工業(yè)化與城市化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)20年發(fā)展的兩大主線。2013年前后，中國(guó)城市人口將首次超越農(nóng)村人口，未來(lái)40至50年內(nèi)中國(guó)城市人口總量將凈增6億。這一前所未有的城市化進(jìn)程，給城市發(fā)展帶來(lái)少有機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)城市規(guī)劃和管理、社會(huì)穩(wěn)定與安全、城市可持續(xù)發(fā)展等各方面提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

在中國(guó)城市化進(jìn)程持續(xù)深入的同時(shí)，我們還面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和壓力:城市財(cái)政收入的下降，城市生活成本與工作成本的提高，工業(yè)化與信息化融合的變革，創(chuàng)造工作崗位的壓力，民生問(wèn)題需要解決，綠色生態(tài)城市的呼聲，城市運(yùn)營(yíng)與服務(wù)水平亟待提高……。

一直以來(lái)，城市管理各個(gè)部門在努力通過(guò)運(yùn)用信息技術(shù)手段提升城市管理與服務(wù)水平。但以職能劃分為特征的城市信息化還處于自發(fā)零散、各自為戰(zhàn)的局面，因而其實(shí)施的效果也相對(duì)有限。在面對(duì)加快城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)政府服務(wù)升級(jí)等全局問(wèn)題的解決上城市管理各個(gè)部門往往捉襟見肘，更無(wú)法適應(yīng)未來(lái)城市迅猛擴(kuò)張所帶來(lái)的運(yùn)營(yíng)與服務(wù)需求。城市的管理者們迫切需要找到一種更具智慧的新方法，以更快、更好地實(shí)現(xiàn)從管理到服務(wù)，從治理到運(yùn)營(yíng)，從零碎分割的局部應(yīng)用到協(xié)同一體的平臺(tái)服務(wù)的三大跨越。

隨著信息技術(shù)革命的深入，人類開始賦予自己所使用的勞動(dòng)工具以感知和交換信息的能力，這一過(guò)程，可以稱之為繼工業(yè)化.信息化之后的“智能化”。

工業(yè)化實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變。工業(yè)生產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)，新興部門的大量出現(xiàn)，新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅提高，城鎮(zhèn)化水平和國(guó)民消費(fèi)層次的全面提升。

信息化實(shí)現(xiàn)了以物質(zhì)生產(chǎn)占主導(dǎo)地位的社會(huì)向信息產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位社會(huì)的轉(zhuǎn)變，培育、發(fā)展以信息化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會(huì)。

現(xiàn)在全球有數(shù)以百計(jì)的城市政府正在宣稱自己要建設(shè)一個(gè)智慧城市，IBM、思科，華為等大型IT企業(yè)，也無(wú)不加入這一戰(zhàn)團(tuán)。華為稱他們的方案為“Smart city”，思科稱之為“Intelligent Urbanization”，而IBM更進(jìn)一步，他們提出了“智慧的地球”。

城市的基礎(chǔ)設(shè)施正向智慧的方向發(fā)展，這是城市交通、建筑、能源、環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、水資源、防災(zāi)系統(tǒng)等城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和由信息化帶來(lái)的數(shù)據(jù)中心、個(gè)人電腦、移動(dòng)電話、路由器、寬帶等IT基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一。

智慧城市的未來(lái)圖景究竟怎樣?

場(chǎng)景一:智慧的交通

私人車輛出門語(yǔ)音輸入目的地后，跟進(jìn)路線的交通擁堵情況、最短路徑、附近的停車場(chǎng)狀況，并預(yù)定停車位，車牌可以感應(yīng)直接記賬，并與銀行聯(lián)網(wǎng)，發(fā)短信通知本次停車費(fèi)用。

公交車輛一路無(wú)紅燈，智能調(diào)節(jié)發(fā)車頻率、智能提供公交換乘指引，智能報(bào)站，每個(gè)人都有一個(gè)能與公交或出租車相感應(yīng)的、像遙控器的東西，想去哪，輸入地名就可以知道有哪些路線，并且會(huì)告訴哪些車現(xiàn)在離你最近，出租車也一樣會(huì)感應(yīng)到呼叫者在哪個(gè)方位。

車子擁有自動(dòng)駕駛功能，封閉路段可以做到自動(dòng)導(dǎo)航自動(dòng)駕駛，與司機(jī)形成雙保險(xiǎn)。在行駛過(guò)程中，智能車能感應(yīng)到周圍的危險(xiǎn)，會(huì)發(fā)出聲音，前方有車或人時(shí)，并會(huì)自動(dòng)減速。

場(chǎng)景二:智慧的醫(yī)療

病人就醫(yī)過(guò)程中，醫(yī)生通過(guò)就診卡可以了解覆蓋個(gè)人生命全過(guò)程的全部體檢結(jié)果、計(jì)劃免疫記錄、家族病史、既往痛史、各種檢查和治療記錄、藥物過(guò)敏史等信息的電子健康檔案，徹底簡(jiǎn)化了就醫(yī)程序，并實(shí)現(xiàn)了安全就醫(yī)。

病人在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診可享受完善的遠(yuǎn)程會(huì)診等高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)，基礎(chǔ)藥物的供應(yīng)、配送和使用實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管。

病人、老人、嬰兒隨身攜帶的傳感器設(shè)備，通過(guò)無(wú)線通訊等功能，可以監(jiān)測(cè)到使用者主觀和身體上的變化或波動(dòng)，感知所處位置，并提醒使用者和醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行適時(shí)自療和醫(yī)療。

