信息服務(wù)業(yè)是指服務(wù)者以獨(dú)特的策略和內(nèi)容幫助信息用戶解決問題的社會經(jīng)濟(jì)行為。信息服務(wù)業(yè)是信息資源開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)商品化、市場化、社會化和專業(yè)化的關(guān)鍵。信息服務(wù)業(yè)是利用計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對信息進(jìn)行生產(chǎn)、收集、處理、加工、存儲、傳輸、檢索和利用，并以信息產(chǎn)品為社會提供服務(wù)的專門行業(yè)的綜合體，主要分為三大類:即信息傳輸服務(wù)業(yè);IT服務(wù)業(yè)(信息技術(shù)服務(wù)業(yè));信息資源產(chǎn)業(yè)(主要指信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè))。

目前，全球信息產(chǎn)業(yè)“服務(wù)”化的趨勢愈來愈明顯，信息服務(wù)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中比例也不斷提高。在廣東，有眾多從事信息服務(wù)業(yè)的中小企業(yè)，隨著國家對信息服務(wù)業(yè)的重視以及國際上信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的趨勢，給從事信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)也提出了更多的挑戰(zhàn);另一方面，我們看到隨著移動、通信、計(jì)算機(jī)等產(chǎn)業(yè)的融合趨勢勢必為這些中小企業(yè)提供更多的商機(jī)，如動漫游戲、軟件業(yè)、數(shù)字電視等，這些信息服務(wù)業(yè)正在全國的范圍內(nèi)得到了迅速的發(fā)展，尤其是南方先進(jìn)城市，包括南京地區(qū)。

總而言之，信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅僅是一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)的問題，它關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的全局。信息服務(wù)業(yè)已成為當(dāng)今世界信息產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快，技術(shù)最活躍，增值效益最大的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。信息服務(wù)業(yè)是連接信息設(shè)備制造業(yè)和信息用戶之間的中間產(chǎn)業(yè)，對生產(chǎn)與消費(fèi)的帶動作用大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，發(fā)展信息服務(wù)業(yè)有助于擴(kuò)大信息設(shè)備制造業(yè)的需求和增加對信息用戶的供給。有助于實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與信息化兩化融合，尤其是對中國現(xiàn)實(shí)面廣量大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級優(yōu)化起著至關(guān)重要的作用。近年來，我國政府也不斷出臺相關(guān)的政策扶持信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，信息服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程加快，本文就南京信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析并就城市發(fā)展及定位提出了一些新的看法和思考。

一、南京信息服務(wù)業(yè)發(fā)展概況與特點(diǎn)

(一)信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快

2008年，南京信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入350億元，同比增長27.3%，實(shí)現(xiàn)增加值175億元，同比增長24.1%。全市共有各類信息服務(wù)業(yè)企業(yè)8000余家，從業(yè)人員達(dá)12萬人。其中信息傳輸服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入90億元，占信息服務(wù)業(yè)經(jīng)營收入比重為25.7%，IT服務(wù)及軟件業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入190億元，占信息服務(wù)業(yè)經(jīng)營收入比重為54.3%，信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入70億元，占信息服務(wù)業(yè)經(jīng)營收入比重為20%。

從構(gòu)成上看，目前南京市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展不太均衡。信息傳輸業(yè)屬于比較成熟的產(chǎn)業(yè)，隨著基數(shù)的增加，已經(jīng)很難再保持高速增長。IT服務(wù)及軟件業(yè)占了一半多，這跟近幾年南京市在軟件產(chǎn)業(yè)方面加強(qiáng)扶持，推動發(fā)展有關(guān)。信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)所占比重較小，信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)主要包括互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)、數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)、增值電信服務(wù)業(yè)和數(shù)字廣播影視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等相關(guān)部分，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

(二)信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成

軟件業(yè)日益成為南京市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、快速發(fā)展的“綠色引擎”。2009年上半年，全市軟件業(yè)務(wù)收入283.39億元，同比增長48.2%，增幅全國同類城市第一;服務(wù)外包的主要指標(biāo)均在全國20個(gè)示范城市中排名第一，其中九成為軟件外包。頂著國際金融危機(jī)的壓力，南京市的軟件業(yè)正以國際化的姿態(tài)，探索高端突破——南京打造軟件名城再次提速。在 “2009中國軟件出口和服務(wù)外包峰會暨2008中國軟件出口(外包)排行榜發(fā)布會”上，南京市捧回了“2008中國軟件和服務(wù)外包政府推進(jìn)獎(jiǎng)”的獎(jiǎng)杯。

