù)的整理、標準化處理、提取主成份以及計算和假設(shè)檢驗后，(相關(guān)計算檢驗過程略)得出了湖北省各行業(yè)的綜合值排名，其中，綜合值排名前8位的產(chǎn)業(yè)依次為：交通運輸設(shè)備制造業(yè)，服裝皮革羽絨及其制品業(yè)，通訊設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，紡織業(yè)，儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，通用、專用設(shè)備制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)。因而。在承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，湖北省可以根據(jù)自身的情況，可以針對以上八大產(chǎn)業(yè)進行承接。

4 中部其他五省承接的產(chǎn)業(yè)選擇。在中部地區(qū)其他五個省中。也能運用以上方法進行計算，得出所選擇的承接點。通過運用SPSS軟件，按照上述方法對河南、安徽、江西、湖南和山西的19個產(chǎn)業(yè)部門進行主成份分析，(相關(guān)計算檢驗過程略)，得出19個產(chǎn)業(yè)的綜合排名。(表略)。其中河南省綜合值排名前8位的產(chǎn)業(yè)依次為：金屬冶煉及壓延加工業(yè)，食品制造及煙草加工業(yè)，通用、專用設(shè)備制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，煤炭開采和洗選業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)。安徽?。航饘僖睙捈皦貉蛹庸I(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，食品制造及煙草加工業(yè)，煤炭開采和洗選業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)，金屬制品業(yè)，通用、專用設(shè)備制造業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。江西?。悍b皮革羽絨及其制品業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，通訊設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，化學(xué)工業(yè)，通用、專用設(shè)備制造業(yè)。電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，紡織業(yè)。湖南?。菏称分圃旒盁煵菁庸I(yè)，通用、專用設(shè)備制造業(yè)，化學(xué)工業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)，金屬冶煉及壓延加工業(yè)，金屬制品業(yè)。非金屬礦物制品業(yè)。山西省：煤炭開采和洗選業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，化學(xué)工業(yè)，通用、專用設(shè)備制造業(yè)，金屬冶煉及壓延加工業(yè)，金屬礦采選業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)。

中部地區(qū)各個省市可以結(jié)合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況承接以上相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在承接后該產(chǎn)業(yè)可以得到大力發(fā)展，同時也可以帶動本地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進整個中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

5 中部六省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在服務(wù)業(yè)的承接選擇。因統(tǒng)計年鑒中對于工業(yè)和服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計口徑不同，故只對工業(yè)進行了主成份分析，選出中部地區(qū)六個省份需要承接?xùn)|部地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)在此進行簡單的定性說明。

服務(wù)業(yè)是特殊復(fù)合型行業(yè)?；谥胁康貐^(qū)的地理位置等區(qū)位優(yōu)勢，其承接交通運輸業(yè)、倉儲業(yè)、旅游業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)等有巨大的發(fā)展空間。如河南鐵路運輸業(yè)，湖北道路運輸業(yè)都具有比較優(yōu)勢。在承接國內(nèi)外地區(qū)的物流業(yè)和倉儲業(yè)的同時。可以力促現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

中部地區(qū)教育、科研以及文化產(chǎn)業(yè)也具有承接空間。如湖北省重點高校、科研院所云集，給社會各個地區(qū)輸送了大量高素質(zhì)、全方位發(fā)展的優(yōu)秀人才。湖南省的文化藝術(shù)和廣播電影也視事業(yè)在全國聞名。對于經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)來說，中部地區(qū)的教育具有較大的比較優(yōu)勢。

對于其他金融、保險、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)等工業(yè)相互促進，在承接了國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移同時，也離不開對這些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接。

(三)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)承接的博弈

國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接是一個相互博弈的過程。作為產(chǎn)業(yè)移出地區(qū)的資本，對產(chǎn)業(yè)承接點的選擇以利益最大化為原則。任何一個產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，作為外來投資商其出發(fā)點就是利益的驅(qū)動，而中部地區(qū)資源豐富、勞動力廉價、市場廣闊等，這些要素會降低企業(yè)成本，給其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來更大的收益。對于遴選出來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移點。外商還要根據(jù)發(fā)展前景、發(fā)展配套基礎(chǔ)等要素出發(fā)，對承接點的地區(qū)進行一個選擇。例如，從通用、專用設(shè)備制造業(yè)來看，中部六省通過指標體系測算出來的結(jié)構(gòu)對于這一行業(yè)都具有比較優(yōu)勢，但是轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)不可能在六省都設(shè)置轉(zhuǎn)移點進行投資，而是選擇某一個地區(qū)進行轉(zhuǎn)移。作為利益最大化的出發(fā)點，區(qū)位問題、配套產(chǎn)業(yè)鏈是否齊全、相關(guān)政府政策、企業(yè)發(fā)展前景等問題都會作為轉(zhuǎn)移商考慮因素。