場(chǎng)景三:智慧的建筑

工作人員上班時(shí)，通過(guò)刷員工卡進(jìn)入了智慧物聯(lián)的建筑。通過(guò)讀取這個(gè)卡片，根據(jù)管理權(quán)限，這棟建筑中的有關(guān)系統(tǒng)會(huì)非常智能地將這個(gè)員工辦公室的空調(diào)、照明燈等打開;當(dāng)他離開這棟建筑的時(shí)候，辦公室的空調(diào)和燈等又會(huì)自動(dòng)地關(guān)閉。在多個(gè)城市擁有多棟建筑物的同一家企業(yè)，可以根據(jù)自己企業(yè)內(nèi)部能源管理的政策進(jìn)行統(tǒng)一及跨城市的樓宇能源管理。

下班回家前先發(fā)條短信，浴缸里就能自動(dòng)放好洗澡水;家中開關(guān)只需一個(gè)遙控板就可全部控制，再也不用冬天冒寒下床關(guān)燈;家里漏氣或漏水，手機(jī)短信會(huì)自動(dòng)報(bào)警……

場(chǎng)景四:智慧的教育

學(xué)校建設(shè)以校園資源、管理、服務(wù)三要素，依托數(shù)據(jù)中心及應(yīng)用支撐平臺(tái)，建設(shè)校園資源中心、校園管理中心、校園服務(wù)中心等應(yīng)用系統(tǒng)，校園資源中心提供網(wǎng)絡(luò)化管理和數(shù)字圖書館等，校園管理中心可以讓管理者實(shí)時(shí)查看學(xué)校教學(xué)資源的分配和使用情況，校園服務(wù)中心提供一卡通等服務(wù)，營(yíng)造智慧的科研環(huán)境、教學(xué)環(huán)境、培養(yǎng)環(huán)境和生活環(huán)境。

學(xué)生可以利用教育資源共享數(shù)據(jù)庫(kù)，全面和有效地掌控與教育相關(guān)的數(shù)據(jù)、信息和應(yīng)用;可以利用在線教學(xué)交互平臺(tái)與老師進(jìn)行互動(dòng)，學(xué)習(xí)也不再拘泥于課堂，利用各種靈活、便攜、易用的教育軟件客戶端，可以隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。

場(chǎng)景五:智慧的電力

電網(wǎng)公司通過(guò)建設(shè)智能電網(wǎng)，可以迅速感知電力故障的確切位置，并立即派遣維修人員去解決問(wèn)題;可以感應(yīng)可能發(fā)生的設(shè)備故障，防患于未然;可以迅速檢測(cè)到發(fā)電量的需求變化，在用電需求較低時(shí)減少發(fā)電量;可以感知并管理老化設(shè)備的使用負(fù)荷，延長(zhǎng)資產(chǎn)的使用壽命;可以更好地了解電力需求，使可再生能源的供應(yīng)最大化。

居民用戶通過(guò)家中的智能電表，可了解在任何時(shí)刻的電力費(fèi)用，并且可以隨時(shí)獲取一天中任意時(shí)刻的用電價(jià)格并查看用電記錄，根據(jù)了解到的信息改變其用電模式。用戶還可以利用智能電表經(jīng)無(wú)線或有線通訊協(xié)助檢測(cè)波動(dòng)和停電，儲(chǔ)存關(guān)聯(lián)信息，完成遠(yuǎn)程開啟或關(guān)閉服務(wù)，也能遠(yuǎn)程支持使用后支付或提前支付等付費(fèi)方式的轉(zhuǎn)換;讀取家中的智能水表、智能氣表、智能熱表等家用能源計(jì)量?jī)x表的當(dāng)前和歷史數(shù)據(jù)。

場(chǎng)景六:智慧的環(huán)境

環(huán)境管理部門建立環(huán)境監(jiān)測(cè)污染源監(jiān)控、生態(tài)保護(hù)和核安全與輻射環(huán)境安全等實(shí)時(shí)在線系統(tǒng)，對(duì)污染嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行詳查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，包括森林資源、草地資源、生物多樣性、水土流失、農(nóng)業(yè)面源污染和工業(yè)及生活污染等，實(shí)時(shí)收集大量準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，進(jìn)行定量和定性的分析，對(duì)事件的影響程度和危害性做出正確估計(jì)，及時(shí)做出監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

世界上的萬(wàn)事萬(wàn)物，小到手表、鑰匙，大到汽車、樓房，只要嵌入一個(gè)微型感應(yīng)芯片，把它變得智能化，這個(gè)物體就可以“自動(dòng)開口說(shuō)話”。再通過(guò)有線、無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)，人們就可以和物體實(shí)現(xiàn)“對(duì)話”，物體和物體之間也能實(shí)現(xiàn)“交流”，這就是物聯(lián)網(wǎng)。如果物聯(lián)網(wǎng)再融合互聯(lián)網(wǎng)，那么在世界任何一個(gè)地方我們都可以即時(shí)獲取萬(wàn)事萬(wàn)物的信息。可以這么說(shuō)，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的處理“云計(jì)算”技術(shù)，令數(shù)以億計(jì)的各類物品的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理變得可能。通過(guò)超級(jí)計(jì)算機(jī)和“云計(jì)算”將“物聯(lián)網(wǎng)”整合起來(lái)加上互聯(lián)網(wǎng)，可以讓我們身邊的城市變得“智慧”起來(lái)。人類能以更加精細(xì)和動(dòng)態(tài)的方式管理生產(chǎn)和生活，從而達(dá)到全城“智慧”狀態(tài)，最終形成“智慧城市”。