縱向比，南京軟件業(yè)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)高峰，但橫向比，還沒有在全國“位列三甲”，前有標(biāo)兵，追兵不遠(yuǎn)。從企業(yè)層面分析，南京還沒有形成像華為、中興一樣在國內(nèi)外都叫得響的品牌軟件企業(yè)。但是，南京的軟件業(yè)發(fā)展有潛力，關(guān)鍵是要樹立遠(yuǎn)大志向，以創(chuàng)國際品牌為目標(biāo)，提升研發(fā)水平和競爭力。對于服務(wù)外包業(yè)來說，南京要想領(lǐng)先發(fā)展，還必須進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)層次，提高效率，打造自己的核心競爭力?！罢镜酶撸拍芊值酶嗟案??！?/p>

(三)信息服務(wù)業(yè)重心向惠民工程傾斜

2009年上半年，為方便市民，擴(kuò)大“民生工程”的惠民力度，集整合社會保障卡、金陵通卡和銀行卡功能的市民卡正在積極推進(jìn)。市民卡實(shí)行電子實(shí)名制，一人一卡，有身份識別的作用。用了市民卡，坐車、看病、繳水電費(fèi)、購物、借書、吃飯等所有消費(fèi)都可在這一張卡上解決，在都市圈范圍內(nèi)都可通用。而且申領(lǐng)人可以根據(jù)自身需要，選擇開通市民卡的某一種或幾種功能。

日前正加大市民卡應(yīng)用領(lǐng)域拓展力度。一是與市教育局共同調(diào)研提出校園卡實(shí)施方案，并選擇一至二個(gè)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn);二是與市總工會對接，用市民卡實(shí)現(xiàn)工會會員卡功能;三是加強(qiáng)與市衛(wèi)生局溝通，力爭用市民卡替代各醫(yī)院的就診卡，并開發(fā)個(gè)人醫(yī)療檔案管理服務(wù)功能;四是加強(qiáng)與園林局、旅游局、宗教局及中山陵園管理局等部門的協(xié)調(diào)工作，協(xié)助他們進(jìn)行信息系統(tǒng)改造，力爭到2010年能夠用市民卡替代各公園景點(diǎn)的年票;五是努力拓展市民卡在小額電子消費(fèi)領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)與電信企業(yè)、廣電企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)聯(lián)系溝通，在電信、廣電繳費(fèi)方面以及街頭書報(bào)廳、農(nóng)貿(mào)市場等百姓小額消費(fèi)領(lǐng)域推廣市民卡應(yīng)用;六是大力拓展與周邊城市的互聯(lián)互通。

(四)信息服務(wù)業(yè)的服務(wù)與管理工作逐步加強(qiáng)

由聯(lián)創(chuàng)科技公司、江蘇省電信有限公司南京分公司、南京三寶科技股份有限公司等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)起籌建南京市信息服務(wù)業(yè)協(xié)會，于2008年底組建成立，目前正在制訂相關(guān)的行業(yè)振興方案。積極推動信息服務(wù)業(yè)工作，尤其是優(yōu)質(zhì)企業(yè)率先發(fā)展、跨越發(fā)展方面進(jìn)行全方位的調(diào)研，以期行成具有南京特點(diǎn)的鼓勵(lì)、促進(jìn)政策環(huán)境和發(fā)展氛圍。與此同時(shí)，建立了信息服務(wù)業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)，主要有市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局、科技局、國稅局、地稅局、廣電局、新聞出版局等政府部門，南京電信、南京移動、南京聯(lián)通、南京廣電集團(tuán)等運(yùn)營商，以及聯(lián)創(chuàng)公司等部分企業(yè)參加。初步形成聯(lián)席會議制度。

(五)南京市信息服務(wù)業(yè)之軟肋與發(fā)展空間

南京市信息服務(wù)業(yè)之軟肋主要表現(xiàn)在:一是總量規(guī)模偏小，競爭力較弱;二是地域發(fā)展不平衡。開發(fā)區(qū)、中心城區(qū)信息服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá)，遠(yuǎn)城區(qū)、農(nóng)村地區(qū)還相當(dāng)落后，信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展大有潛力;三是吸引外資數(shù)量和力度不夠。信息服務(wù)業(yè)中有外資背景的企業(yè)較少，融資渠道不寬;四是缺乏規(guī)劃，統(tǒng)計(jì)和管理涉及面廣，有待進(jìn)一步理順。這些看似弱點(diǎn)和不足，也正是南京信息服務(wù)業(yè)發(fā)展努力方向和挖掘新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的可能，尤其是涉農(nóng)領(lǐng)域和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面還有很多商機(jī)和惠民空間。