作為產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)，會根據(jù)比較優(yōu)勢和市場狀況來選取承接產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、工業(yè)園區(qū)的打造、完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系等來吸引產(chǎn)業(yè)的注入。相互間進行博弈，承接地區(qū)不斷地完善具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。而轉(zhuǎn)移商根據(jù)有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)來進行選擇。通過相互間的連續(xù)作用，最后達成共識，從而得到一個兩者都具有收益的最優(yōu)策略。同時，在產(chǎn)業(yè)承接地還會因為該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，重點打造一些能夠促進該地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的產(chǎn)業(yè)來吸引投資商的注意，也許這些產(chǎn)業(yè)目前沒有明顯的優(yōu)勢。但具有戰(zhàn)略發(fā)展?jié)摿?。如果投資商看到發(fā)展?jié)摿a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過來也會促進總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理化。

五、促進中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接點的打造與發(fā)展的對策建議

在上述部分對中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)情況以及承接點的選擇做了相關(guān)性分析，在這里主要站在承接地區(qū)的角度詳細的闡述如何打造產(chǎn)業(yè)承接點的相關(guān)對策。

(一)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接點打造與發(fā)展的空間對策

1 以“城市圈”促進中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。城市圈是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的“增長極”，也是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體。在中部地區(qū)提出“兩型社會”建設(shè)的方針下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有一個高標準、高起點的問題。中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要大力推進“城市圈”建設(shè)，通過城市圈建立在分工明確、各具特色、優(yōu)勢互補基礎(chǔ)上的密切的經(jīng)濟聯(lián)系。形成不同層次、不同功能、不同結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟圈和承接圈。目前，中部地區(qū)可以籌劃建立以“武漢城市圈”為核心的都市經(jīng)濟圈，聯(lián)合安徽省的“皖江都市圈”、江西省的“昌九景都市圈”、湖南省的“長株潭都市圈”、河南省的“中原都市圈”、山西省的“中原都市圈”，形成一個巨大的經(jīng)濟區(qū)域體系。每個省都有帶動經(jīng)濟發(fā)展的城市圈，而各城市圈又通過交通網(wǎng)絡(luò)、商品網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)、資金網(wǎng)絡(luò)、人才網(wǎng)絡(luò)、旅游網(wǎng)絡(luò)、文化網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)等緊密聯(lián)系。如武漢城市圈應(yīng)大力發(fā)展和承接高科技、高加工度的現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向圈內(nèi)城市轉(zhuǎn)移。形成產(chǎn)業(yè)集群。通過在特大城市的帶動下，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接及融合，促進中部地區(qū)跨越式發(fā)展。

2 以“工業(yè)園區(qū)”集中承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。工業(yè)園區(qū)的打造具有產(chǎn)業(yè)聚集和輻射效應(yīng)、集工業(yè)化和城鎮(zhèn)化功能為一體的作用。中部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移吸納和承接的過程中，應(yīng)利用工業(yè)園區(qū)的打造，將相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚到一起，形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈。通過區(qū)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理，實施一條龍運作，區(qū)內(nèi)水、電、路、污水處理共享，從而來降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。同時可以通過工業(yè)園區(qū)的聚集輻射功能、示范作用和體制創(chuàng)新功能來拉動該地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。園區(qū)建設(shè)要注意引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)與市場化管理模式發(fā)展方向相統(tǒng)一。應(yīng)著重以市場行為為主，改革傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)模式，逐步形成促進產(chǎn)業(yè)集聚型園區(qū)向產(chǎn)業(yè)服務(wù)型園區(qū)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建完備的產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展綜合服務(wù)體系。

(二)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接點打造與發(fā)展的產(chǎn)業(yè)對策

1 以壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為目標的產(chǎn)業(yè)承接對策。中部地區(qū)是國家的糧食、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，能源生產(chǎn)基地。重要原材料生產(chǎn)基地、有競爭力的制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，在經(jīng)過長時間的發(fā)展。已經(jīng)形成了以有色金屬冶煉及加工業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、能源業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)群。這些產(chǎn)業(yè)也成為中部崛起的主要支撐產(chǎn)業(yè)。因而要不斷壯大原有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以堅實的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，為承接轉(zhuǎn)移過來的產(chǎn)業(yè)提供更為完備的配套發(fā)展條件。其中要考慮到通過設(shè)置差別化的市場準入標準，給予轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)土地、稅收、信貸等政策的支持。同時提高粗放型發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的移入門檻，對不可再生資源的高消耗、高成本、高能耗、低效率的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要限制進人，要通過改組、改造和聯(lián)合多種形式，組建跨省區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，甚至跨國界的具有國際競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團。