二、對南京市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議

南京市政府2009年初出臺的《關(guān)于加快發(fā)展南京信息服務(wù)業(yè)的意見》，在加大資金投入，加強(qiáng)市級財(cái)政資金對信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持力度，會同市財(cái)政部門每年安排一定的信息服務(wù)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金，重點(diǎn)支持信息服務(wù)業(yè)各類公共支撐平臺和數(shù)據(jù)庫建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、服務(wù)品牌培育、服務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面，做了制度性安排。并要求各區(qū)縣安排專項(xiàng)配套資金，扶持信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展;積極推動產(chǎn)業(yè)投融資多元化，組建完成的市信息化投資集團(tuán)將為信息服務(wù)業(yè)作為其投資的重點(diǎn)行業(yè)。大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，對于完善南京城市功能，提升南京城市品質(zhì)不斷提高南京城市綜合競爭力，加快南京城市現(xiàn)代化信息化國際化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)南京市十二次黨代會提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，具有十分重要的意義。為此提出如下建議:

(一)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，扶持重點(diǎn)企業(yè)，趕超先進(jìn)地區(qū)

建立并完善南京市信息服務(wù)業(yè)部門聯(lián)席會議制度，定期召開工作聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需要解決的重大問題。發(fā)揮好新組建市信息服務(wù)業(yè)協(xié)會的功能，加強(qiáng)對信息服務(wù)業(yè)行業(yè)自律管理和重點(diǎn)與特色企業(yè)的扶持，爭取近期搞一次大型以“信息服務(wù)業(yè)”為主題、切實(shí)向“惠民”為導(dǎo)向的信息服務(wù)科普宣傳活動。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、突出重點(diǎn)、分類推進(jìn)”的思路，開展深入調(diào)研工作，對全市信息服務(wù)業(yè)開展深入調(diào)研工作，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對重點(diǎn)企業(yè)如易趣、阿里巴巴和浙江網(wǎng)勝、太平洋游戲等企業(yè)的商業(yè)模式進(jìn)行了專題研究，力爭形成對南京發(fā)展有實(shí)質(zhì)推動作用的有效政策。

(二)做好信息服務(wù)業(yè)企業(yè)認(rèn)定，出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要

南京市發(fā)改委應(yīng)會同有關(guān)部門認(rèn)真研究信息服務(wù)業(yè)企業(yè)認(rèn)證辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對全市現(xiàn)有的信息服務(wù)業(yè)企業(yè)按照有關(guān)產(chǎn)業(yè)界定進(jìn)行認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定后參照高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。根據(jù)市政府關(guān)于加快信息服務(wù)業(yè)發(fā)展意見的要求，出臺全市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展行動綱要，明確發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，同時(shí)制定全市信息服務(wù)業(yè)年度奮斗目標(biāo)并列入跟蹤考核。

整合南京高新區(qū)、江寧經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、浦口大學(xué)城、江寧大學(xué)城、仙林大學(xué)城和寧南科學(xué)城，將區(qū)的要素整合打造成國際知名的“智慧谷”。

(三)突出發(fā)展數(shù)字內(nèi)容服務(wù)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)設(shè)計(jì)

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展跟城市經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是密切相關(guān)的，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，整個(gè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行調(diào)整。首先，制造業(yè)要有高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)來支撐，高端技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有效融合、激活現(xiàn)有存量，這同時(shí)需要引入龍頭企業(yè)，加之本地產(chǎn)業(yè)積極跟進(jìn)，要在制造業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展附加值高的軟件服務(wù)業(yè)，調(diào)整硬軟結(jié)構(gòu)。依托高新區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)園、紫金一號動漫產(chǎn)業(yè)園、南京數(shù)碼動漫園、模范馬路科技產(chǎn)業(yè)街區(qū)(江蘇工業(yè)設(shè)計(jì)園)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，加快發(fā)展動漫與網(wǎng)絡(luò)游戲、工程設(shè)計(jì)與文化創(chuàng)意、數(shù)字化工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品外形外觀設(shè)計(jì)、工業(yè)模型與模具設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)。

(四)開發(fā)信息資源增值服務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)發(fā)展

加快人口、法人單位、地理空間等基礎(chǔ)信息庫的建設(shè)，拓展相關(guān)應(yīng)用服務(wù)。引導(dǎo)和規(guī)范政務(wù)信息資源的社會化增值開發(fā)利用。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人和其他社會組織參與信息資源的公益性開發(fā)利用。大力發(fā)展以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為主要特征的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展電信增值服務(wù)業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，大力開發(fā)面向大眾和企業(yè)的增值業(yè)務(wù)。積極推動基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)與媒體、增值電信企業(yè)之間的合作，促進(jìn)電信新業(yè)務(wù)、新服務(wù)發(fā)展，使傳統(tǒng)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)向綜合信息服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變。突出發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)、移動通信增值服務(wù)，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀的增值業(yè)務(wù)提供商、內(nèi)容提供商和系統(tǒng)集成商落戶武漢，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

(五)重視各類公用信息平臺建設(shè)，夯實(shí)“智慧城市”基礎(chǔ)

整合交通、港口、銀行、海關(guān)、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門的物流信息資源，建設(shè)物流公共信息平臺。完善數(shù)字認(rèn)證、電子支付、在線支付、物流配送等服務(wù)體系，加快構(gòu)建全市統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，培育一批檔次高、影響大的電子商務(wù)企業(yè)。具體措施建議:

一是，通過化工園化工交易平臺、幕燕鋼鐵產(chǎn)品交易平臺、王家灣海關(guān)監(jiān)管物流平臺、醫(yī)藥追溯平臺、中國制造網(wǎng)(Made in China)電子商務(wù)平臺、大賀購物平臺、蘇寧數(shù)字商城等一批重點(diǎn)行業(yè)信息化服務(wù)平臺的建設(shè)，逐步形成全市企業(yè)信息化共同體;二是，通過支持南瑞集團(tuán)、朗坤軟件、三寶科技、富島信息、南大蘇富特等五家信息服務(wù)企業(yè)聯(lián)盟平臺，推進(jìn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的大型通用實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)平臺建設(shè)，建立健全全市信息技術(shù)支撐服務(wù)體系;三是，通過以中圖數(shù)碼等企業(yè)為載體，探索中小企業(yè)共享設(shè)計(jì)軟件服務(wù)平臺模式，逐步建立和完善技術(shù)裝備等共享平臺向企業(yè)和社會開放共享的體制機(jī)制，建立健全中小企業(yè)信息化服務(wù)體系。為廣大中小企業(yè)推進(jìn)信息化建設(shè)提供技術(shù)、信息等各類服務(wù)。

三、幾點(diǎn)思考與啟示

(一)信息服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分

南京這座城市歷史上就是國家部委所屬企業(yè)、大院大所、軍方重量級企業(yè)及其研究機(jī)構(gòu)、國家重點(diǎn)院校集聚所在，江蘇省委省政府諸多機(jī)關(guān)和不少省屬大型企業(yè)集團(tuán)總部駐地。這是大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)重要基礎(chǔ)主力和得天獨(dú)厚發(fā)展要素，對于完善南京城市功能，提升南京城市品質(zhì)和城市綜合競爭力，實(shí)現(xiàn)南京市十二次黨代會提出的“轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)，具有十分重要的意義。

(二)構(gòu)筑“智慧城市”以規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

政府透過I化(Intelligent智慧化)資訊技術(shù)的導(dǎo)入，早日為南京城謀劃出全面性集成信息化基礎(chǔ)設(shè)施與以工業(yè)服務(wù)和方便市民為主旨的前瞻性規(guī)劃。 突出城市的快速集聚與高效輻射的功能，全方位規(guī)劃南京的城市功能專區(qū):如機(jī)場航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)、自由貿(mào)易港區(qū)、經(jīng)貿(mào)展覽園區(qū)、機(jī)場與南京南站相融合物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、濱江游憩地區(qū)、精致農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)以及便民利民的宜居生活機(jī)能區(qū)，未來透過全市佈建數(shù)字化光纖、無線寬頻網(wǎng)路與智慧型運(yùn)輸及治安監(jiān)控系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提供優(yōu)質(zhì)便利安全的生產(chǎn)和生活空間。讓南京信息服務(wù)企業(yè)有用武之地。