2 以培育新興產(chǎn)業(yè)為目標的產(chǎn)業(yè)承接對策。從目前中部地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)、光電子信息產(chǎn)業(yè)科技含量高，具有一定的比較優(yōu)勢；信息服務(wù)業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)等也與中部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平呈明顯的正相關(guān)。產(chǎn)業(yè)成長性良好。應(yīng)該按照產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模發(fā)展和國際合作的方向。積極進行技術(shù)引進和產(chǎn)業(yè)承接。以促進產(chǎn)業(yè)從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸，推進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。在生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托中部地區(qū)豐富的醫(yī)藥資源和生物技術(shù)優(yōu)勢，切實加快醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的重組聯(lián)合，著力提高自主研發(fā)能力，應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)，加快在食品、醫(yī)藥、環(huán)保等行業(yè)的技術(shù)融合和滲透。在光電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，圍繞發(fā)展光電子信息、新材料、新能源等具有比較優(yōu)勢和特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化總體趨勢。積極招攬跨國公司和國際專業(yè)研究機構(gòu)人駐中部地區(qū)，加快湖北沿江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶及長沙、南昌、合肥、太原、鄭州等高新開發(fā)區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展集成電路、軟件和新型元器件等核心產(chǎn)業(yè)，重點培育光電通信、無線通信、高性能計算機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等信息產(chǎn)業(yè)群，推動形成光電子產(chǎn)業(yè)鏈。在服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，堅持以新興服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，積極拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，豐富消費性服務(wù)業(yè)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在中部地區(qū)經(jīng)濟中的比重。

(三)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接點打造與發(fā)展的企業(yè)對策

1，實施企業(yè)集團化戰(zhàn)略。

一是實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)戰(zhàn)略。以優(yōu)勢產(chǎn)品為龍頭，以骨干企業(yè)為依托，按照市場機制運作，實施強強聯(lián)合，組建和壯大一批優(yōu)勢企業(yè)集團，提高生產(chǎn)和經(jīng)營集中度，形成優(yōu)勢企業(yè)集群。

二是實施優(yōu)勢企業(yè)重組戰(zhàn)略。選擇一批產(chǎn)品有特色、工藝裝備較先進的中小企業(yè)加以扶持，通過引進、改造和結(jié)構(gòu)重組，整合生產(chǎn)、經(jīng)營和市場優(yōu)勢，培養(yǎng)和成長一批“小型巨人”，后來居上。

三是實施優(yōu)勢技術(shù)整合戰(zhàn)略。對一些量大、面廣的專業(yè)技術(shù)性強的整機和重要零部件企業(yè)，要以技術(shù)為紐帶，采取資源融合、利益結(jié)合、技術(shù)整合的方式，積極參與企業(yè)集團發(fā)展，根據(jù)協(xié)作分工和功能定位。凝結(jié)成緊密而有實力的市場競爭主體。

2，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。

一是更新觀念、創(chuàng)新體制。培養(yǎng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟觀念，克服“小富即安”與“貪大求全”的小農(nóng)經(jīng)濟思想，努力營造放手、放膽、放開發(fā)展民營經(jīng)濟的氛圍。同時，加大體制改革的力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成符合市場經(jīng)濟規(guī)律的區(qū)域宏觀調(diào)控環(huán)境和微觀治理環(huán)境。

二是科學(xué)管理。強化服務(wù)。把人力資源作為第一財富加以開發(fā)與管理。全面提高民營企業(yè)的自身素質(zhì)。促進民營企業(yè)由傳統(tǒng)企業(yè)制度向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。同時積極培育和發(fā)展地方各種專業(yè)人才市場。為民營企業(yè)源源不斷地輸送優(yōu)秀人才。

三是科技興業(yè)，品牌立企。加大科技創(chuàng)新力度，建立民營經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在機制和社會化服務(wù)體系，同時，重視品牌培育，打造世界名牌和中國名牌。

(四)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接點打造與發(fā)展的制度環(huán)境對策

1，創(chuàng)新制度體系。制度的創(chuàng)新是中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

一是要繼續(xù)完善促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)體系：

二是要繼續(xù)健全社會主義市場經(jīng)濟體系，加快商品和勞動力等生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)權(quán)制度改革：

三是要深化行政管理體制改革。轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革：

四是完善對外開放體系。加快與國際慣例和規(guī)則的接軌，減少與國際上其他國家間的制度性摩擦，降低進入國際市場的交易成本。

2，構(gòu)建中部六省聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。

一是建立中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)盟。建立高層次、全方位的組織平臺，重點研究和協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及實施，進而推動中部六省在規(guī)劃、項目、產(chǎn)業(yè)、資源等方面的聯(lián)動，整合區(qū)域優(yōu)勢，提升整體能力。

二是完善中部地區(qū)的利益協(xié)調(diào)機制。加強六省企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等和政府間的溝通與合作。防止區(qū)域惡性競爭和同構(gòu)沖撞，促進產(chǎn)業(yè)的集聚。以角色的定位和轉(zhuǎn)變推動中部地區(qū)各省合理分工、密切協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是構(gòu)建中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)和交流平臺，促進中部信息聯(lián)通、信息共享和信息傳播。

3，完善與發(fā)達地區(qū)地方政府的合作機制。根據(jù)市場規(guī)律和平等互利原則，大力加強中部六省與東部、南部地區(qū)的交流與合作。實現(xiàn)資源、信息互補與共享，促進經(jīng)濟共同發(fā)展。積極開展經(jīng)貿(mào)、科技、社會、文化合作交流活動。完善地帶間交通體系。加強通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的區(qū)域協(xié)調(diào)與合作，為全面融入和參與長江三角洲、泛珠江三角洲的經(jīng)濟系統(tǒng)奠定好的基礎(chǔ)。