與此同時(shí)，努力向著“知識城市”必須達(dá)到十一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn):1、有途徑讓知識為廣大市民所使用;2、公共圖書館網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)符合歐洲制定的標(biāo)準(zhǔn);3、所有的市民能夠使用新的通訊技術(shù);4、所有的文化服務(wù)設(shè)施能夠適應(yīng)中心教育的戰(zhàn)略;5、擁有一份報(bào)紙，閱讀水平達(dá)到歐洲的平均水平;6、學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠與藝術(shù)指導(dǎo)相連，并能夠輻射整個(gè)城市;7、尊重市民文化的多樣性;8、城市街道具有文化服務(wù)的功能;9、擁有足夠的場地和資源，以供社區(qū)和團(tuán)體開展文化活動;10、市民中心對多樣性開放，使人們能夠建立起面對面的直接關(guān)系;11、為其他國家和地區(qū)的人們提供能夠表達(dá)意見的便捷工具和手段。(樂正，2009)

(三)以國際眼光，加強(qiáng)世界級合作

引進(jìn)重大軟件項(xiàng)目，加強(qiáng)國內(nèi)、國際間的合作，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，每年舉辦一次大規(guī)模國際軟件展會，借助展會提高南京在全球軟件領(lǐng)域的知名度，吸引國內(nèi)外知名軟件企業(yè)了解南京，入駐南京;推進(jìn)信息技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為南京市軟件產(chǎn)業(yè)拓展內(nèi)需市場，引導(dǎo)和促進(jìn)軟件企業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造緊密結(jié)合。加強(qiáng)園區(qū)和公共服務(wù)體系建設(shè)，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。支持骨干軟件企業(yè)加快發(fā)展，推動企業(yè)上市融資。落實(shí)相關(guān)政策，加快建設(shè)國家服務(wù)外包基地，大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。

(四)建設(shè)多元化投融資體系，優(yōu)化信息服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境

進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，建設(shè)多元化投融資體系，為南京市信息服務(wù)企業(yè)突破性發(fā)展提供資金保障，解決中小企業(yè)融資難問題，促進(jìn)企業(yè)快速成長壯大，爭取今后有2-3家企業(yè)在境內(nèi)外上市。充分發(fā)揮中小企業(yè)貸款平臺的作用，為中小企業(yè)發(fā)展提供資金支持。積極引進(jìn)外資銀行和內(nèi)資銀行省市分行入駐南京;積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)基金，并積極探索資產(chǎn)證券化。加強(qiáng)財(cái)政性資金對信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持力度，重點(diǎn)支持信息服務(wù)業(yè)各類公共支撐平臺和數(shù)據(jù)庫建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、國際合作業(yè)務(wù)的開展等。完善信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策，對從事數(shù)字內(nèi)容開發(fā)及服務(wù)的企業(yè)可按軟件或高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。加快信息服務(wù)業(yè)市場化進(jìn)程，大力推進(jìn)壟斷性信息服務(wù)行業(yè)的市場化，放寬市場準(zhǔn)入，打破行業(yè)壟斷、行政壁壘和地方保護(hù)，營造公平的市場競爭環(huán)境，促進(jìn)信息商品流通，鼓勵(lì)信息消費(fèi)，擴(kuò)大有效需求。加快信息服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，逐步建立信息采集、信息加工、信息傳輸、信息服務(wù)安全、信息服務(wù)市場規(guī)范、信息服務(wù)綜合評估和相關(guān)技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

(五)促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)國際交流與合作，理應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)人才培育

鼓勵(lì)企業(yè)建立完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、交流、獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)人才政策，創(chuàng)建培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才、留住人才的良好環(huán)境。加大各類高等院校、高職、中等職業(yè)學(xué)校信息服務(wù)業(yè)專業(yè)的人才培養(yǎng)力度，充分利用各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人員分層次、分類型的再培訓(xùn)、再教育。加強(qiáng)信息服務(wù)企業(yè)與大專院校適用人才的聯(lián)合培養(yǎng)。進(jìn)一步強(qiáng)化海外人才的智力引進(jìn)工作，積極吸引旅居海外的華人、華僑專家為南京市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)國際間的人才交流與合作。

(作者單位:南京市信息中心金陵科技學(xué)院)